水文水資源現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀及優(yōu)化探究

羅占偉

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，迫切需要水文水資源工作提供更準(zhǔn)、更快、更全的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和內(nèi)容豐富、形象直觀的服務(wù)產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：水文水資源;現(xiàn)代化建設(shè);現(xiàn)狀;優(yōu)化

引言

水文水資源作為水利事業(yè)的核心，不僅需要為水資源管理、防汛抗旱減災(zāi)服務(wù)，還需要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。因此，要重視對(duì)水文現(xiàn)代化建設(shè)的研究，探析現(xiàn)代化建設(shè)過程中存在的問題，依據(jù)現(xiàn)階段水利事業(yè)發(fā)展的任務(wù)，探索推進(jìn)水文現(xiàn)代化建設(shè)的相應(yīng)對(duì)策，以切實(shí)提高水文現(xiàn)代化建設(shè)水平，推動(dòng)水文工作高效發(fā)展。

1.水文水資源現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1站網(wǎng)布局有待進(jìn)一步完善

隨著近年來水情和工情的變化，當(dāng)前的水文站網(wǎng)設(shè)置，在應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水時(shí)，仍不夠充分;在服務(wù)水資源管理、生態(tài)水量控制、江河水量分配調(diào)度時(shí)，仍不夠完善;在面對(duì)社會(huì)日益發(fā)展需要時(shí)，仍不夠優(yōu)化?，F(xiàn)有的水文水資源站網(wǎng)還沒有形成完善的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，對(duì)一些區(qū)域尚未實(shí)現(xiàn)全面有效的覆蓋監(jiān)測(cè)，不能完全滿足防洪減災(zāi)、水資源調(diào)度和水生態(tài)保護(hù)等工作對(duì)水文的需求，也不能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

1.2監(jiān)測(cè)水平有待進(jìn)一步提高

目前，全國流量測(cè)驗(yàn)仍以纜道測(cè)流為主，含沙量、蒸發(fā)量的監(jiān)測(cè)還需依靠人工，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)手段相對(duì)還比較傳統(tǒng)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力仍然不足，非接觸測(cè)流等新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用仍存在瓶頸，流量實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)的時(shí)效和頻次尚無法完全滿足實(shí)際需求。應(yīng)急監(jiān)測(cè)先進(jìn)手段不多，且應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備日趨老化，現(xiàn)有裝備數(shù)據(jù)傳輸、處理能力較弱，還不能完全滿足特殊水事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)需求。

1.3產(chǎn)品服務(wù)有待進(jìn)一步擴(kuò)展

豐富的水文水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析加工的深度不夠，形成的服務(wù)產(chǎn)品主要面向水文專業(yè)人員，向社會(huì)公眾提供的服務(wù)產(chǎn)品種類較少。建設(shè)的水情、水資源、地下水等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)分布在各業(yè)務(wù)部門，主要滿足局部應(yīng)用需要，缺少較完善的開放式水文數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)，海量的水文數(shù)據(jù)產(chǎn)品不能有效為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供完善高效的信息服務(wù)，與氣象、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門掌握的信息缺乏有效互聯(lián)互通，還不能充分發(fā)揮水文行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的決策參謀作用。

2.水文水資源現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)化措施

2.1優(yōu)化完善站網(wǎng)體系

立足現(xiàn)有站網(wǎng)，優(yōu)化完善水文水資源站網(wǎng)布設(shè)格局，補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)有測(cè)站短板，調(diào)整充實(shí)測(cè)站功能。以服務(wù)防洪減災(zāi)為目標(biāo)，補(bǔ)充蓄滯洪區(qū)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、構(gòu)建重要城市防洪除澇站網(wǎng);以服務(wù)水資源管理為目標(biāo)，推進(jìn)市、縣級(jí)行政區(qū)界水量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè);以服務(wù)河湖生態(tài)健康為目標(biāo)，加強(qiáng)重要取水口、河長(zhǎng)制斷面水質(zhì)水量的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè);加密地下水超采區(qū)站網(wǎng)布局，堅(jiān)持地表水、地下水、水量水質(zhì)結(jié)合，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、拓展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、細(xì)化監(jiān)測(cè)內(nèi)容，滿足“水域全覆蓋”要求。

2.2提檔升級(jí)監(jiān)測(cè)能力

立足監(jiān)測(cè)手段自動(dòng)化和信息采集立體化，建設(shè)現(xiàn)代化水文水資源監(jiān)測(cè)體系。充分利用聲、光、電等技術(shù)手段，在水位、雨量等觀測(cè)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)測(cè)報(bào)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)流量、水質(zhì)、泥沙、蒸發(fā)等要素的自動(dòng)測(cè)報(bào)，按照“一站一策”建設(shè)方案，加大水文水資源監(jiān)測(cè)新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用推廣，深入開展在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的應(yīng)用研究與比測(cè)率定工作。完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，建立健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理制度，建立“中心-分局-省局”三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加大衛(wèi)星遙感、雷達(dá)等現(xiàn)代監(jiān)測(cè)裝備力度，提高水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)服務(wù)能力。加強(qiáng)縣級(jí)水文監(jiān)測(cè)中心的巡測(cè)能力建設(shè)，配置巡測(cè)車輛、配備無人機(jī)、無人船等先進(jìn)的移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，開展對(duì)沿海、沿江、環(huán)湖及調(diào)水沿線水質(zhì)水量的監(jiān)測(cè)，提高重大水情的處突能力。

2.3構(gòu)建智能信息處理

立足信息化手段，構(gòu)建智能化信息處理體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)與水文業(yè)務(wù)的深度融合，推動(dòng)建設(shè)覆蓋全測(cè)站、貫穿全過程的集約化水文水資源信息處理服務(wù)體系，拓展信息查詢、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和分析評(píng)價(jià)等功能，實(shí)現(xiàn)水文要素采集、傳輸、測(cè)報(bào)與在線整編全過程的信息化。在現(xiàn)有地市級(jí)分中心信息處理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行功能升級(jí)和拓展，植入遙感遙測(cè)、視頻音頻、圖像圖片等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水文水資源信息的智能化處理，構(gòu)建智能化的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，為防汛抗旱及水資源管理提供可視化有力技術(shù)支撐。

2.4深化拓展產(chǎn)品服務(wù)

立足社會(huì)和民生需求，提供產(chǎn)品化水文服務(wù)。有效整合門戶系統(tǒng)、網(wǎng)站、公眾號(hào)等各種媒介資源和海量的水文信息及分析評(píng)價(jià)成果，形成統(tǒng)一的水文水資源數(shù)據(jù)共享和服務(wù)平臺(tái)，提升水文水資源信息服務(wù)能力。完善水文數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，立足水文水資源分析計(jì)算、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水資源論證、水質(zhì)預(yù)警等，按流域區(qū)域需要提供水文數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)水文水資源預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的智能化。豐富公眾生產(chǎn)生活需求類水文服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)水文水資源、水情預(yù)報(bào)發(fā)布等與日常生活息息相關(guān)的資訊產(chǎn)品，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)公眾需求提供全方位信息服務(wù)。

2.5加大資金投入力度

水文水資源現(xiàn)代化建設(shè)，資金投入是保障。水文屬于社會(huì)公益性事業(yè)，充分發(fā)揮公共財(cái)政在水文投入中的主渠道作用，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的水文投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央層面對(duì)水文現(xiàn)代化建設(shè)和水文設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的資金投入，同時(shí)結(jié)合江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，努力取得省級(jí)資金的配套支持，保障水文現(xiàn)代化建設(shè)順利開展。精確測(cè)算水文設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)總額，按照適當(dāng)比例測(cè)算水文設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)并納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證水文測(cè)報(bào)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水文信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和技術(shù)更新改造。

2.6強(qiáng)化現(xiàn)代化人才隊(duì)伍

實(shí)現(xiàn)水文水資源現(xiàn)代化，人才是關(guān)鍵。加大人才引進(jìn)，通過招考、定向培養(yǎng)、交流等渠道，引進(jìn)水文水資源現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)、信息化應(yīng)用等方面的專業(yè)人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，重點(diǎn)圍繞水文新技術(shù)、新儀器、新方法應(yīng)用，依托技能優(yōu)秀人才工作室，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作人員解決實(shí)踐問題的技能。整合基層水文人力資源，積極實(shí)踐政府購買社會(huì)服務(wù)，解決任務(wù)增加和人員不足的矛盾，培育基層水文水資源服務(wù)體系。

結(jié)束語

要切實(shí)提高水文水資源現(xiàn)代化建設(shè)水平，但水文現(xiàn)代化不僅是物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)手段的現(xiàn)代化，更是涵蓋水文服務(wù)、科技、人才、管理乃至文化等“軟硬實(shí)力”兼具的全面的，綜合的現(xiàn)代化，水文水資源必須立足流域管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，不斷改革測(cè)報(bào)方式、提升管理模式，努力構(gòu)建信息采集立體化、數(shù)據(jù)傳輸信息化、信息服務(wù)多樣化的水文水資源現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系，不斷推行自動(dòng)測(cè)報(bào)為主，巡測(cè)巡查為輔的水文水資源測(cè)驗(yàn)新方式，實(shí)現(xiàn)有人看管、無人值守的運(yùn)行管理新模式，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化服務(wù)支撐，才能更好促進(jìn)水文事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

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（黃河水利委員會(huì)河南水文水資源局，河南 鄭州 450000）