1978年國務(wù)院務(wù)虛會研究綜述

中國改革開放的巨大成功引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，改革開放史也逐漸成為學(xué)術(shù)研究的熱點。近年來，不少學(xué)者把研究視野轉(zhuǎn)向改革開放歷史起源問題，探尋中國改革開放決策醞釀的思想交鋒和實踐探索的歷史軌跡。1978年7月至9月間召開的國務(wù)院務(wù)虛會，是在“文化大革命”結(jié)束后到中共十一屆三中全會召開前的歷史轉(zhuǎn)折時期、改革開放前后的歷史過渡期及國際國內(nèi)互動背景下召開的一次重要會議。這次會議探討并提出通過經(jīng)濟(jì)體制改革和開放引進(jìn)的辦法加快中國現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為中共十一屆三中全會作出改革開放的偉大決策奠定了重要基礎(chǔ)。因此，這次會議也被稱為“改革開放的前奏曲”。近些年來，1978年國務(wù)院務(wù)虛會引起了學(xué)術(shù)界的較大關(guān)注，有關(guān)著述對此多有論及，取得了一些成果，但總體來看，與這次會議對中國改革開放決策的影響和作用相比，現(xiàn)有研究還較為薄弱，有待于深化拓展。

一、1978年國務(wù)院務(wù)虛會研究的基本概況

學(xué)界關(guān)于1978年國務(wù)院務(wù)虛會的研究，主要體現(xiàn)了三個特點：一是從成果數(shù)量上看，相關(guān)研究成果相對較少。根據(jù)中國知網(wǎng)、讀秀學(xué)術(shù)搜索、國家圖書館的“文津搜索”等查詢，以1978年國務(wù)院務(wù)虛會為主題的學(xué)術(shù)論文僅9篇，目前還沒有以此為主題的學(xué)術(shù)專著或博士、碩士學(xué)位論文，一些改革開放史著作大多把1978年國務(wù)院務(wù)虛會作為改革開放決策的背景進(jìn)行研究或介紹，其中不乏著作用專門章節(jié)對此做了深入研究。二是從研究內(nèi)容來看，大多數(shù)成果主要是對會議議程、內(nèi)容、意義及影響等進(jìn)行研究，對會議進(jìn)行整體性把握的較少，一些成果還存在重復(fù)性研究。三是從研究時段來看，主要集中在紀(jì)念改革開放二十、三十、四十周年的時間節(jié)點前后，特別是一些相關(guān)檔案資料的公布，推動了此項研究的進(jìn)展。

關(guān)于1978年國務(wù)院務(wù)虛會的研究情況，主要集中在三個方面：

第一，中共和國家領(lǐng)導(dǎo)人著作、年譜、傳記等文獻(xiàn)和重要人物憶述的出版，為研究1978年國務(wù)院務(wù)虛會提供了珍貴史料和觀察視角。

中共和國家領(lǐng)導(dǎo)人著作、年譜、傳記等重要文獻(xiàn)的出版，為研究這次會議提供了珍貴的檔案資料?！独钕饶钗倪x》《李先念傳》《李先念年譜》《胡喬木文集》《胡喬木傳》等翔實地記載了李先念、胡喬木在會上的思想認(rèn)識與活動情況，《鄧小平年譜》《陳云年譜》《陳云傳》等記敘了中共和國家領(lǐng)導(dǎo)人在會議期間及前后的主要思想和活動情況，這些文獻(xiàn)是重要的參考資料。

同時，回憶錄是了解歷史細(xì)節(jié)不可多得的材料。近年來出版了不少關(guān)于改革開放的回憶性著作，其中包括1978年國務(wù)院務(wù)虛會參會人員的回憶錄、訪談錄或回憶文章。諸如《谷牧回憶錄》，谷牧的《關(guān)于訪問歐洲五國的情況報告》 《小平領(lǐng)導(dǎo)我們抓開放》，于光遠(yuǎn)等人的《從“撥亂反正”到改革》，于光遠(yuǎn)的《我親歷的那次歷史轉(zhuǎn)折——十一屆三中全會臺前幕后》《三中全會和國務(wù)院務(wù)虛會》《歷史轉(zhuǎn)折前后的國務(wù)院政研室》等，以親歷者的身份披露不少會議發(fā)言和討論細(xì)節(jié)。這些珍貴的文獻(xiàn)資料，為研究者多重視角探尋和還原歷史提供了最大的可能。此外，一些重要人物的回憶錄，因憶述者往往是這段時期一些重大歷史事件的參與者、親歷者，公布了較為珍貴的史料，提出一些有分量的見解。諸如： 《回憶鄧小平（上）》，楊尚昆等人的《我所知道的胡喬木》，李嵐清的《突圍——國門初開的歲月》，陳錦華的《國事憶述》《國事續(xù)述》，《宋任窮回憶錄（續(xù)集）》《余秋里回憶錄》《袁寶華回憶錄》《梁靈光回憶錄》《張珍回憶錄》以及《改革開放口述史》《追尋1978：中國改革開放紀(jì)元訪談錄》等口述史和訪談集，對于幫助研究者全面把握1978年國務(wù)院務(wù)虛會的歷史背景和來龍去脈，了解認(rèn)知這段歷史最真實的剖面起到了重要作用。

第二， 一些專題論文和改革開放史著作中有關(guān)的專題論述，對1978年國務(wù)院務(wù)虛會進(jìn)行了多維分析和立體呈現(xiàn)。

雖然這方面的學(xué)術(shù)論文不多，但是這些論文質(zhì)量相對較高，往往運用多元方法、多維視閾對會議由來、主要內(nèi)容、會議成果及影響做了較為深入的研究。諸如： 黃一兵的《一九七八年國務(wù)院務(wù)虛會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革思想研究》，李正華的《1978年國務(wù)院務(wù)虛會研究》，曹普的《改革開放的醞釀：1978年國務(wù)院務(wù)虛會》，黃黎的《國務(wù)院務(wù)虛會——十一屆三中全會的準(zhǔn)備》等。一些文章還專門就李先念參加會議情況和胡喬木的發(fā)言文章進(jìn)行研究，例如朱玉的《李先念與一九七八年的國務(wù)院務(wù)虛會議》，魯書月的《胡喬木在1978年國務(wù)院務(wù)虛會上的發(fā)言及其影響》等。

一些改革開放史著作用專門章節(jié)對1978年國務(wù)院務(wù)虛會進(jìn)行論述。諸如曹普的《當(dāng)代中國改革開放史》，李正華的《中國改革的醞釀與起步》，黃一兵的《轉(zhuǎn)折：當(dāng)代中國改革開放啟動實錄》等。一些博士論文也用專門章節(jié)對務(wù)虛會的由來、主要內(nèi)容及影響展開闡述。諸如李妍的《對外開放的醞釀和起步》，文世芳的《中國共產(chǎn)黨對境外發(fā)展經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗的認(rèn)識和借鑒》，喬克的《1976—1978年中國經(jīng)濟(jì)改革的醞釀與探索》等。

第三，散見于改革開放史、經(jīng)濟(jì)史論著中關(guān)于改革開放背景的論述，對1978年國務(wù)院務(wù)虛會作了簡述和提及。

一些改革開放史、經(jīng)濟(jì)史著作，在論述改革開放醞釀和啟動時，把1978年國務(wù)院務(wù)虛會作為改革開放的歷史背景進(jìn)行介紹。諸如謝春濤的《關(guān)于計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的論爭——吳敬璉訪談錄》，李正華的《偉大歷史轉(zhuǎn)折的1978年》，蕭冬連的《1978—1984年的中國經(jīng)濟(jì)體制改革思路的演進(jìn)——決策與實施》《中國改革開放的緣起》，黃一兵的《試析1977年至1979年中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪活動的作用和影響》等論文，就國務(wù)院務(wù)虛會對改革開放決策產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。董輔礽的《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史》，于景森的《振蕩中發(fā)展：新中國經(jīng)濟(jì)三十年》，鄭有貴的《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史（1949—2012）》，劉國光的《中國十個五年計劃研究報告》，楊勝群、陳晉的《歷史轉(zhuǎn)折：1977—1978》，程中原、王玉祥、李正華的《轉(zhuǎn)折年代——1976—1981年的中國》， ?程中原的《轉(zhuǎn)折年代：鄧小平在1975—1982》、 謝春濤的 《轉(zhuǎn)折中國（1976—1982）》、高曉林的《歷史轉(zhuǎn)折》 （第二卷）等著作，對1978年國務(wù)院務(wù)虛會在改革開放醞釀過程中的意義和作用做了簡述。

二、1978年國務(wù)院務(wù)虛會研究的主要內(nèi)容

學(xué)界主要從三個方面對1978年國務(wù)院務(wù)虛會的思想、活動及基本情況開展研究。

（一）關(guān)于會議由來或背景的研究

研究一個歷史事件，往往從事態(tài)發(fā)生、發(fā)展、存在、變化起重要作用的歷史條件或現(xiàn)實環(huán)境入手。研究1978年國務(wù)院務(wù)虛會，也應(yīng)該將其放置到當(dāng)時特定的時代條件或現(xiàn)實場景中去考量。這次會議是在重大歷史轉(zhuǎn)折時期以及國際國內(nèi)交流互動背景下召開的，其由來或背景必然引起學(xué)界的較大關(guān)注。研究者從不同的視角對會議做了研究，探尋會議背后的特定緣由和歷史邏輯。主要有三種觀點：

第一，1978年國務(wù)院務(wù)虛會是1975年國務(wù)院計劃工作務(wù)虛會的繼續(xù)和發(fā)展。谷牧認(rèn)為：1978年國務(wù)院務(wù)虛會可以說是1975年鄧小平倡議召開的國務(wù)院“計劃工作務(wù)虛會的繼續(xù)和發(fā)展”。1975年的務(wù)虛會是在“四人幫”竊居高位的情況下召開的，雖然提出和討論了經(jīng)濟(jì)工作中許多重要事情，但囿于當(dāng)時的特定歷史條件，許多問題不能敞開說，不能深入研究。1978年的務(wù)虛會則是在撥亂反正的形勢下，按照實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則展開的。①曹普認(rèn)為，在1975年務(wù)虛會討論基礎(chǔ)上醞釀形成《1976年至1985年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要》，為實現(xiàn)綱要的既定目標(biāo)而組織大規(guī)模出國考察學(xué)習(xí)，結(jié)合出國考察情況研究如何加快發(fā)展速度，是1978年國務(wù)院務(wù)虛會召開的直接緣由。②

第二，1978年國務(wù)院務(wù)虛會是在中央對通過引進(jìn)開放、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得共識的情況下召開的。李正華認(rèn)為，1978年國務(wù)院務(wù)虛會是在我國政治上即將面臨歷史性的轉(zhuǎn)折，思想上沖破“兩個凡是”的束縛、不斷得到解放，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)取得了喜人的成就的情況下召開的，務(wù)虛會召開前，中央決策層對通過引進(jìn)開放、加速經(jīng)濟(jì)前進(jìn)步伐這一問題已達(dá)成共識。③蕭冬連認(rèn)為，出國考察對改革的思考和下定決心改革有重要的作用，改革開放前的出國考察“強化了中國領(lǐng)導(dǎo)人的緊迫意識和改革意識，并為他們提供了另一種視角， 直接推動了國務(wù)院務(wù)虛會的召開”。④

第三，1978年國務(wù)院務(wù)虛會是在當(dāng)時國內(nèi)外多重因素影響下召開的。朱玉認(rèn)為：這次會議是經(jīng)華國鋒提議、中央常委同意召開的。它既是1975年鄧小平主持國務(wù)院工作期間召開的務(wù)虛會議的繼續(xù)和發(fā)展，又與在粉碎“四人幫”后全面恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，制定了新的十年規(guī)劃綱要、八年引進(jìn)計劃、二十三年設(shè)想，并陸續(xù)派人出國參觀訪問、“取經(jīng)尋寶”的背景密切相關(guān)。⑤喬克認(rèn)為：國務(wù)院務(wù)虛會的召開，是為了加速推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究如何貫徹落實新修訂的國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要而召開的神仙會，是1975年國務(wù)院“計劃工作務(wù)虛會的繼續(xù)和發(fā)展”，也是對1978年大量派團(tuán)出國考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的總結(jié)會。⑥

（二）關(guān)于會議主要內(nèi)容和成果的研究

關(guān)于會議主要內(nèi)容。華國鋒在1978年6月30日聽取谷牧匯報時具體提出國務(wù)院務(wù)虛會要重點討論的4個議題，即“怎樣引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備”“企業(yè)管理包括工業(yè)管理問題”“計劃平衡問題”“出口貿(mào)易”。會上，各部門的發(fā)言幾乎覆蓋我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域，觸及各個專業(yè)層面。發(fā)言內(nèi)容基本上都是圍繞高速度發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的問題，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，提出一些新的設(shè)想、見解和措施。一些研究者對會議發(fā)言和討論情況做了梳理，對會議形成的重要思想理論作了提煉。于光遠(yuǎn)認(rèn)為，會議指出一定要實行按勞分配，重視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律，提醒在經(jīng)濟(jì)工作中一定要講求經(jīng)濟(jì)效益，反對不算經(jīng)濟(jì)賬。⑦劉國光認(rèn)為：會議體現(xiàn)對外開放的思想已經(jīng)明朗，也有關(guān)于改革的新思想，其中包括——要千方百計地加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有計劃有步驟地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;加強企業(yè)管理;擴(kuò)大出口，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù);搞好綜合平衡;改革經(jīng)濟(jì)管理體制。①黃一兵對會議所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革思想做了研究，認(rèn)為會議重點討論了引進(jìn)問題， 特別是如何加強技術(shù)引進(jìn)、采取靈活方式利用國外資金等問題，在經(jīng)濟(jì)管理體制改革、外貿(mào)體制改革、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面提出了新思考。②曹普認(rèn)為，會議發(fā)言覆蓋我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個重大方面，觸及許多帶有全局性的深層次問題。③

國外學(xué)者對1978年國務(wù)院務(wù)虛會研究相對較少，大多是在研究中國改革開放背景時提及。傅高義認(rèn)為，1978年國務(wù)院務(wù)虛會“提出將在未來20年不斷被討論的所有重大問題：市場、放權(quán)、價格、外貿(mào)、微觀和宏觀管理等等。其中最緊迫的兩個問題是中國如何在不失控的前提下，擴(kuò)大外貿(mào)和外國人的作用，如何既能調(diào)動個人、地方和外國人的積極性，又能保持對全國計劃經(jīng)濟(jì)體制全面的控制”。④其他如日本學(xué)者宇野重昭的《現(xiàn)代中國的歷史1949—1985》，美國學(xué)者羅德里克·麥克法夸爾、費正清的《劍橋中華人民共和國史（1966—1982）》，俄羅斯學(xué)者亞·弗·盧金的《俄國熊看中國龍：17—20世紀(jì)中國在俄羅斯的形象》等對相關(guān)背景做了介紹。

關(guān)于會議成果。不少研究者認(rèn)為，會議成果主要體現(xiàn)為兩個重要文件：一個是李先念的總結(jié)講話;另一個是胡喬木的《按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化》長篇發(fā)言。黃一兵認(rèn)為：李先念總結(jié)講話和胡喬木的發(fā)言，是這個時期黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革探索的最新認(rèn)識，并在9月5日召開的中央計劃工作會議上轉(zhuǎn)化成了中央的基本決策。務(wù)虛會所取得的成果還有一個提煉、深化和鞏固的過程。但是，會議所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)改革思想的“新質(zhì)”內(nèi)涵，是明顯有別于過去，而有資于未來的。⑤鄭有貴認(rèn)為：李先念的總結(jié)講話的重點是經(jīng)濟(jì)體制改革問題。胡喬木的發(fā)言綜合與發(fā)揮了參加會議的中央領(lǐng)導(dǎo)人講話的精神，著重提出對外開放問題，回答了為什么資本主義國家的經(jīng)濟(jì)管理方法值得我們學(xué)習(xí)的問題。⑥

關(guān)于李先念總結(jié)講話的研究。鄧力群認(rèn)為：“從五屆人大到現(xiàn)在不到半年的時間，我們讀一讀李副主席在務(wù)虛會上的講話，再同十年規(guī)劃對比一下，再同華主席十一大的報告、五屆人大的報告對比一下，就可以看出，提出了很多新的問題，制訂了很多新的方針，就是說，十一大路線，五屆人大的報告大大地發(fā)展了，大大地豐富了，大大地前進(jìn)了?！雹咧煊裾J(rèn)為，李先念的總結(jié)講話綜合各方面的意見，經(jīng)中央常委同意，較系統(tǒng)地提出一些新觀點、新舉措，成為我國改革開放的前奏曲。⑧關(guān)于總結(jié)講話中提出“計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的問題，據(jù)吳敬璉回憶，這是第一次正式重提這個問題。從李先念后來所做的說明看，這個口號顯然是從陳云1956年的“三為主、三為輔”脫胎而來的。⑨于景森認(rèn)為，這次會議可以說是經(jīng)濟(jì)界一段時期內(nèi)爭論的計劃與市場問題的起點，提到關(guān)于“市場經(jīng)濟(jì)”中國化的最早提法。⑩

胡喬木《按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事， 加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化》的發(fā)言，被認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)理論方面為中國吹響了改革開放的號角。據(jù)參與起草的馬洪回憶，胡喬木的發(fā)言文章發(fā)表后，在國內(nèi)外引起很大轟動，“按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不按違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的長官意志辦事”這個口號隨之廣泛傳開，在全國引起熱烈反響。①魯書月對胡喬木發(fā)言的醞釀形成過程及其影響做了研究，認(rèn)為胡喬木的發(fā)言是思想解放運動中最重要的經(jīng)濟(jì)理論文章之一，對撥亂反正和改革開放起了積極的推動作用，其中部分觀點融入后來由胡喬木主持起草的十一屆三中全會主題報告及全會的公報中，其改革主張為黨的決策提供了啟迪和參考。②曹普認(rèn)為，胡喬木發(fā)言中提出的觀點，一定程度上代表了當(dāng)時中央高層領(lǐng)導(dǎo)和許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識，很多觀點后來融入了由他主持起草的十一屆三中全會公報中。③

（三）關(guān)于會議特點、影響及評價的研究

關(guān)于會議特點。黃一兵認(rèn)為，這次會議上的發(fā)言，有一個共同的特點，就是以國際先進(jìn)發(fā)展水平為參照，在比較借鑒的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，規(guī)劃未來發(fā)展，這使得醞釀中的改革開放方針呼之欲出。④李正華概括了五個特點：一是時間比較長;二是會議形式靈活、氣氛寬松;三是會議主要是務(wù)虛，未作決定;四是會議被高度重視;五是會議目的明確，重點突

出。⑤曹普認(rèn)為這次國務(wù)院務(wù)虛會最大的特點是“務(wù)虛”，即只作討論、出謀劃策，不作決議、決策、決定。但會議所“務(wù)”、所“謀”的多為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的“實策”，而絕非空洞玄虛的“泛泛之論”。⑥文世芳認(rèn)為，強調(diào)學(xué)習(xí)借鑒境外經(jīng)驗的必要性和重要性，是國務(wù)院務(wù)虛會上發(fā)言的一個特點。⑦

關(guān)于會議影響。谷牧認(rèn)為：務(wù)虛會提出許多好的意見，經(jīng)多次討論后，體現(xiàn)到了黨的十一屆三中全會做出的偉大戰(zhàn)略決策中。對外開放這項基本國策由此被鄭重確立。⑧于光遠(yuǎn)認(rèn)為：這次國務(wù)院務(wù)虛會起了開拓視野、啟發(fā)人們思想的作用。如果說中國共產(chǎn)黨正視經(jīng)濟(jì)體制中的問題，重視改革，發(fā)軔于這次務(wù)虛會，未始不可。⑨劉國光、李正華等認(rèn)為：會議為全黨工作重點的轉(zhuǎn)移和改革開放，作了理論和輿論上的準(zhǔn)備;國務(wù)院務(wù)虛會提出的改革開放思想和會議召開的形式，對中共十一屆三中全會和理論工作務(wù)虛會都產(chǎn)生了直接的影響;會議中的求成過急思想及其影響導(dǎo)致了新“八字”方針的出臺。⑩高曉林認(rèn)為這次務(wù)虛會使人們把注意力轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)活力等問題上，如果說國務(wù)院務(wù)虛會側(cè)重的是引進(jìn)的話，那么隨后召開的全國計劃會議則側(cè)重于改革，同時也是對務(wù)虛會精神的具體貫徹。k曹普認(rèn)為：華國鋒圍繞會議主題講了引進(jìn)技術(shù)、外貿(mào)出口、發(fā)展工農(nóng)業(yè)、加強工業(yè)和企業(yè)管理等經(jīng)濟(jì)工作的方針政策問題?？偟膬A向就是“四個一點”，即“思想再解放一點，膽子再大一點，辦法再多一點，步子再快一點”?！八膫€一點”對務(wù)虛會所議所論和實際工作產(chǎn)生了很大影響。l

這次會議召開的形式，在當(dāng)時產(chǎn)生了較大影響。1979年中央召開的理論工作務(wù)虛會，是經(jīng)葉劍英提議，按照國務(wù)院務(wù)虛會的辦法召開的，“大家把不同意見擺出來，在充分民主討論的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一認(rèn)識，把這個問題解決一下”。①

同時，1978年國務(wù)院務(wù)虛會對一些省份召開相關(guān)會議也產(chǎn)生了重要影響。據(jù)時任黑龍江省委書記楊易辰回憶：黑龍江省委根據(jù)國務(wù)院務(wù)虛會精神，從1978年10月20日起，也開了18天的務(wù)虛會。省委常委務(wù)虛會緊緊圍繞加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化這個主題，采取就實論虛、以虛帶實、虛實結(jié)合、取長補短、共同提高的辦法進(jìn)行。②

關(guān)于會議評價。于光遠(yuǎn)認(rèn)為，國務(wù)院務(wù)虛會是最早提出改革的一個會議，這個會議可以看作黨的高級領(lǐng)導(dǎo)人開始重視改革的一個具有標(biāo)志性的事件。③金沖及認(rèn)為：這次國務(wù)院務(wù)虛會是十一屆三中全會前夜的一次重要會議。要求改革和要求開放的呼聲越來越高，成為一股不可阻擋的潮流。會上雖仍有要求過高過急的表現(xiàn)，但總的來說，對把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實行改革開放，起了積極的推動作用。④黃黎認(rèn)為，國務(wù)院務(wù)虛會在一定程度上受到了當(dāng)時高速發(fā)展氣氛的影響，但它畢竟在如何實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的問題上，邁出了大膽探索的重要一步。⑤曹普認(rèn)為，會議的獨特地位在于：它是中國共產(chǎn)黨在“文化大革命”結(jié)束后、十一屆三中全會召開前，唯一用如此長的時間，集中地、深入地探討并明確提出通過進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和開放引進(jìn)的辦法加快我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的一次意義重大的會議，為中共的十一屆三中全會最終確定改革開放的總方針、總政策奠定了基礎(chǔ)。⑥黃一兵在《徘徊與覺醒：改革開放的醞釀和啟動》中指出：務(wù)虛會是一次重要會議，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上多年來沒有像這樣思想無所顧慮，精神如此舒暢。它是“文化大革命”以來就經(jīng)濟(jì)工作問題召開的一次最民主、心情最舒暢、最廣泛地征求意見的會議。⑦于景森的《振蕩中發(fā)展：新中國經(jīng)濟(jì)三十年》、董輔礽的《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史》、李妍的博士論文《對外開放的醞釀和起步》等著作，都認(rèn)為國務(wù)院務(wù)虛會對前一段經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線撥亂反正做了一個基本的總結(jié)，也對全面展開改革開放作了有力的鋪墊。

當(dāng)然，囿于當(dāng)時的歷史條件，這次務(wù)虛會也存在一定局限。國家計委在1980年的報告《粉碎“四人幫”以后經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工作中的問題》中認(rèn)為：國務(wù)院務(wù)虛會后，加快了引進(jìn)的談判步伐，有的部門突擊簽訂談判協(xié)議。這些項目基本上沒有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性研究，沒有進(jìn)行綜合平衡，沒有按基本建設(shè)程序辦事，鑄成大錯。⑧程中原認(rèn)為，關(guān)于國務(wù)院務(wù)虛會，一方面要看到反映了加快發(fā)展的要求，另一方面要看到急躁冒進(jìn)毛病的重犯。⑨

三、拓展深化1978年國務(wù)院務(wù)虛會的研究

對1978年國務(wù)院務(wù)虛會的研究，雖然取得了一些成績，但總體來看，與其對改革開放偉大決策的歷史作用和重要意義還不匹配，還有很大的深化研究空間。

一是在研究視閾上，要注重整體性研究。歷史不能割裂，歷史研究需要注重從整體上把握歷史發(fā)展脈絡(luò)，注意歷史發(fā)展的縱向聯(lián)系。從現(xiàn)有學(xué)術(shù)成果來看，研究者對1978年國務(wù)院務(wù)虛會的整體性研究還有兩點不足：一是對會議的由來、主要內(nèi)容、成果、影響、評價等進(jìn)行整體性研究不足，大多是就其中一兩個方面進(jìn)行論述，缺乏對會議的全局照應(yīng);二是僅僅把此次會議作為改革開放背景進(jìn)行簡述、介紹，將其放在整個改革開放偉大決策歷程中進(jìn)行整體性考量不足，將會議與真理標(biāo)準(zhǔn)大討論、大規(guī)模赴外經(jīng)濟(jì)考察、1978年底中央工作會議、十一屆三中全會等重大歷史事件做比較分析還不夠。1978年國務(wù)院務(wù)虛會反映了一個時期中共中央發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加速建設(shè)現(xiàn)代化的思想動態(tài)，不能就會議而研究會議。既要有會議本身的研究，還要挖掘會議背后的深層邏輯;既要有會議期間思想、理論交流碰撞的呈現(xiàn)，還要有會議前后思想發(fā)展演進(jìn)歷史脈絡(luò)的分析。只有對會議進(jìn)行全面、立體、多元的研究，才能探究會議的深層次思想火花。

二是在空間緯度上，要注重在全球視野中理解把握。對改革開放史進(jìn)行研究，無疑要以中國為中心。毛澤東曾指出：“研究中共黨史，應(yīng)該以中國做中心，把屁股坐在中國身上?！雹傺芯扛母镩_放史，當(dāng)然也應(yīng)該“把屁股坐在中國身上”。但是，中國改革開放的進(jìn)程，也是中國與世界良性互動和發(fā)展的黃金時期。正如學(xué)界分析，在改革開放的醞釀和啟動階段，出國考察活動對中央關(guān)于改革的思考和下定決心改革有重要的作用。出國考察強化了中國領(lǐng)導(dǎo)人的緊迫意識和改革思維，并為他們提供了另一種視角， 直接推動了國務(wù)院務(wù)虛會的召開。目前，盡管學(xué)界普遍意識到要以寬廣的世界眼光，將中國改革開放史放在人類社會和世界文明發(fā)展史中來認(rèn)識，但從1978年國務(wù)院務(wù)虛會研究成果發(fā)現(xiàn)，“全球”或“世界”只是一個“背景”，并未能真正融入這次會議研究的歷史敘述。全球史視野下的中國改革開放史，不僅要講清楚“中國改革開放的歷史”，而且還要講清楚“歷史中的中國改革開放”，也就是世界歷史進(jìn)程中的中國改革開放。因此“世界”不只是一個“背景”，而是貫穿整個中國改革開放全過程的重要因素，是改革開放史的一個重要組成部分。

三是在研究史料上，要注重拓展來源。目前研究主要依靠會議簡報、領(lǐng)導(dǎo)人年譜傳記、少量的親歷者回憶錄等史料，加之檔案文獻(xiàn)資料公開不足，已披露的一些資料也散見于各種報紙、書刊和內(nèi)部材料之中，這些都是導(dǎo)致1978年國務(wù)院務(wù)虛會研究不足的重要原因。另外，一些研究往往關(guān)注于文山會海，只見決議決定，不見思想形成的過程和豐富的實踐進(jìn)程。胡喬木指出：黨史寫作應(yīng)重視和使用來自各個方面的材料，不單是黨中央的決定、領(lǐng)導(dǎo)人的著作;還可以使用蔣介石的講話、美國人的評論、張治中和李宗仁的回憶錄等等。研究者要跟這些證人共同來探討歷史、分析歷史。這樣使黨史避免一種硬邦邦地強迫別人接受的感覺，多采取一種民主的、科學(xué)的態(tài)度。②這段論述，為更好研究中共黨史特別是尋找史料提供了重要方法。中國改革開放波瀾壯闊的歷史絕不可能是一場獨角戲。以1978年國務(wù)院務(wù)虛會來看，會議召開期間及會議前后的國際國內(nèi)形勢、中央高層共識和分歧、與會人員思想變化、會議成果及影響等，這其中包含著多層次、多領(lǐng)域、多元化的互動邏輯。研究者可以拓展與之相關(guān)的回憶錄、口述資料、日記等史料，特別是采訪1978年國務(wù)院務(wù)虛會的與會人員、親歷者等，這將為改革開放史研究提供不可替代的史料，以彌補研究史料的不足。

（肖鵬，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部博士研究生，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院助理研究員）