建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

吳國(guó)梁

摘 要：現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，為各行業(yè)的發(fā)展注入了新鮮活力，建筑工程行業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展高潮。但在發(fā)展過程中也暴露出了一些問題，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，造價(jià)超預(yù)算問題日漸顯著。因此，為了提高造價(jià)工作的指導(dǎo)價(jià)值，就需保證所有造價(jià)工作按照預(yù)算開展，進(jìn)一步保障建筑工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)超預(yù)算;控制措施

引言

建筑工程造價(jià)超預(yù)算對(duì)建筑工程施工管理會(huì)產(chǎn)生很大不利，一方面對(duì)建筑企業(yè)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量也會(huì)造成影響，工程造價(jià)控制作為建筑工程的重要一環(huán)需要引起相關(guān)單位的重視。建筑工程預(yù)算用來幫助建筑企業(yè)提前了解工程造價(jià)，對(duì)后期投入以及回報(bào)率可以進(jìn)行一系列計(jì)算，工程造價(jià)預(yù)算的控制能減少企業(yè)的資金損失，對(duì)建筑工程的質(zhì)量也是重要的保障

1.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的意義

建筑單位需不斷提高對(duì)造價(jià)控制的重視程度，并對(duì)施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，一方面確保了建筑質(zhì)量，另一方面有利于造價(jià)工作的落實(shí)。通常情況下，建筑工程造價(jià)工作能夠提高投資金額的精確程度，進(jìn)而提高資金的使用效率，為建筑單位創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程造價(jià)預(yù)算是造價(jià)工作的重要組成部分，因此，管理人員的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)更多向造價(jià)預(yù)算方面偏移。對(duì)于任何建筑工程來講，其工程造價(jià)工作都會(huì)對(duì)施工周期以及建筑質(zhì)量造成一定影響。從另一個(gè)角度來講，提高造價(jià)預(yù)算的控制力度，能夠有效避免因建筑材料價(jià)格問題造成的建筑質(zhì)量問題，全面提高了建筑工程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，并在一定程度上提高了建筑項(xiàng)目的施工效率，有效避免了后續(xù)的翻新以及重建工作。此外，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，科學(xué)的造價(jià)預(yù)算工作能夠提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在企業(yè)的資金情況及收益情況上[1]。因此，提高造價(jià)預(yù)算管理工作的力度，能夠幫助企業(yè)控制支出成本，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其對(duì)于建筑工程的施工方向也有一定的指導(dǎo)作用，能夠幫助施工人員，避免盲目施工，并且造價(jià)工作在保證資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下防止資金流失，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目有序進(jìn)行。

2.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1預(yù)算編制不合理

工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃，是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，因此工程預(yù)算的編制質(zhì)量直接關(guān)系到工程造價(jià)的管理。預(yù)算編制不合理是導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因之一，部分預(yù)算人員在編制工程預(yù)算時(shí)，并沒有到工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，也缺乏對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)研，導(dǎo)致對(duì)人工、材料、機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用了解得不到位。人工、材料、機(jī)械設(shè)備是建筑工程中費(fèi)用占比較大的部分，在缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)研的情況下，編制的工程預(yù)算缺乏合理性和科學(xué)性。此外，對(duì)于工程的施工方案沒有進(jìn)行全面的審查，對(duì)細(xì)節(jié)把控不嚴(yán)，憑借主觀經(jīng)驗(yàn)和片面的信息了解所編制的預(yù)算，最終導(dǎo)致工程造價(jià)超出工程預(yù)算。

2.2建筑單位管理薄弱，預(yù)算人員專業(yè)能力不足

建筑單位組織管理結(jié)構(gòu)不完善，建筑企業(yè)往往會(huì)輕視建筑工程造價(jià)的控制，對(duì)造價(jià)預(yù)算只是將其作為一個(gè)靜止?fàn)顟B(tài)看待，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)不能深入調(diào)研，且對(duì)建筑行業(yè)的沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，這就是建筑組織管理層面出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目造價(jià)要進(jìn)行多方面的考量，在建筑工程的造價(jià)預(yù)算的控制在投標(biāo)階段有一定的考量，在項(xiàng)目的施工階段以及竣工階段都要對(duì)工程造價(jià)估算和控制。工程造價(jià)的估算涉及多個(gè)方面，對(duì)造價(jià)人員專業(yè)能力也有很高的要求，部分建筑企業(yè)、建筑單位往往會(huì)輕視工程造價(jià)問題，因此對(duì)專業(yè)人才的選擇上有疏忽，導(dǎo)致最后工程造價(jià)超預(yù)算。

3.建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制措施

3.1提升工程預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

首先，預(yù)算人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)是保證預(yù)算工作準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)，因此建筑企業(yè)在施工時(shí)還應(yīng)組織預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以達(dá)到提升預(yù)算人員綜合素質(zhì)的目的。其次，預(yù)算工作非常繁瑣，預(yù)算人員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)技能，還應(yīng)掌握相關(guān)政策與法律法規(guī)，以保證原材料采購的科學(xué)性、合理性，避免由于人為失誤造成超預(yù)算現(xiàn)象的產(chǎn)生。再次，建筑企業(yè)應(yīng)通過思想政治教育，提高預(yù)算人員的思想意識(shí)，樹立正確的思想觀和價(jià)值觀。最后，預(yù)算人員還應(yīng)通過定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)樹立正確節(jié)約成本的意識(shí)，并全面了解施工工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資控制等方面的知識(shí)，以在深入工程一線時(shí)，準(zhǔn)確把握預(yù)算控制與管理，既做好本職工作，又樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，將企業(yè)發(fā)展與自身成長(zhǎng)二合為一，為企業(yè)全面發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

3.2加強(qiáng)施工預(yù)算控制

加強(qiáng)建筑工程施工計(jì)算的預(yù)算控制，對(duì)于強(qiáng)化造價(jià)預(yù)算控制效果具有積極作用。因?yàn)榻ㄖこ淌┕るA段的資金消耗非常大，涉及的人力、物力及財(cái)力的消耗都非常大，加強(qiáng)對(duì)施工階段的預(yù)算控制，能夠有效降低非必要性的消耗。需要保證施工人員與施工區(qū)域之間對(duì)應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)施工材料的保管與存儲(chǔ)，避免材料在使用和存儲(chǔ)過程中發(fā)生非必要性的浪費(fèi);同時(shí)，對(duì)施工使用的設(shè)備資源進(jìn)行合理分配，對(duì)在啟動(dòng)環(huán)節(jié)能源消耗較大的設(shè)備的施工順序進(jìn)行合理規(guī)劃，保證將設(shè)備有效、合理地應(yīng)用在施工中。在施工階段，工程造價(jià)預(yù)算管理人員需要分析合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，并嚴(yán)格按照合同落實(shí);同時(shí)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及合同等多個(gè)角度實(shí)施積極的預(yù)算控制措施，提高現(xiàn)場(chǎng)簽證工作質(zhì)量。此外，在施工過程中如果出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況，要及時(shí)對(duì)超預(yù)算的原因進(jìn)行分析，并及時(shí)采取科學(xué)的控制措施，合理控制超預(yù)算的范圍，避免出現(xiàn)不合理的預(yù)算超出現(xiàn)象。

3.3加強(qiáng)監(jiān)管力度

為了確切落實(shí)建筑過程中的管理工作，建設(shè)單位需不斷加大監(jiān)督管理的力度，進(jìn)一步確保施工過程的合理程度，避免出現(xiàn)工程問題。首先，為確保建筑在規(guī)定期限內(nèi)完成，管理人員需保證所有施工流程均符合建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑所用的材料價(jià)格均處于預(yù)算指標(biāo)內(nèi)，避免出現(xiàn)翻新返工。其次，對(duì)于施工進(jìn)度方面，需保證施工人員在預(yù)定的期限內(nèi)完成，避免因拖延施工周期而造成的成本超支。作為建筑工程的主力軍，施工人員的工作方式以及技術(shù)的掌握程度都能直接影響造價(jià)預(yù)算的精準(zhǔn)程度，且建筑工程需要多種學(xué)科的部門人員協(xié)同施工，施工秩序通常難以保障，極易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。再次，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作意義重大，其中包括施工安全以及施工秩序的維持[5]。除此之外，監(jiān)管工作還應(yīng)涉及到圖紙方面，只有保證所有施工流程均按照?qǐng)D紙進(jìn)行，才能夠提高工程質(zhì)量。同時(shí)避免因設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)情況不符，進(jìn)而導(dǎo)致修改圖紙的問題。為進(jìn)一步提高監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，需監(jiān)管部門和預(yù)算部門通力合作，在這個(gè)過程中，預(yù)算部門應(yīng)總結(jié)造價(jià)超預(yù)算的影響因素，以幫助監(jiān)管部門確定工作重心所在。

結(jié)束語：

工程造價(jià)是企業(yè)評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一，如果工程造價(jià)超出預(yù)算，將會(huì)對(duì)企業(yè)的投資收益造成一定的影響。為了保證企業(yè)投資收益的最大化，企業(yè)應(yīng)該提升工程造價(jià)人員的專業(yè)能力。相關(guān)單位經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，從專業(yè)的視角合理編制工程造價(jià)，并且能夠利用工程造價(jià)方案對(duì)工程進(jìn)行全壽命周期的管理;對(duì)工程項(xiàng)目采用動(dòng)態(tài)跟蹤管理的方式，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，優(yōu)化管理手段和施工技術(shù)，降低工程成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。

參考文獻(xiàn)：

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