積極老齡化背景下老年人才資源開發(fā)利用研究

李青青

黨的二十大報告強調(diào)“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。隨著我國老年人口數(shù)量逐年遞增，老齡化問題對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來諸多影響，壓力和挑戰(zhàn)日益顯著。但龐大的老年群體人才資源開發(fā)也成為推動發(fā)展的新契機。開發(fā)利用老年人才資源，尤其是低齡和中齡老年人才資源，既可充分避免人才資源的浪費，又可發(fā)揮老年人才自身價值，進而實現(xiàn)人力資本到企業(yè)效益的高效轉(zhuǎn)化。

? 一、老年人才資源開發(fā)利用的價值意蘊

（一）老年人才資源優(yōu)勢明顯。老年人才具有博大的知識儲備和顯著的經(jīng)驗優(yōu)勢，科學(xué)知識和專業(yè)技能不會隨年齡增加而結(jié)束。同時，老年人才隨著生活和工作經(jīng)驗的豐富，可利用的資源更加豐富，老年人才在過去工作中積累了豐富的工作經(jīng)驗和扎實的專業(yè)技能，再重新上崗到相關(guān)崗位無需過多培訓(xùn)成本，可較快速高效將人力資本轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益。

（二）有效緩解勞動力結(jié)構(gòu)短缺。人口老齡化必然導(dǎo)致勞動年齡人口的減少和結(jié)構(gòu)性缺失，進而影響經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵支持健康老年人參與再就業(yè)，是緩解勞動力結(jié)構(gòu)短缺的有效措施，是改進勞動力有效供給的重要途徑。低中齡健康老年人積極參與再就業(yè)和再創(chuàng)業(yè)，能進一步增加勞動人口，尤其是低中齡健康老年人才資源的再利用，能夠有效實現(xiàn)人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，進而助推經(jīng)濟社會持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

（三）有力支撐高質(zhì)量晚年生活。老年人才群體通過繼續(xù)發(fā)揮余熱來創(chuàng)造更加富足的物質(zhì)生活，既可以進一步實現(xiàn)個人價值，又為高質(zhì)量晚年生活提供重要的物質(zhì)支撐，同時亦可減輕國家、社會和家庭的養(yǎng)老負擔。在再就業(yè)和再創(chuàng)業(yè)的過程中，老年人才群體還可以獲得認同感、參與感、滿足感，在精神上避免與社會脫節(jié)的無力感，從而獲得高質(zhì)量的精神撫慰，這都是高質(zhì)量晚年生活的重要支撐。

? 二、老年人才資源開發(fā)利用的路徑探析

? （一）做好老年人才資源開發(fā)利用的頂層設(shè)計

政府要充分認識老年人才再就業(yè)的重大價值，在規(guī)劃、政策、機制、培訓(xùn)等多個層面深入研究，強化老年人才開發(fā)利用頂層設(shè)計。根據(jù)老齡群體和實際現(xiàn)狀，科學(xué)編制老年人才資源開發(fā)利用規(guī)劃，將老年人才納入整體人才戰(zhàn)略布局；制定并完善促進老年人才發(fā)揮作用的政策，如老年人退休政策、涉老創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策、社會化參與老年人才開發(fā)利用激勵政策等，積極發(fā)揮涉老政策的導(dǎo)向作用；建立綜合協(xié)調(diào)機制，加強涉老部門的系統(tǒng)聯(lián)動，加強老年人才作用發(fā)揮保障機制建設(shè)；積極開發(fā)老年教育，加強老年人才再就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，通過形式多樣的老年教育活動，促進老年人才資源活力迸發(fā)，為老年人才再就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

? （二）加強老年人才資源開發(fā)利用的平臺建設(shè)

充分利用相關(guān)信息平臺，加強老年人才資源信息的采集和管理，相關(guān)部門要建立低中齡健康老人信息數(shù)據(jù)庫、中高級老年人才數(shù)據(jù)庫等，有針對性地建立健全老年人力資源市場，以此完善低中齡健康老年人才的供給資源信息。依托政府和相關(guān)機構(gòu)，加強老年人才開發(fā)平臺、老年人才智庫平臺、老年人才公共服務(wù)平臺等平臺建設(shè)。進一步加強與用工單位和企業(yè)的聯(lián)動，建設(shè)和優(yōu)化招聘平臺，完善企業(yè)涉老用工的需求信息，以實現(xiàn)老年人才資源與用工單位的雙向有效聯(lián)動。

? （三）完善老年人才資源開發(fā)利用的法律法規(guī)

目前老年人才再就業(yè)的法律法規(guī)尚不完善，導(dǎo)致老年人才在勞動報酬、工傷賠償?shù)确矫嫒狈ΡＷo。要研究制定老年人才退休后再就業(yè)勞動保障的立法、防止勞動力市場年齡歧視的立法、促進老年人才開發(fā)的立法等法律法規(guī)，依法糾正針對身份、性別、年齡的就業(yè)歧視，引導(dǎo)用人單位支持有就業(yè)需求的老齡人口就業(yè)。通過法律保障老年人才再就業(yè)的基本權(quán)益，增強老年人才參與經(jīng)濟社會建設(shè)的自驅(qū)力，切實發(fā)揮老年人才的人才紅利作用。

? （四）營造老年人才資源開發(fā)利用的良好氛圍

加大輿論導(dǎo)向和宣傳力度，增加社會各界對老年人才參與經(jīng)濟社會發(fā)展的認同感，積極傳達老年人力資源的優(yōu)勢和價值，為老年人才開發(fā)利用營造良好的社會氛圍。將老年人才開發(fā)利用的工作納入宣傳計劃，通過宣傳不斷消除對老年人才再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的諸多成見，引導(dǎo)社會各界充分認識老年人才開發(fā)利用的巨大作用和重要意義，進一步營造利于老年人才開發(fā)利用的社會氛圍，不斷增強老年人才再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。同時，鼓勵老年人從退休后的無用感、孤獨感中走出來，建立積極樂觀的養(yǎng)老觀，在社會認知充分尊敬老年人的意愿且自身身體條件符合就業(yè)要求的情況下，合理規(guī)劃、有效推進老齡人才資源開發(fā)利用。

（作者單位：中共濱州市委黨校（濱州行政學(xué)院））