明晰“橋頭堡城市”定位 爭做協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

于會文

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局和長遠(yuǎn)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，是黨中央在新時代賦予成渝兩地的歷史使命，也為兩地發(fā)展帶來了重大機遇。

2020年4月16日，市委五屆八次全會審議通過了《關(guān)于立足“四個優(yōu)勢”發(fā)揮“三個作用”加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的決定》，明確了全市深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和工作舉措。中央有部署，重慶有行動，大足有落實。因此，大足將立足區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，擦亮六個特色品牌、打造六個區(qū)域中心，爭做成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，堅定推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)在大足落地見效。

成渝兩地山水相連、人文相親、產(chǎn)業(yè)相近。從2011年的“成渝經(jīng)濟區(qū)”，到2016年的“成渝城市群”，再到現(xiàn)在的“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”，名稱的變化，體現(xiàn)了成渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展的不斷深化。協(xié)同發(fā)展最大的特點在于，不擠占對方的發(fā)展空間，而是促使各方發(fā)揮特長，促進(jìn)人流、物流、商流、資金流、信息流、科技流的集聚融合，達(dá)到互利共贏的效果。對于成渝兩地的各區(qū)（市）縣而言，要牢牢把握住這次千載難逢的機遇，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，在總體戰(zhàn)略布局中找定位、明方位，集中精力辦好自己的事，同心合力辦好合作的事情，共同唱好“雙城記”、協(xié)同建好“經(jīng)濟圈”。

對大足而言，大足在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中歷史厚重、區(qū)位獨特、資源豐富，要爭做成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，在區(qū)位、文旅、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面都有得天獨厚的優(yōu)勢。

一是區(qū)位有優(yōu)勢。大足正處于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的幾何中心，是成渝地區(qū)發(fā)展主軸上的重要節(jié)點，是重慶向西、成都向東的“門戶”和“橋頭堡”，境內(nèi)已形成了“井”字形的立體交通網(wǎng)，高速公路里程達(dá)到108公里、下道口有10個，以大足為中心，2小時車程范圍內(nèi)，覆蓋人口超過5000萬人。

二是文旅有支撐。大足是重慶旅游資源最為富集的地區(qū)之一，其中，大足石刻是重慶市目前唯一的世界文化遺產(chǎn)，是人類石窟藝術(shù)史上最后的豐碑，國家級水利風(fēng)景區(qū)龍水湖風(fēng)光旖旎，湖畔溫泉被業(yè)界專家評價為“西部地區(qū)最理想的湖畔溫泉”。

三是產(chǎn)業(yè)有特色。大足是“中國西部五金之都”“中國重型汽車的搖籃”，擁有以雙橋經(jīng)開區(qū)、大足高新區(qū)、大足工業(yè)園區(qū)、大足石刻文創(chuàng)園為主戰(zhàn)場的工業(yè)強區(qū)發(fā)展平臺，已形成五金、汽摩、靜脈、智能制造、雕塑文創(chuàng)等特色產(chǎn)業(yè)集群。

四是發(fā)展有基礎(chǔ)。大足天藍(lán)水清地綠環(huán)境美，全區(qū)森林覆蓋率超過45%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到了319天，河流水質(zhì)總體達(dá)到Ⅲ類，先后榮獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”“國家園林城市”“全國綠化模范城市”稱號，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相繼建成了院士工作站、國醫(yī)大師工作站，轄區(qū)內(nèi)有5所職業(yè)院校、近2萬學(xué)生，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技能人才支撐。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的實施，以及成渝中線高鐵、渝蓉高速進(jìn)城通道、渝西水資源配置等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn)，大足未來發(fā)展前景更加廣闊。

正是基于以上優(yōu)勢和基礎(chǔ)，大足全面落實“4433”發(fā)展思路，擦亮六個特色品牌、打造六個區(qū)域中心，爭做成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

一是擦亮大足石刻品牌，打造區(qū)域文化旅游休閑中心。堅定不移推進(jìn)文化興區(qū)，加強大足石刻保護研究利用，構(gòu)建“一核、三片、五點”的旅游休閑空間格局，聯(lián)合都江堰、峨眉山、樂山等打造巴蜀文化旅游走廊，推進(jìn)文體事業(yè)繁榮興盛，加快建設(shè)以大足石刻為核心的國際文旅城。

二是擦亮工業(yè)優(yōu)勢品牌，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)中心。堅定不移推進(jìn)工業(yè)強區(qū)，打造400億級五金產(chǎn)業(yè)集群、500億級汽摩產(chǎn)業(yè)集群、300億級靜脈產(chǎn)業(yè)集群、300億級智能產(chǎn)業(yè)集群、500億級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，力爭到“十四五”末工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。

三是擦亮“大足硒鍶”品牌，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心。堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)，圍繞冬菜、荷蓮、糧油、菜苔、雷竹、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動加工產(chǎn)業(yè)集聚，加速技術(shù)集結(jié)，促進(jìn)功能集合，全面調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)綠農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。

四是擦亮生態(tài)環(huán)境品牌，打造區(qū)域高品質(zhì)生活中心。堅定不移推進(jìn)生態(tài)靚區(qū)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)共保共治，推動綠色發(fā)展，打造高品質(zhì)生活宜居地，讓大足青山常在、綠水長流、空氣常新。

五是擦亮區(qū)位優(yōu)勢品牌，打造區(qū)域交通樞紐中心。共推共建多向大通道，提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，打造區(qū)域物流樞紐，建成“一軸雙廊六向”交通網(wǎng)絡(luò)。

六是擦亮職業(yè)教育和醫(yī)療衛(wèi)生品牌，打造區(qū)域職業(yè)教育和醫(yī)療康養(yǎng)中心。聚焦擴大覆蓋面、提高供給質(zhì)量，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，強化區(qū)域醫(yī)療協(xié)作，推動基本公共服務(wù)普惠共享，增強集聚輻射能力。

在實踐中，尊重客觀規(guī)律，處理好全局與一域的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、重點突破與協(xié)同合作的關(guān)系、城市提升與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系、深化改革與擴大開放的關(guān)系。

總體來說，爭做成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，重在先行先試、敢闖敢干、敢為人先。大足必將以風(fēng)雨無阻的心態(tài)、風(fēng)雨兼程的狀態(tài)，按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”，從建立健全工作機制、加強規(guī)劃對接和項目支撐、深化改革和擴大開放、營造良好營商環(huán)境、發(fā)動黨員干部苦干實干、增強黨建引領(lǐng)等方面強化保障，切實把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體行動，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新作為。

（作者系中共重慶市大足區(qū)委書記）