緊扣“中心城區(qū)”功能定位 在服務(wù)全市大局中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展

江濤

建設(shè)主城都市區(qū)，是市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神的重要政治行動(dòng)，是落實(shí)中央重大決策部署、打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源的戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的核心引擎，是實(shí)施“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，為相關(guān)區(qū)域的發(fā)展指明了方向、明確了任務(wù)、帶來了機(jī)遇。

沙坪壩區(qū)將緊扣“中心城區(qū)”功能定位，把握擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化布局、提升能級、彰顯品質(zhì)四大關(guān)鍵，圍繞互聯(lián)互通、興業(yè)興城、共建共享、宜居宜游四大領(lǐng)域，結(jié)合沙坪壩區(qū)情實(shí)際，突出“創(chuàng)新、開放、人文、生態(tài)”四大抓手，努力做到既為一域爭光，又為全局添彩，在主動(dòng)服從服務(wù)全市大局中實(shí)現(xiàn)自身的更好發(fā)展。

一、高標(biāo)準(zhǔn)共建重慶科學(xué)城，建設(shè)引領(lǐng)重慶高質(zhì)量發(fā)展的“科創(chuàng)智核”。創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，企業(yè)賴之以強(qiáng)，國家賴之以盛。習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，根本上要靠創(chuàng)新。沙坪壩區(qū)作為重慶科學(xué)城、重慶高新區(qū)的重要板塊和重慶大學(xué)城所在地，是重慶人口結(jié)構(gòu)最年輕、最時(shí)尚、最具活力的區(qū)域，是全市推動(dòng)科技創(chuàng)新的先行者、探索者和推動(dòng)者，有條件也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。下一步，沙坪壩區(qū)將發(fā)揮16所高校和300余個(gè)國家級、省市級科研平臺(tái)集聚優(yōu)勢，聚焦大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，主動(dòng)融入重慶科學(xué)城建設(shè)和重慶高新區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)重大、重師等高校打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，持續(xù)優(yōu)化金融、人才、服務(wù)等政策軟環(huán)境，集聚高端創(chuàng)新要素、增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力;不斷提升交通、樓宇、生態(tài)等城市硬環(huán)境，按照第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建好青鳳高科產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)筑完善成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體項(xiàng)目落地;以新科技孵化新產(chǎn)業(yè)，以新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新發(fā)展，提檔升級汽車、裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展智能制造、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，壯大 “芯核器網(wǎng)服”產(chǎn)業(yè)集群，使沙坪壩區(qū)成為科技創(chuàng)新資源集聚地、新科技誕生地和新產(chǎn)業(yè)策源地。

二、高水平打造國際物流城，建設(shè)承載“一帶一路”倡議的“開放高地”。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加大創(chuàng)新支持力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放。沙坪壩區(qū)作為重慶對外開放先行區(qū)、主陣地，集聚了西南地區(qū)最大鐵路編組站、全國運(yùn)營情況最好的鐵路集裝箱中心站、內(nèi)陸首個(gè)鐵路口岸、全國面積最大綜合保稅區(qū)、22.8平方公里自貿(mào)區(qū)等國家級開放平臺(tái)，是全市“四向齊發(fā)、四式聯(lián)運(yùn)、四流融合”開放通道體系的主要支撐。下一步，沙坪壩區(qū)將圍繞“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶城市”，深化開放格局，擴(kuò)大開放優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展開放通道、提升開放平臺(tái)、發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)、深化合作交流、優(yōu)化軟硬環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)與果園港等物流樞紐聯(lián)動(dòng)，不斷完善鐵公水空四式聯(lián)運(yùn)、東西南北四向齊發(fā)的通道體系，整合優(yōu)化藥品、肉類、糧食、整車等口岸功能，讓海內(nèi)外各種生產(chǎn)要素在物流城聚集，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、口岸貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等口岸產(chǎn)業(yè)集群，開展金融科技、綠色金融、物流金融等服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建物流金融生態(tài)圈，持續(xù)深化“放管服”改革，營造法治化國際化便利化營商環(huán)境，加快推動(dòng)?xùn)|部行政、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源向物流城覆蓋，提升交通、市政、生態(tài)等城市功能，打造宜居宜業(yè)宜游的國際物流城。

三、高質(zhì)量提檔磁器口大景區(qū)，建設(shè)傳承巴渝歷史文脈的“文化名城”。城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，要妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)家國情懷。沙坪壩區(qū)以文而立、因文而興，是巴渝文化核心發(fā)源地、抗戰(zhàn)文化重要發(fā)源地和“紅巖精神”重要發(fā)祥地，擁有千年古鎮(zhèn)磁器口，紅巖遺址白公館、渣滓洞，以及郭沫若、馮玉祥等名人故居、抗戰(zhàn)遺址80余處，是展示重慶歷史文脈的重要板塊，也是來渝游客打卡勝地。下一步，沙坪壩區(qū)將秉持“道法自然、人文為本”的理念，以文化為根基夯實(shí)城市發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，以文化為名片提升城市發(fā)展軟實(shí)力，深入挖掘巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、沙磁文化等特色文化資源和精神內(nèi)涵，加強(qiáng)歷史遺存、文化原點(diǎn)的保護(hù)利用，抓好特鋼廠等工業(yè)遺跡的研究保護(hù)開發(fā)，圍繞磁器口大景區(qū)升級打造這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)好敏爾書記、良智市長調(diào)研時(shí)的指示要求，加快實(shí)施“兩江四岸”、磁童路步行街改造、磁器口后街、金碧正街等項(xiàng)目，謀劃推出“再現(xiàn)·磁器口”“重慶1949”等演藝品牌，提檔升級文化體驗(yàn)、精品工藝、主題客棧、休閑餐吧等景區(qū)業(yè)態(tài)，加快打造“最紅巖”楊家山片區(qū)、“最巴渝”馬鞍山片區(qū)、“最文藝”鳳凰山片區(qū)、“最創(chuàng)意”金碧山片區(qū)、“最國際”特鋼廠片區(qū)，讓每一個(gè)游客在磁器口留得住、游得好。同時(shí)，有機(jī)整合重慶文旅城、四川美術(shù)學(xué)院、歌樂山森林公園、紅巖景區(qū)、磁器口古鎮(zhèn)等資源，串點(diǎn)連線成片，運(yùn)用好新媒體、新技術(shù)、新手段，打造具有國際水準(zhǔn)的精品景區(qū)和旅游線路，構(gòu)建事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、文化旅游融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

四、高品質(zhì)構(gòu)建“兩城兩帶四區(qū)”格局，建設(shè)彰顯重慶山水魅力的“美麗都市”。城市是人類文明的標(biāo)志。習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化城市建設(shè)管理，優(yōu)化空間布局，完善功能配套，彰顯山水之城、美麗之地的獨(dú)特魅力。沙坪壩區(qū)轄區(qū)面積395.8平方公里，一江蜿蜒、兩山相擁，山水資源富集，城鄉(xiāng)特征分明。下一步，沙坪壩區(qū)將認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議精神，突出國際化、綠色化、智能化、人文化，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，東部地區(qū)以舊城改造提質(zhì)為重要抓手，加快核心功能疏解和城市有機(jī)更新，推動(dòng)三峽商圈擴(kuò)容提質(zhì)、嘉陵灣區(qū)提檔改造、沙磁板塊聯(lián)動(dòng)升級、上新片區(qū)站城融合，打造東部山水魅力展示區(qū);西部地區(qū)以新城開發(fā)建設(shè)為重要抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套完善，高標(biāo)準(zhǔn)融入建設(shè)古今輝映、多元?jiǎng)?chuàng)新的科學(xué)城，高水平打造功能復(fù)合、職住平衡、服務(wù)多元的國際物流城，高質(zhì)量構(gòu)筑產(chǎn)城融合、園城互動(dòng)的青鳳高科產(chǎn)業(yè)園，打造西部產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū);縉云山和中梁山地區(qū)以生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重要抓手，加強(qiáng)縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)，整合提升歌樂山—山洞片區(qū)人文資源，加快實(shí)施斐然湖鄉(xiāng)村振興示范帶，建設(shè)“城市綠肺、市民花園”，打造“兩山”生態(tài)屏障保護(hù)帶。

（作者系中共重慶市沙坪壩區(qū)委書記）