全面實施永川“一二三”發(fā)展思路 努力在推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和重慶主城都市區(qū)融合發(fā)展中發(fā)揮更大作用

滕宏偉

永川區(qū)緊緊圍繞推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和重慶主城都市區(qū)融合發(fā)展，立足永川內暢外聯的交通優(yōu)勢、人才充沛的職教優(yōu)勢、蓬勃發(fā)展的產業(yè)優(yōu)勢、宜居宜業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢，找準發(fā)展的目標定位。通過召開區(qū)委全會，進一步確立了圍繞“一大目標”、緊扣“兩個定位”、突出“三項任務”的永川“一二三”發(fā)展思路，加快做強自己、服務周邊，努力做到既向重慶主城加快融入，承擔好主城功能疏解，又作為區(qū)域性中心城市對周邊發(fā)揮好集聚輻射帶動作用。

圍繞“一大目標”，打造高質量發(fā)展先行區(qū)、高品質生活示范區(qū)

認真落實市委書記陳敏爾調研永川時提出的“打造高質量發(fā)展先行區(qū)”和“按照高品質生活來培育城市”的指示要求，在推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活上先行先試，加快形成產業(yè)業(yè)態(tài)先進、集群完善，創(chuàng)新要素集聚、活力旺盛，城鄉(xiāng)融合發(fā)展、宜居宜業(yè)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然和諧，人民安居樂業(yè)、生活幸福的發(fā)展新格局，努力在全市發(fā)展中走在前列。

緊扣“兩個定位”，發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經濟圈重要節(jié)點、重慶主城都市區(qū)支點城市作用

一是發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經濟圈重要節(jié)點作用。永川位于成渝主軸線上，新中國第一條鐵路成渝鐵路、重慶四川第一條高速公路成渝高速都經過永川，同時依托成渝高鐵，向西串聯四川沿線市縣、至東連接重慶主城區(qū);依托渝昆高鐵，向南可溝通四川瀘州、宜賓等地;依托朱沱港可以直接融入長江經濟帶，具備輻射帶動渝西及川南、黔北部分區(qū)域的條件。我們將立足節(jié)點區(qū)位，集中精力辦好自己的事情、同心合力辦好合作的事情，以永川與瀘州簽訂的《2020年行動計劃》、與自貢簽訂的合作備忘錄為抓手，共建川渝合作示范區(qū)，加快提升城市集聚承載能力，通過永川將周邊的生產要素及人口吸引到重慶，切實發(fā)揮好承東接西、左傳右遞的重要作用。

二是發(fā)揮重慶主城都市區(qū)支點城市作用。永川過去是地級行政中心所在地，現仍擁有各類片區(qū)機構63個、科研機構和技術中心24個，擁有全市面積第二大的國家高新區(qū)和管轄服務片區(qū)業(yè)務的海關機構，具備輻射帶動周邊區(qū)域的基礎優(yōu)勢。永川現有15所職業(yè)院校、13萬職教學生，其中90%為區(qū)外、45%來自貴州、四川等地，有2所三甲、2所二甲醫(yī)院，其中重醫(yī)附屬永川醫(yī)院40%以上的住院病人來自周邊區(qū)縣。永川地勢平坦，長江從最南端過境，有“黃金水道”之便、無地形切割之弊，新老城區(qū)無縫銜接、一體發(fā)展。常年儲備可用土地充足，能隨時為企業(yè)提供上千畝用地需求，具備承接東部產業(yè)轉移和主城產業(yè)擴張的條件。我們將堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，進一步把握好永川產業(yè)加快崛起、人口加速集聚的良好態(tài)勢，加快建設主城都市區(qū)西向支點城市，輻射帶動周邊共同發(fā)展。

突出“三項任務”，推動產城景融合發(fā)展

堅持以產興城、產城一體、城景互動，既推動產、城、景各自發(fā)展起來，又注重相互融合、相互支撐、相得益彰。

一是加強“產”的培育，建設重慶重要的大型現代產業(yè)基地。按照“順藤摸瓜”的招商理念，秉持“做得比說的好、干得比簽的好”的服務理念，加速產業(yè)集群發(fā)展，做大做強“一城七園”，再造一個“永川工業(yè)”指日可待。打造“重慶重要的先進制造業(yè)集聚區(qū)”，以長城汽車為龍頭，加快建設10平方公里1000億級的汽車產業(yè)生態(tài)城，以東鵬陶瓷為龍頭，加快建設100億級智能家居產業(yè)園，以晨陽水漆為龍頭，加快建設200億級環(huán)保新材料產業(yè)園，以雅迪電動車為龍頭，加快建設100億級新能源摩托車產業(yè)園，以理文紙業(yè)為龍頭，加快建設400億級特色輕工產業(yè)園，以中船重工為龍頭，加快建設100億級軍民融合產業(yè)園，努力為主城都市區(qū)融合發(fā)展提供產業(yè)支撐。打造“智能裝備產業(yè)集聚區(qū)”，依托中德智能產業(yè)園，瞄準國際投資，大力培育以高端數控機床為引領的智能裝備產業(yè)，加快形成200億級智能裝備產業(yè)集群，積極助推成渝地區(qū)和主城都市區(qū)產業(yè)轉型升級。打造“數字經濟產業(yè)集聚區(qū)”，依托重慶云谷大數據產業(yè)園，重點培育服務外包、軟件信息、大數據處理、數字內容和電子商務等大數據產業(yè)，加快建設產值400億、從業(yè)人員3萬人、全市最具規(guī)模的大數據產業(yè)基地，為“數字產業(yè)化”發(fā)展注入新動能。

二是加速“城”的壯大，建設百萬級規(guī)模的區(qū)域性中心城市。按照“提升城市能級”的要求，進一步優(yōu)化城市空間布局、完善功能配套、創(chuàng)新服務供給，因地制宜打造具有永川特色、品牌效應、集聚輻射能力的城市功能區(qū)，吸引生產要素及人口加速集聚，加快建成100平方公里、100萬城市人口的區(qū)域性中心城市。著力建設“區(qū)域綜合交通物流樞紐”，在“公鐵水空軌”上同步發(fā)力，加快構建“一環(huán)十射”的高速公路網和“一樞紐八干線三支線”的鐵路網，推進朱沱港區(qū)、市域快線等項目建設，強化樞紐功能，帶動人流、物流、信息流、資金流加速匯聚。著力建設“西部職教城”，按照資源共享、城?；印a教融合的理念，統(tǒng)籌城市建設、產業(yè)發(fā)展和職業(yè)院校布局，重點實施產業(yè)需求引領工程、產教聯盟鏈接工程、實訓基地支撐工程、職教增量提質工程、職教改革試點工程、職教品牌塑造工程、職教發(fā)展智庫工程等七大工程，打造成渝地區(qū)職業(yè)人才培養(yǎng)基地，努力為成渝乃至西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展提供人才保障。著力建設“數字智慧城”，依托國家智慧城市建設試點，加快航天科工數字孿生城市、百度西部智能駕駛測試中心等項目建設，提升“服務公社”等民生服務系統(tǒng)，推動城市生活環(huán)境更加智能高效便捷。此外，我們還將加快樂和樂都國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，加強片區(qū)整體開發(fā)，著力建設“西部歡樂城”;大力提升商貿服務業(yè)質量水平，著力建設“時尚消費城”;加快建設新加坡國際腫瘤醫(yī)院、區(qū)域性應急醫(yī)院，著力建設“區(qū)域性醫(yī)療健康城”。

三是加快“景”的提升，建設近悅遠來的美麗永川。按照“把景和城連成一體、用景把鄉(xiāng)帶動起來”的要求，利用好自然風光、民俗風情、特色風物，統(tǒng)籌旅游發(fā)展與城市提升、鄉(xiāng)村振興，加快實現“全域景觀化、景觀內涵化”。圍繞“把城區(qū)建成景區(qū)的客廳”，持續(xù)推進國家衛(wèi)生區(qū)、國家生態(tài)園林城區(qū)、全國文明城區(qū)“三城同創(chuàng)”和臨江河流域綜合治理，做到每500米一個市民公園、每1000米一個休閑廣場、每2000米一處湖泊景觀，充分彰顯“三面青山、六水繞城、九湖美景”的山水城市特色。圍繞“讓景區(qū)成為城市的花園”，加快茶山竹海國家5A級景區(qū)、松溉古鎮(zhèn)4A級景區(qū)創(chuàng)建，帶動朱沱鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)一體化發(fā)展，打造長江進入重慶后的首個臨港新區(qū)、旅游名鎮(zhèn)。圍繞“使鄉(xiāng)村更具鄉(xiāng)愁”，以鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治為重點，精細打造“鄉(xiāng)村時光”旅游品牌，著力建成一批具有“山、水、田、園”特色的國家級美麗鄉(xiāng)村示范點、鄉(xiāng)村旅游示范點，吸引更多人到永川感受田園好風光、體驗鄉(xiāng)村慢生活。圍繞“以‘文氣彰顯‘靈氣、集聚‘人氣”，充分挖掘“億年恐龍、萬年石松、千年古鎮(zhèn)、百年茶竹”地域文化特色，把文化元素植入景區(qū)城區(qū)。發(fā)揮好博物館、規(guī)劃展覽館等作用，新建一批標志性的圖書館、體育館等文化設施，傳承永川悠久厚重的歷史文脈。持續(xù)辦好國際茶文化旅游節(jié)、國際女足錦標賽等節(jié)會活動，精心承辦好市六運會，讓永川美景煥發(fā)新風采、展現新魅力。

（作者系中共重慶市永川區(qū)委書記）