水利水電工程建設(shè)管理問(wèn)題及對(duì)策探討

摘 要：在我國(guó)現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，人們的生活水平得到了普遍提升，而對(duì)于水、電的用量也有所增加?；诖?，水利水電工程作為利國(guó)利民的設(shè)施，它的存在能夠保證人們?cè)谒姺矫嫔侠玫姆€(wěn)定性。但是工程中還是會(huì)因?yàn)橐恍┎淮_定因素導(dǎo)致建設(shè)的質(zhì)量和效率都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)水平，所以必須要對(duì)其加強(qiáng)管理才能對(duì)存在的問(wèn)題有效解決。本文先闡述了水利水電工程建設(shè)當(dāng)中存在的問(wèn)題，然后又對(duì)加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)的有效對(duì)策展開(kāi)討論，并提出了個(gè)人的見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：水利水電：工程建設(shè)：管理：?jiǎn)栴}：對(duì)策

引言：水利水電工程是和水電資源有著密切聯(lián)系的，它也是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，而且也是人們生命財(cái)產(chǎn)的保障。現(xiàn)階段我國(guó)在對(duì)這兩個(gè)方向的建設(shè)上不斷地提高重視和各方面投入，所以在規(guī)模和數(shù)量上水利水電工程得到了發(fā)展，但是在建設(shè)管理上存在的一些問(wèn)題也有明顯的體現(xiàn)，所以如何才能解決這已然成為相關(guān)工作者所要重視的任務(wù)。

1 水利水電工程建設(shè)當(dāng)中存在的問(wèn)題

1.1水利水電工程項(xiàng)目存在的盲目性

在水利水電工程建設(shè)之前，有關(guān)部門(mén)需要去實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，并采訪(fǎng)人民群眾聽(tīng)一下他們的建議，這些都是為施工后期的決策和規(guī)劃作出理論指導(dǎo)。但很多地方在這一工作上并不重視，他們認(rèn)為在工程建設(shè)的時(shí)候只要對(duì)當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩碛兴私饩托校渌牟⒉挥萌ド钊氲穆鋵?shí)。這樣的思想就導(dǎo)致工程建設(shè)中雖然沒(méi)有什么異常，但是在資源浪費(fèi)和與居民居住地沖突等問(wèn)題卻體現(xiàn)了出來(lái)。

1.2缺乏監(jiān)督管理制度

目前國(guó)內(nèi)水利水電工程建設(shè)并沒(méi)有系統(tǒng)性的管理措施，在招標(biāo)的時(shí)候存在著信息造假和賄賂的情況，很多沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平的施工單位承包了工程，他們?cè)诮ㄔO(shè)上無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的水平，所以質(zhì)量低下。在對(duì)水電工程內(nèi)部監(jiān)督管理的時(shí)候未有嚴(yán)格的體系作為支撐，就算有著監(jiān)管隊(duì)伍他們也都是走走形式并無(wú)執(zhí)行到位，如此一來(lái)內(nèi)部的工程就存在著質(zhì)量和安全隱患。此外，水利水電工程在招標(biāo)和投標(biāo)的關(guān)系確立以后，在合同鑒定上并沒(méi)有依據(jù)，所以合同中難免會(huì)存在一些漏洞，這樣后期施工中各種矛盾的出現(xiàn)也司空見(jiàn)慣。

1.3工程資金不足

水利水電工程的規(guī)模大、工期久、難度高以及成本高等，這些都是它的特點(diǎn)，為了讓工程能夠穩(wěn)定的進(jìn)行下去，就必須要有足夠的資金作為支持，而且整個(gè)項(xiàng)目中的環(huán)節(jié)都要落實(shí)到位。但還是有很多工程中他們資金的提供渠道比較單一，要么就是政府的補(bǔ)助要么就是其它企業(yè)的贊助，而且各部門(mén)之間資源的浪費(fèi)導(dǎo)致與預(yù)期成本預(yù)算有所偏離，如此資金不足的問(wèn)題就體現(xiàn)了出來(lái)，在工期和質(zhì)量上都無(wú)從保證。

1.4工作人員水平不高

工作人員是工程的直接參與者，無(wú)論是質(zhì)量還是成本等問(wèn)題都能造成相對(duì)應(yīng)的影響。而很多工程管理者和施工者他們?cè)诰C合素養(yǎng)上存在缺陷，管理者為了一己私利謀取工程的資金，工作人員自身專(zhuān)業(yè)能力不足在質(zhì)量和工期上存在問(wèn)題，這些都是導(dǎo)致水利水電工程發(fā)展的制約因素。

2 加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)的有效對(duì)策

2.1完善法法律法規(guī)

在工程中，各管理者需要嚴(yán)格按照國(guó)家所指定的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化要求踐行，絕對(duì)不能出現(xiàn)違背標(biāo)準(zhǔn)的行徑。在內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門(mén)，日常工作就是對(duì)施工的質(zhì)量和部門(mén)資源浪費(fèi)情況核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就必須要嚴(yán)厲懲處，把標(biāo)準(zhǔn)化制度落實(shí)到各部門(mén)和環(huán)節(jié)當(dāng)中，讓監(jiān)管價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)。

2.2控制資金走向

資金是保證水利水電工程展開(kāi)的重要基礎(chǔ)，所以必須要加以重視，其中政府應(yīng)當(dāng)對(duì)工程提出明確的要求，讓管理者能夠在發(fā)展和建設(shè)中實(shí)現(xiàn)合理化，避免盲目建設(shè)和人員貪污所導(dǎo)致的資金走失情況出現(xiàn)。再者是要對(duì)每一筆利用到的資金都要跟蹤調(diào)查，這里財(cái)務(wù)部門(mén)要做到精細(xì)化管理，對(duì)資金的走向有人員專(zhuān)門(mén)調(diào)查，比方說(shuō)購(gòu)買(mǎi)材料預(yù)期需要的資金是多少，當(dāng)采購(gòu)人員全部購(gòu)買(mǎi)完畢以后由財(cái)務(wù)管理人員去核實(shí)是否存在著問(wèn)題，并將其歸檔，以便于日后的查詢(xún)。這樣一來(lái)就能形成約束，保證各施工人員不會(huì)心存僥幸心理，而工程資金也能更加透明和使用合理化。

2.3對(duì)工程建設(shè)加強(qiáng)控制

水利水電工程建設(shè)之前需要根據(jù)實(shí)際情況制定計(jì)劃和圖紙，按照其中的內(nèi)容對(duì)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格的控制，確保工程各部分建設(shè)的運(yùn)轉(zhuǎn)合理性。最好是將工程制定成不同的階段，根據(jù)事先制定好的計(jì)劃去完成，這也有益于管理和監(jiān)督，各部門(mén)責(zé)任落實(shí)于個(gè)人，提高資源、資金的利用效率以及避免貪污浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。

2.4提高工作人員綜合素養(yǎng)

在對(duì)工作人員綜合素養(yǎng)提升上應(yīng)當(dāng)從招聘和內(nèi)部培訓(xùn)為基礎(chǔ)，前者需要在招聘的時(shí)候適當(dāng)?shù)奶岣唛T(mén)檻，需要工作人員具備相應(yīng)的資格證書(shū)、工作經(jīng)驗(yàn)以及政治審核過(guò)關(guān)以后才能允許入職。后者在培訓(xùn)上應(yīng)當(dāng)定期展開(kāi)，按照他們的工作需要進(jìn)行有目的性的培訓(xùn)，再貫徹政治核心素養(yǎng)，提高員工的正確價(jià)值觀，以此來(lái)建立一支高素質(zhì)工程隊(duì)伍。

2.5構(gòu)建良好施工環(huán)境

在施工當(dāng)中對(duì)于環(huán)境的建設(shè)是極為重要的，需要有明確的安全生產(chǎn)手冊(cè)作為依據(jù)，將其發(fā)布到每一名工作人員手中，讓他們知道違規(guī)操作和存在違紀(jì)行為所受到的嚴(yán)厲懲處，然后是安全方面要把警示語(yǔ)帖在明顯位置，讓安全生產(chǎn)貫徹到整個(gè)工程的過(guò)程當(dāng)中。在政府的引導(dǎo)下，水利水電工程的監(jiān)管部門(mén)要把期限內(nèi)的調(diào)查情況記錄并上報(bào)，讓所有的工作人員有警惕意識(shí)，認(rèn)真工作且嚴(yán)格遵守紀(jì)律，如此才能完善內(nèi)部環(huán)境并實(shí)現(xiàn)安全施工。

3 總結(jié)：

綜上所述，水利水電工程作為一個(gè)利國(guó)利民的工程建設(shè)，它能夠保證人們的生活并為國(guó)家的發(fā)展提供動(dòng)力，所以在工程中需要加強(qiáng)重視。由政府作為引導(dǎo)規(guī)范工程內(nèi)部的環(huán)境和工作規(guī)范性，積極發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出針對(duì)性的措施，如此才能確保工程質(zhì)量的提升并為我國(guó)發(fā)展建設(shè)提供動(dòng)力。

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作者簡(jiǎn)介：

王元原（1980—）籍貫鐵嶺：沈陽(yáng)市空軍工程大學(xué)，專(zhuān)業(yè)：財(cái)務(wù)管理（管理工程），現(xiàn)就職于：鐵嶺市自然資源事務(wù)服務(wù)中心，中級(jí)建筑工程師。

（自然資源事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 鐵嶺 112000）