加快建立同疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序

徐蓉

面對國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新形勢，習近平總書記明確提出，各級黨委和政府要增強緊迫感，加快建立同疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序，積極有序推進企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，努力把疫情造成的損失降到最低限度。我們要通過推進建立重點防控與重點推動相統(tǒng)一、積極防控與積極扶持相支撐、分類防控與分類指導相配合的經(jīng)濟社會運行秩序，確保全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利。

重點防控與重點推動相統(tǒng)一。遵循“突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，毫不放松地將黨中央的各項決策部署抓緊抓實抓細，不斷鞏固成果、擴大戰(zhàn)果。精準防控疫情要抓住重點，加快恢復秩序也要抓好重點，要嚴控重點地區(qū)、明確重點任務、瞄準重點環(huán)節(jié)、抓住重點時機、實施重點幫扶、強化重點保障，推動我們的事業(yè)不斷取得勝利。

面對復雜形勢，疫情防控必須慎終如始，決不能讓來之不易的持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉。只有抓住主要矛盾和重點問題才能更好帶動其它問題的解決。疫情防控進入新階段后，重點地區(qū)和重點任務已呈現(xiàn)出新的層次，湖北和武漢的醫(yī)療救治和防控任務依然繁重，首都北京的防控形勢事關全局，國內(nèi)其他地區(qū)因人員流動和聚集增加而帶來的疫情傳播和反彈風險依然存在，境外疫情的快速蔓延所帶來的輸入性風險在加重。切實抓好重點地區(qū)的疫情防控，精準推動重點防控任務的落實，加強防控工作中的區(qū)域協(xié)同與國際合作，因時因勢調(diào)整工作著力點和應對舉措，不斷鞏固防控工作所取得的階段性成績，將直接關系到疫情防控決戰(zhàn)的全面獲勝。

面對艱巨任務，經(jīng)濟社會發(fā)展亟待有序推進。突如其來的疫情，對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的沖擊難以避免，從武漢封城到地區(qū)之間流動的減弱減緩，一個本應處于動態(tài)循壞之中的經(jīng)濟社會，呈現(xiàn)局部停擺態(tài)勢，生產(chǎn)、流通、消費、貿(mào)易等環(huán)節(jié)均出現(xiàn)“堵點”“斷點”，從原材料、勞動力等生產(chǎn)要素的流通受阻，到交通、旅游、餐飲、住宿、娛樂等行業(yè)出現(xiàn)停滯，各類企業(yè)、各個行業(yè)的復工復產(chǎn)效率均呈現(xiàn)降低勢頭。因此，在科學研判疫情、確保防控到位的條件下，重點推動低風險地區(qū)企事業(yè)單位盡快復工復產(chǎn)、盡快全面恢復生產(chǎn)生活秩序，推動中風險地區(qū)根據(jù)防控形勢有序復工復產(chǎn)，推動形成較為穩(wěn)定的生產(chǎn)鏈、供應鏈、流通鏈、服務鏈，把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低，由此逐步建立起重點防控與重點推動相統(tǒng)一的經(jīng)濟社會運行秩序。

積極防控與積極扶持相支撐。在積極防控中促進發(fā)展，是應對疫情應有的姿態(tài)。要對防控形勢作好準確評估和充分準備，增強風險意識與責任擔當，時刻保持清醒的認識和堅定的信心，以積極姿態(tài)面對疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，充分調(diào)動各方資源和力量，強化落細落實各項政策舉措，形成信息公開、責任明確、治療及時、應對高效的疫情防控體系和推動經(jīng)濟社會有序運行的政策保障體系。

疫情來勢洶洶，防控高于一切。習近平總書記號召各級黨政領導干部要靠前指揮、強化擔當，要盡心盡責把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都做到位，要全力救治、全面防控，要積極引導社會輿論，加強統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，要廣泛發(fā)動和依靠群眾，眾志成城打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地群眾積極配合，廣大醫(yī)護人員無私奉獻，積極防控疫情的嚴密大網(wǎng)自鋪開以來已取得良好成效。在人員流動和聚集態(tài)勢逐步增強的下一階段，既要高度警惕消極松勁心態(tài)、麻痹僥幸心理的發(fā)生，更要進一步增強防護意識，進一步完善聯(lián)防聯(lián)控機制，積極擴大來之不易的防控成果，以有效防控積極推動經(jīng)濟社會秩序的恢復和發(fā)展態(tài)勢的回升。

疫情終將過去，發(fā)展時不我待。要堅定信心，看到我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。要加強協(xié)調(diào)國內(nèi)市場機制的運行、市場主體活力的發(fā)揮與宏觀政策調(diào)控之間的關系，運用積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，通過階段性減免稅費、政府補貼等手段對企業(yè)作好積極扶持和引導，不失時機地在疫情防控中發(fā)展新的增長點，進一步激發(fā)我國經(jīng)濟社會未來發(fā)展的巨大潛力和強大動能。

分類防控與分類指導相配合。事實證明，做好科學分類，有助于我們加強對疾病和疫情的細化認識和準確研判，明確疾病及其傳播的性質(zhì)、等級、方式。病情的分類、疫情信息的分類對于準確開展統(tǒng)計、加強政策頂層設計、部署科學研究、指導分層管理、規(guī)范管理流程都必不可少，分類也是提高管理質(zhì)效和走向有序運行的必要途徑。

分區(qū)分級分類細化責任，加強精準防控。堅決實行分區(qū)分級分類防控是黨中央統(tǒng)籌決策和系統(tǒng)部署的重點內(nèi)容，做好分類是實行分區(qū)分級防控的前提，也是落實屬地責任、部門責任、單位主體責任的依據(jù)。通過地區(qū)分類、人員分類、風險級別分類，科學促進了對疫情形勢的準確分析和判斷，有效推動了防控措施的分類化和精準化，為提出如何實施在低風險地區(qū)“外防輸入”，中風險地區(qū)“外防輸入、內(nèi)防擴散”，高風險地區(qū)“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”的策略提供科學依據(jù)。分區(qū)分級分類，是細化落實各方面責任、降低疫情對經(jīng)濟社會影響的可靠抓手，進一步彰顯了在科學防治精神指引下的精準施策。

因時因地因勢分類指導，推進有序發(fā)展。加強疫情防控和促進經(jīng)濟社會有序運行都需要分類指導，因時而動、因地制宜、因勢而謀，彰顯的是直面復雜問題和系統(tǒng)性難題時所必須的實事求是之精神。結合疫情和經(jīng)濟社會形勢的階段性特點，結合各地實際情況，不搞一刀切、簡單化，不斷優(yōu)化和調(diào)整應對策略。疫情防控是一場總體戰(zhàn)，加快建立同疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序更是一個復雜的系統(tǒng)工程。各地在陸續(xù)推進復工復產(chǎn)的同時堅持分類指導尤其重要，根據(jù)疫情防控的階段性需要和恢復生產(chǎn)生活秩序的需要對復工復產(chǎn)的企業(yè)做好排序，對各行各業(yè)所需要的政策保障做好差異化供給，做到分類防控與分類指導相配合，統(tǒng)籌兼顧、有序推動，奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的全面勝利，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。

（作者：同濟大學馬克思主義學院院長、教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

責任編輯：高天鼎