關(guān)于如何制作一份好的投標(biāo)文件的幾點體會

劉國明 魏龍云

摘 要：隨著建筑業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，招投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定也在與時俱進(jìn)，招投標(biāo)市場規(guī)則也在逐步完善，規(guī)則也越來越被企業(yè)重視。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部投標(biāo)管理體系，通過合理經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)文件獲取項目合同，作為施工企業(yè)更要在這方面下大功夫。作為市場部門的一員，分享投標(biāo)過程中的幾個關(guān)鍵點。

關(guān)鍵詞：投標(biāo)文件;投標(biāo)管理

一、招標(biāo)文件中的關(guān)鍵內(nèi)容

1.時間地點。所有的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告中都會明確給出整個招投標(biāo)活動中的里程碑節(jié)點的時間與地點，作為投標(biāo)人，一定要認(rèn)真閱讀相關(guān)文件，腦海中建立起一整條時間進(jìn)度線。招標(biāo)文件中關(guān)于地點的描述一定要特別敏感，有的招標(biāo)文件中領(lǐng)取標(biāo)書的地址、項目地址、投標(biāo)文件遞交地址、答疑地址可能相距千里，類似遼寧錦州的項目在北京開標(biāo)屢見不鮮，同時我們還要通過地點的遠(yuǎn)近判斷標(biāo)書制作的時間等。

2. 現(xiàn)場踏勘。招標(biāo)人可能會組織集中現(xiàn)場踏勘也有可能安排自行踏勘，現(xiàn)場踏勘是作為投標(biāo)人真實了解現(xiàn)場及周邊情況的直接有效途徑，只有了解了現(xiàn)場條件才能編制符合現(xiàn)場要求的施工組織設(shè)計和合理經(jīng)濟(jì)的商務(wù)報價，甚至好多現(xiàn)場條件會影響到傳統(tǒng)施工順序與工藝設(shè)備的選擇。

3. 合同文本。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件中都會給出招標(biāo)人計劃選用的合同文本，很多時候投標(biāo)人由于時間、人員等方面的因素忽視此部分內(nèi)容，從而放棄了標(biāo)前合同評審，給投標(biāo)帶來了重大的風(fēng)險隱患，招標(biāo)結(jié)束后招標(biāo)人有權(quán)拒絕中標(biāo)單位關(guān)于修改合同條款的要求，因為從法律的角度看，投標(biāo)文件已經(jīng)響應(yīng)了招標(biāo)人提出的合同條款。

4. 類似業(yè)績。類似項目業(yè)績是投標(biāo)人能力的證明，是影響中標(biāo)的一個重要因素，綜合評估法作為評標(biāo)方法時，類似項目業(yè)績的分值不可小覷，雖然此項分值頗高，但是作為投標(biāo)人切忌不可采取不正當(dāng)?shù)氖侄蔚梅郑穗[患后果危害極大，輕則通報批評、中標(biāo)作廢，重則罰款扣分、禁止投標(biāo)、停業(yè)整頓。

5. 投標(biāo)保證金。不是每個招標(biāo)項目都會要求提供投標(biāo)保證金，但一旦招標(biāo)文件中約定了投標(biāo)保證金就要按照招標(biāo)文件要求的投標(biāo)保證金截止之日前遞交投標(biāo)保證金，特別注意的是投標(biāo)保證金遞交的截止時間可能早于投標(biāo)文件遞交的截止時間，甚至有的招標(biāo)文件會要求投標(biāo)保證金必須從基本戶匯出，或者必須基本戶以外的其他戶匯出。同樣，招標(biāo)文件中也會說明退還保證金的時間、方式及是否返還相關(guān)利息。

6. 施組方案。施工組織設(shè)計是技術(shù)標(biāo)的重要組成部分，是計劃用于擬建項目指導(dǎo)施工的重要技術(shù)文件，不僅能體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)實力還能反應(yīng)企業(yè)整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)的能力，是投標(biāo)參與者專業(yè)知識與經(jīng)驗智慧的結(jié)晶，必須由項目經(jīng)理組織專業(yè)技術(shù)人員編寫，切忌在網(wǎng)絡(luò)上東拼西湊、切忌閉門造車。

7. 清單組成。清單招標(biāo)是當(dāng)前普遍被采用的招標(biāo)方式，投標(biāo)人一定要認(rèn)真核對清單中給出的項目和工程量，清單特征描述是清單的重要組成部分，是區(qū)分項目的重要依據(jù)，也是投標(biāo)報價的重要參考項目。清單中還有措施項目、其他措施項目、規(guī)費和稅金，填寫清單時切記認(rèn)真仔細(xì)，尤其是營業(yè)稅改增值稅后，建筑市場價稅分離，一定注意稅前造價與稅金的分拆與組合。

8. 廢標(biāo)條件。每一套招標(biāo)文件都會列舉廢標(biāo)條件，有的甚至超過幾十條廢標(biāo)條件，好多廢標(biāo)條件不在招標(biāo)文件的同一個位置，甚至有的廢標(biāo)條件設(shè)置的比較隱晦，不在投標(biāo)文件中，如招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時項目經(jīng)理應(yīng)攜帶相關(guān)證件原件，否則廢標(biāo)。投標(biāo)之前一定要認(rèn)真核對招標(biāo)文件的每一項內(nèi)容。

9. 裝訂封標(biāo)。每一套招標(biāo)文件都有裝訂密封要求，且各招標(biāo)人對于密封樣式喜好不一，甚至有的招標(biāo)文件專用部分對封標(biāo)樣式不做要求但采購平臺的通用部分又有約定，通用部分又不單獨在招標(biāo)文件內(nèi)等情況屢見不鮮，有的招標(biāo)文件中會明確規(guī)定投標(biāo)文件應(yīng)采用膠裝不可采用活頁裝訂，還有的招標(biāo)人采用暗標(biāo)評標(biāo)方式。作為投標(biāo)人一定要認(rèn)真閱讀整套招標(biāo)文件，必要時向招標(biāo)人提出疑問，一定要按照招標(biāo)人的要求裝訂封標(biāo)。

10. 開標(biāo)唱標(biāo)。開標(biāo)一般分為統(tǒng)一開標(biāo)和自行開標(biāo)，對于統(tǒng)一開標(biāo)唱標(biāo)的項目可能會現(xiàn)場答疑或者現(xiàn)場調(diào)價，所以要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于開標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，必要時可以就開標(biāo)流程咨詢相關(guān)聯(lián)系人，并有針對性的安排相關(guān)人員參加。

二、投標(biāo)管理的重要措施

1. 集中組織，做好標(biāo)前會議。沒有一份投標(biāo)文件是由一個人完成的，它是所有參與者共同努力的成果。標(biāo)書制作期間可以依據(jù)實際條件集中辦公，最好是成立專門的投標(biāo)小組或者投標(biāo)辦公室，需要人員借調(diào)時也要盡量集中辦公，集中辦公有利于發(fā)現(xiàn)問題時得到及時解決和信息的及時傳遞與落實，能夠大幅度提高標(biāo)書的制作質(zhì)量，提高企業(yè)的形象。

2. 學(xué)會分析，投標(biāo)要有策略：一是分析對手，很多對手會在不同的投標(biāo)活動中碰到，這就給了我們熟悉對手、了解對手的機(jī)會，誰的設(shè)計水平高、誰的報價比較合理等都是我們要掌握了解的，知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。二是要分析投標(biāo)工作內(nèi)容，進(jìn)而采用策略性的投標(biāo)戰(zhàn)略，像在主要盈利點或者預(yù)判后期可能工作量增加的項目采用高報價，在非盈利點或預(yù)判后期工作量可能減少的項目采用低報價等。

3. 人才優(yōu)先，加強隊伍建設(shè)。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，也是最重要的資源，企業(yè)能否更好的發(fā)展主要取決于對人才的利用和人才隊伍的建設(shè)。為了保障企業(yè)的長期發(fā)展，加強投標(biāo)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，尤其是專業(yè)設(shè)計方面的頂尖人才的儲備與培養(yǎng)，大力開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才資源是企業(yè)長期的一項重點工作，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

4. 投標(biāo)評審，完善標(biāo)書內(nèi)容。建立健全有效的標(biāo)前內(nèi)部評審制度，每一份投標(biāo)文件在封標(biāo)前必須組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員與其他參與者按照招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件的每一項內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)前評審，確保不遺漏任何一個細(xì)節(jié)，評審成員結(jié)合公司既定的投標(biāo)策略給出評審意見，投標(biāo)文件修改后方可報出。

三、結(jié)論

企業(yè)要與市場接軌，滿足市場的需要，提高適應(yīng)市場行業(yè)參與市場競爭的能力，就要實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾。由此可見，優(yōu)秀的標(biāo)書與完善的企業(yè)投標(biāo)管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，在現(xiàn)代化企業(yè)管理中發(fā)揮著極為重要的作用，只有認(rèn)識到這一點，才能促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張秀祥.施工企業(yè)投標(biāo)文件編制常見問題及對策[J].中國建材，2019（06）：139-141.

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