高校學(xué)生黨支部組織力提升研究

張壁耕

一、高校學(xué)生黨支部組織力提升的戰(zhàn)略意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。習(xí)總書(shū)記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上提出，要“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！?018年中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

黨的十九大宣告中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，面對(duì)“強(qiáng)起來(lái)”的時(shí)代要求，黨的建設(shè)務(wù)求開(kāi)創(chuàng)新局面。習(xí)總書(shū)記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面?！苯逃母救蝿?wù)在于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，面臨新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，高校要辦好中國(guó)特色社會(huì)主義教育，必須提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把學(xué)生黨建工作納入全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署當(dāng)中，確保學(xué)生黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

高校學(xué)生黨支部是高校基層黨組織的必要組成部分，是大學(xué)生思想政治教育的重要陣地。組織力是高校學(xué)生黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的先決條件，組織力的提升能夠推動(dòng)支部更好地實(shí)現(xiàn)組織覆蓋、凝聚號(hào)召、發(fā)展革新，從而貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，完成上級(jí)黨組織的工作部署。黨的根基在基層，高校學(xué)生黨支部的組織力如同細(xì)胞活力，聚少成多關(guān)系到黨的肌體健康和執(zhí)政能力，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校的教育水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，提升黨支部的組織力，是新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明指向，也是高校全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。

二、高校學(xué)生黨支部組織力提升的實(shí)踐舉措

黨支部是黨組織的基本單元，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。高校學(xué)生黨支部要提升組織力，就必須遵循高等教育規(guī)律，適應(yīng)高校自身發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化支部功能。

（一）在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中提升組織力

打鐵還需自身硬，黨的事業(yè)取得成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是重視隊(duì)伍建設(shè)。高校學(xué)生黨支部抓隊(duì)伍建設(shè)，既要重點(diǎn)抓支部班子建設(shè)，又要全面抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、重點(diǎn)抓支部班子建設(shè)

加強(qiáng)支部班子建設(shè)是黨支部組織力提升的關(guān)鍵，支部班子是黨支部的核心，支部班子的強(qiáng)弱決定了黨員隊(duì)伍的強(qiáng)弱。一要通過(guò)充分醞釀、換屆選舉產(chǎn)生支部班子，由于高校學(xué)生黨支部主要面向大學(xué)生黨員，支部書(shū)記候選人應(yīng)優(yōu)先考慮學(xué)生工作第一線的優(yōu)秀輔導(dǎo)員或班主任，并將熟悉學(xué)生工作、黨性較強(qiáng)的教師黨員或?qū)W生黨員列為其他支部委員候選人。二要召開(kāi)支部委員會(huì)集體研究決定班子內(nèi)部分工，明確職責(zé)范圍，支部書(shū)記要當(dāng)好“班長(zhǎng)”，促進(jìn)支部委員之間相互支持、相互配合，為開(kāi)展支部工作打下良好基礎(chǔ)。三要結(jié)合學(xué)生黨支部工作實(shí)際組織日常交流培訓(xùn)，高?？赏菩兄Р课瘑T輪訓(xùn)制，分級(jí)分類(lèi)安排集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，提高支部委員履職能力。四要嚴(yán)格履職考核，支部工作應(yīng)做到有計(jì)劃、有總結(jié)、過(guò)程留痕、經(jīng)得起檢查，支部委員應(yīng)自覺(jué)接受組織考核和民主評(píng)議，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。五要完善激勵(lì)機(jī)制，把黨務(wù)工作計(jì)入工作量，落實(shí)相應(yīng)津貼補(bǔ)貼，對(duì)考核優(yōu)秀的支部委員在職稱(chēng)評(píng)審、職務(wù)晉升等方面予以適當(dāng)傾斜，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向作用。

2、全面抓黨員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨支部組織力提升的基石，每名黨員都是黨組織的一面旗幟，深刻影響著黨在群眾中的威望和形象。一要確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把好新黨員的“入口關(guān)”，把青年學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái);嚴(yán)格入黨積極分子和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察環(huán)節(jié)，杜絕“帶病入黨”或“帶病轉(zhuǎn)正”。二要促進(jìn)黨員教育管理提質(zhì)增效。堅(jiān)持集中教育和日常教育相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，引導(dǎo)黨員學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)以致用，自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致;對(duì)升學(xué)、畢業(yè)形成的黨員流動(dòng)及時(shí)建立臺(tái)賬，落實(shí)流出地與流入地黨組織對(duì)接制度，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”加強(qiáng)黨員教育管理，確保發(fā)生流動(dòng)的黨員能夠正常參加組織生活。三要健全監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化約束。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，組織黨員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，重視民主評(píng)議在民主監(jiān)督中的運(yùn)用，依規(guī)依紀(jì)處置不合格黨員;堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度，認(rèn)真開(kāi)展提醒談話與誡勉談話;全方位接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到條條要整改、件件有著落;剖析典型案例進(jìn)行警示教育，筑牢“黨籍不是保險(xiǎn)箱”的思想，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性與純潔性。

（二）在強(qiáng)化支部功能中提升組織力

萬(wàn)丈高樓平地起，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮離不開(kāi)支部基本功能的實(shí)現(xiàn)。高校學(xué)生黨支部應(yīng)結(jié)合學(xué)生黨建工作實(shí)際，在突出政治引領(lǐng)功能、完善服務(wù)師生功能、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展功能等方面下功夫。

1、突出政治引領(lǐng)功能

突出政治引領(lǐng)功能是黨支部組織力提升的核心，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用集中體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。一要強(qiáng)調(diào)政治性，堅(jiān)定不移用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦和指導(dǎo)實(shí)踐，教育引導(dǎo)師生樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢高校的政治陣地，增強(qiáng)師生對(duì)黨支部的認(rèn)同感和歸屬感。二要強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)性，以高度的責(zé)任意識(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，面向師生宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展，在師生群體中發(fā)揮黨支部和黨員的表率作用、示范作用，帶動(dòng)全體師生爭(zhēng)做學(xué)習(xí)上的標(biāo)兵、工作中的先進(jìn)，自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，以實(shí)際行動(dòng)為黨旗增輝、為群眾謀利。

2、完善服務(wù)師生功能

完善服務(wù)師生功能是黨支部組織力提升的根本，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，黨支部應(yīng)當(dāng)以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展為價(jià)值取向。一要傾聽(tīng)服務(wù)訴求，與廣大師生保持最直接、最密切的聯(lián)系，通過(guò)定期召開(kāi)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、群眾座談會(huì)來(lái)構(gòu)建交流平臺(tái)，深入了解師生在想什么、盼什么、希望黨支部做什么。二要拓展服務(wù)渠道，可以在領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間、黨員與群眾之間、教師與學(xué)生之間廣泛開(kāi)展以結(jié)對(duì)幫扶為目的“三聯(lián)系”活動(dòng)，或者通過(guò)落實(shí)談心談話制度、給黨員過(guò)“政治生日”等多種形式加大支部人文關(guān)懷與激勵(lì)幫扶力度。三要擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，打造一支過(guò)硬的黨員志愿者隊(duì)伍，走出校園，走進(jìn)社區(qū)，靈活開(kāi)展貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的志愿服務(wù)活動(dòng)，在活動(dòng)中彰顯黨性、連接民心。

3、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展功能

優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展功能是黨支部組織力提升的保障，在創(chuàng)新型社會(huì)，創(chuàng)新發(fā)展是唯一出路，對(duì)于黨支部而言也不例外。一要把互聯(lián)網(wǎng)作為學(xué)生黨建工作的最大增量，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)完善黨員信息管理，準(zhǔn)確掌握黨員教育培養(yǎng)過(guò)程和組織關(guān)系變動(dòng)情況;合理利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP”等網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)新支部學(xué)習(xí)形式，提高黨員學(xué)習(xí)質(zhì)量;積極打造微博、微信、新聞客戶(hù)端，占領(lǐng)新時(shí)代宣傳輿論陣地。二要推陳出新激活支部發(fā)展動(dòng)能，緊扣上級(jí)黨組織重大決策部署和中心工作任務(wù)為“主題黨日”活動(dòng)創(chuàng)設(shè)主題，注重增加活動(dòng)的生動(dòng)性和吸引力;從支部的發(fā)展需要入手，精心研究和準(zhǔn)備“三會(huì)一課”主題、內(nèi)容和學(xué)習(xí)教育載體，引導(dǎo)黨員敞開(kāi)心扉談體會(huì)感受和意見(jiàn)建議，針對(duì)問(wèn)題和不足開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，把支部黨員的思想交鋒作為支部實(shí)現(xiàn)自我突破、創(chuàng)新發(fā)展的良好開(kāi)端。

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