法治意識(shí)是大學(xué)生公民意識(shí)教育的核心

張曉昀

(1．北京交通大學(xué) 人文學(xué)院，北京100044;2．北京聯(lián)合大學(xué)人文社科部，北京100101)

法治意識(shí)是大學(xué)生公民意識(shí)教育的核心

張曉昀1，2

(1．北京交通大學(xué) 人文學(xué)院，北京100044;2．北京聯(lián)合大學(xué)人文社科部，北京100101)

加強(qiáng)現(xiàn)代公民意識(shí)教育是我國依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。對(duì)大學(xué)生這個(gè)群體而言，公民意識(shí)教育的核心應(yīng)該是加強(qiáng)法治意識(shí)教育、培育法治精神。一方面，公民意識(shí)的核心要素就是協(xié)調(diào)權(quán)利與責(zé)任的法治意識(shí)，另一方面，這也是對(duì)現(xiàn)階段大學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行分析后的選擇。

公民;公民意識(shí);法治意識(shí);大學(xué)生;法治精神

這兩年發(fā)生的“我爸是李剛”和“西安音樂學(xué)院大學(xué)生撞人后又殺人”事件可謂轟動(dòng)全國，因?yàn)槭录?dāng)事人的在校大學(xué)生的身份，又引發(fā)了不少關(guān)于家庭、學(xué)校教育成與敗的話題。作為在校接受高等教育的大學(xué)生，他們理應(yīng)有著比一般人更高的道德和法律素養(yǎng)，但是，他們的表現(xiàn)缺乏一個(gè)公民起碼應(yīng)有的法律意識(shí)，更談不上對(duì)生命的尊重和敬畏?，F(xiàn)代教育理念普遍認(rèn)為，教育的終極目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)健全的人格和全面發(fā)展的人。1998年10月，在巴黎召開“第一次全世界高等教育大會(huì)”，其《宣言》指出高等教育的首要任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)的畢業(yè)生與負(fù)責(zé)任的公民。因此，必須認(rèn)識(shí)到大學(xué)不僅要培養(yǎng)專門的高級(jí)人才，更是培養(yǎng)合格社會(huì)公民的基地。分析公民意識(shí)教育的內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公民意識(shí)教育的核心是加強(qiáng)法治意識(shí)教育，培育法治精神、法律信仰。

一 公民與公民意識(shí)

現(xiàn)代民主政治的發(fā)展產(chǎn)生了公民，公民教育問題也隨之出現(xiàn)。對(duì)中國而言，“公民”是一個(gè)外來的詞匯，公民教育則是在近代中國由民族危機(jī)與社會(huì)危機(jī)所引發(fā)和啟動(dòng)的憲政進(jìn)程中，借鑒西方民主思想與制度形式，希望通過教育造就“新民”、挽救民族危亡的歷史訴求［1］。公民的概念雖然產(chǎn)生于西方，卻是整個(gè)人類社會(huì)文明進(jìn)步的產(chǎn)物。公民意識(shí)是在現(xiàn)代法治環(huán)境下形成的民眾意識(shí)，或者說是一種法律意識(shí)，也是現(xiàn)代社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)的共性要求，它要求公民具有法治、權(quán)利、責(zé)任、正義、公平、契約、參與、平等、自主、寬容妥協(xié)等基本理念，形成對(duì)待個(gè)人與國家、社會(huì)、他人關(guān)系的正確價(jià)值取向和道德觀念。在學(xué)校，乃至全社會(huì)廣泛開展公民意識(shí)教育是培育現(xiàn)代公民的必要前提和基礎(chǔ)。

二 法治意識(shí)是現(xiàn)代公民意識(shí)構(gòu)成的核心要素

有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代公民意識(shí)主要有兩種含義，一是當(dāng)民眾直接面對(duì)政府權(quán)力運(yùn)作時(shí)，它是民眾對(duì)于這一權(quán)力公共性質(zhì)的認(rèn)可以及監(jiān)督——表現(xiàn)為權(quán)利;二是當(dāng)民眾面對(duì)公共領(lǐng)域時(shí)，它是對(duì)公共利益的自覺維護(hù)和積極參與——表現(xiàn)為責(zé)任。因此，公民意識(shí)最核心的問題，就是協(xié)調(diào)權(quán)利與責(zé)任之間的關(guān)系［2］。而關(guān)于權(quán)利與責(zé)任、義務(wù)的關(guān)系正是現(xiàn)代法律規(guī)定的主要內(nèi)容，因此，增強(qiáng)法治意識(shí)、培育法治精神是公民意識(shí)教育的重中之重。

國際社會(huì)普遍認(rèn)為，衡量一個(gè)國家的現(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力時(shí)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指數(shù)這一個(gè)國家的“硬實(shí)力”之外，以其法治程度的高低為核心的國家的“軟實(shí)力”則更為重要。這一“軟實(shí)力”的社會(huì)心理文化基礎(chǔ)又源于本國民眾公民意識(shí)的強(qiáng)弱，正是在這個(gè)意義上市場經(jīng)濟(jì)也被稱為法治經(jīng)濟(jì)。因此，必須要進(jìn)行以法治意識(shí)為核心的公民意識(shí)的教育和培養(yǎng)，這是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必要條件和前提基礎(chǔ)。美國學(xué)者詹姆斯·李曾經(jīng)論述:“正是在公民這一層次上，而不是在精英層次上，決定著民主自治政府的最終潛能是否存在?！保?］觀察現(xiàn)代法治國家不難發(fā)現(xiàn)，盡管因?yàn)闅v史文化傳統(tǒng)的不同每個(gè)國家都具有自己的個(gè)性，但構(gòu)成其現(xiàn)代公民意識(shí)的基本要素是有共性的。自由、民主、平等、權(quán)利、程序、公平、正義等現(xiàn)代公民意識(shí)的這些基本理念，集中體現(xiàn)為一種科學(xué)理性的精神，是現(xiàn)代公共生活的準(zhǔn)則，也是現(xiàn)代法治精神的內(nèi)核。

對(duì)于現(xiàn)代法治國家而言，法治意識(shí)不僅要求國家要“良法善治”，而且要求每個(gè)公民都有自由平等的權(quán)利，社會(huì)要有公平正義的價(jià)值尺度。法治國家就意味著對(duì)人的主體地位的重視和對(duì)法治文化的尊重，它不僅要以法律為基礎(chǔ)，更要以具有法治精神的公民意識(shí)為基礎(chǔ)。因?yàn)?，一個(gè)法治國家，不僅要制定一套全體社會(huì)成員都要遵守的法律和規(guī)則，而且這些規(guī)則在公民心目中要具有至高無上的權(quán)威，任何人都不能觸犯這些規(guī)則的權(quán)威性?！耙殉闪⒌姆芍刃颢@得普遍的服從”，這是兩千多年前亞里士多德在形式方面給“法治”下的定義，至今它還閃耀著智慧的光芒。誰違反了已經(jīng)制定的規(guī)則，就要受到規(guī)則的制裁，承擔(dān)其相應(yīng)的法律后果。這種形式意義上的法治的一個(gè)核心要求，就是公民的守法意識(shí)、法治精神。因此，在法治國家中現(xiàn)代公民意識(shí)必然包括法治精神，加強(qiáng)公民意識(shí)教育就要以弘揚(yáng)法治精神作為一種核心內(nèi)容和目標(biāo)，弘揚(yáng)法治精神也需要以加強(qiáng)公民意識(shí)教育作為一種基礎(chǔ)、手段和前提。

三 對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公民意識(shí)教育必須以法治意識(shí)教育為核心

黨的十七大報(bào)告提出，“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，這說明加強(qiáng)公民意識(shí)教育已經(jīng)從知識(shí)界的呼吁變成黨和國家的意志，達(dá)到了前所未有的高度。大學(xué)生是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量，高校是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)代化的重要場所，因此，深入研究和加強(qiáng)大學(xué)生的公民意識(shí)教育是高校面臨的一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)課題。關(guān)于公民意識(shí)教育的內(nèi)涵，學(xué)者們都已經(jīng)從不同的角度進(jìn)行過非常全面、深刻的論述，但是，增強(qiáng)公民意識(shí)教育的實(shí)效性，還應(yīng)該針對(duì)不同人群、不同階段的具體情況而有所側(cè)重。結(jié)合社會(huì)形勢的發(fā)展?fàn)顩r以及當(dāng)前大學(xué)生自身的實(shí)際情況分析，筆者認(rèn)為，對(duì)大學(xué)生的公民意識(shí)教育必須以加強(qiáng)法治意識(shí)教育、培育法治精神為核心。

在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的實(shí)踐進(jìn)程中，現(xiàn)在大學(xué)生的法律意識(shí)和法治觀念正在日益增強(qiáng)。但是在生活中對(duì)于如何協(xié)調(diào)權(quán)利與責(zé)任之間的關(guān)系，一部分大學(xué)生還欠缺科學(xué)理性的理解，很多學(xué)者都認(rèn)為我國大學(xué)生目前并不缺乏權(quán)利意識(shí)，但是缺乏正確行使權(quán)利、正確主張權(quán)利的意識(shí)［4］;他們自我責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，但是家庭、社會(huì)責(zé)任意識(shí)相對(duì)薄弱。除了轟動(dòng)一時(shí)的“我爸是李剛”和“大學(xué)生撞人后又殺人”的事件外，近年來不斷出現(xiàn)的大學(xué)生狀告母校的很多案例也告訴我們，在大學(xué)生法律意識(shí)日益增強(qiáng)的同時(shí)，還明顯暴露出他們對(duì)自身合法權(quán)利的內(nèi)涵存在一些誤解的情況。如過分強(qiáng)調(diào)了自己的權(quán)利、學(xué)校的義務(wù)，而漠視自己所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和學(xué)校作為管理者所必需的權(quán)利。同時(shí)，社會(huì)用人單位也普遍反映，現(xiàn)階段為數(shù)眾多的大學(xué)畢業(yè)生不善于合作，不懂得尊重他人的權(quán)利，缺乏責(zé)任觀念。

從一定意義上說，現(xiàn)代社會(huì)不是一個(gè)單純強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)交換的社會(huì)，而是一個(gè)建立在相互尊重基礎(chǔ)之上的道德高尚的法治社會(huì)、公民社會(huì)。在這個(gè)社會(huì)中，每個(gè)公民都應(yīng)該注意到自己的權(quán)利是有邊界的，在依法享有個(gè)人權(quán)利和自由的同時(shí)，必須尊重他人的合法權(quán)利和自由。公民意識(shí)首先是一種法律意識(shí)，不片面強(qiáng)調(diào)公民的社會(huì)義務(wù)，也不過分強(qiáng)化公民的權(quán)利。這樣的公民意識(shí)，是法治國家的思想基礎(chǔ)和基本理念。如果真正理解了這些，李啟銘和藥家鑫們就應(yīng)該知道自己有在路上行駛的權(quán)利，還應(yīng)該尊重別人同樣的權(quán)利，更應(yīng)該尊重每一個(gè)生命的存在。所以，學(xué)校在實(shí)施公民意識(shí)教育時(shí)，應(yīng)著重于培養(yǎng)大學(xué)生權(quán)責(zé)統(tǒng)一的法治意識(shí)。

大學(xué)生是祖國的未來，國家建設(shè)的生力軍，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)以法治意識(shí)為核心的公民意識(shí)教育，并不是只是教育他們對(duì)法律條文的死板恪守，而是應(yīng)該培養(yǎng)他們對(duì)法律賴以存在的價(jià)值體系的認(rèn)同和信仰。因?yàn)榉ㄖ蔚膶?shí)現(xiàn)要求那種外在的、他律的規(guī)則具有普遍的權(quán)威性，更要求民眾內(nèi)在的信仰、自覺服從法律的意識(shí)。只有思想上真正信奉法律的人，才能自覺地接受法律的約束。

四 結(jié)語

全國人大常委會(huì)委員、新教育改革發(fā)起人、蘇州大學(xué)教授朱永新說:“一個(gè)全球化時(shí)代的中國人，不必是個(gè)血脈里流淌著‘六經(jīng)’大寫的人，但必須是一個(gè)有著現(xiàn)代公民素養(yǎng)的世界人，一個(gè)骨子里沒有臣民意識(shí)的人，一個(gè)珍愛公平、自由、正義、平等的人?！保?］培育現(xiàn)代意義上的“公民”，是我國自近代啟蒙以來就面臨的一個(gè)重要任務(wù)。梁啟超認(rèn)為，奴性、愚昧、虛偽、為我、怯懦等千百年來的“臣民”觀念造成了中國人的人格缺欠，他提出要造就“新民”。從我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來看，這一歷史任務(wù)尚未完成。著名學(xué)者、中國社會(huì)科學(xué)院原副院長李慎之先生指出:“千差距、萬差距，缺乏公民意識(shí)是中國與先進(jìn)國家最大的差距?！倍囵B(yǎng)現(xiàn)代化的公民，必要的公民意識(shí)教育是前提和基礎(chǔ)。

法治精神是法律信仰的靈魂，培育公民的法治精神和法律信仰，使其成為社會(huì)的基本價(jià)值理念，這是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，特別是依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。大學(xué)生是將對(duì)未來社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生較大影響的群體，他們?nèi)绻纬闪肆己玫姆ㄖ我庾R(shí)，確立了科學(xué)、正確的權(quán)利義務(wù)觀念，以一個(gè)成熟公民的形象出現(xiàn)在社會(huì)上才可能成為國家建設(shè)的有用人才，也必將成為法治觀念的傳播者，成為促進(jìn)國家法治化進(jìn)程的積極的推動(dòng)力量。

［1］朱小蔓．馮秀軍．中國公民教育發(fā)展脈絡(luò)探析［J］．教育研究．2006(12):6．

［2］王菲宇．公民教育:從西方到中國［ED/OL］．http://finance．ifeng．com/roll/20101115/2880770．shtml．

［3］楊漢國．論公民意識(shí)的法治價(jià)值［J］．長白學(xué)刊，2010(3):73．

［4］吳高臣．論大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)［J］．思想教育研究，2009(12):48．

［5］章敬平．新公民教育:續(xù)接70年前的歷史［J］．南風(fēng)窗，2005(9):28．

G40

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1674－5884(2012)02－0146－02

2012－01－05

張曉昀(1971－)，女，山東泰安人，副教授，博士生，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。

(責(zé)任編校 許中堅(jiān))