中小企業(yè)綠色發(fā)展的碳財(cái)務(wù)機(jī)制設(shè)計(jì)
——基于“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革

趙 瑩

(西藏民族大學(xué)， 陜西 咸陽 712000)

自20世紀(jì)70年代以來，全球掀起了一場綠色革命，這場綠色革命催生綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引著前進(jìn)方向，對(duì)整個(gè)世界和人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊及影響。目前環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變暖、能源危機(jī)等一系列問題引起了全社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與普遍重視，“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與再生，它以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”為宗旨，為中小企業(yè)建立碳財(cái)務(wù)機(jī)制和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等成為現(xiàn)實(shí)可能。

1 碳財(cái)務(wù)機(jī)制的概念及其現(xiàn)實(shí)意義

商務(wù)組織制造運(yùn)作的周期規(guī)律通常是“環(huán)境適應(yīng)——合作競爭——和諧共生”，而在這一過程中，財(cái)務(wù)建設(shè)領(lǐng)域同樣存在其周期規(guī)律：“傳統(tǒng)財(cái)務(wù)——綜合財(cái)務(wù)——碳財(cái)務(wù)”。

碳財(cái)務(wù)機(jī)制與財(cái)務(wù)機(jī)制的最大區(qū)別在于，它涵蓋的內(nèi)容為碳財(cái)務(wù)要素的彼此影響路徑、結(jié)構(gòu)，而非財(cái)務(wù)要素彼此影響的路徑及結(jié)構(gòu)。依托環(huán)境適應(yīng)框架，假使企業(yè)周遭市場局勢(shì)相對(duì)復(fù)雜，且表現(xiàn)出更加白熱化的競爭趨勢(shì)時(shí)，為走向新的運(yùn)營階段，企業(yè)必須把握好競合關(guān)系。企業(yè)具體運(yùn)作過程中，新的棘手問題體現(xiàn)為社會(huì)效益、生態(tài)效益及節(jié)能訴求導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益受到一定程度的擠占，碳財(cái)務(wù)可兼顧盈利最優(yōu)目標(biāo)及財(cái)務(wù)隱患管理目標(biāo)要求，不僅關(guān)注價(jià)值鏈性能狀態(tài)，還逐漸關(guān)注商務(wù)組織、生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)籌發(fā)展程度，相關(guān)考驗(yàn)開始被替換為發(fā)展動(dòng)力。碳財(cái)務(wù)面對(duì)共生訴求，是否可協(xié)助企業(yè)邁入新的運(yùn)營階段，直觀作用于企業(yè)長期進(jìn)步的可能性，以及其共生效果。

2 中小企業(yè)碳財(cái)務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀分析

目前碳財(cái)務(wù)只是一種比較嶄新的觀念，它是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)觀念的一種挑戰(zhàn)和革新，也是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而產(chǎn)生，由于受各種利益因素的驅(qū)動(dòng)和制約因素的影響，中小企業(yè)在推進(jìn)碳財(cái)務(wù)過程中存在諸多問題。小規(guī)模、中等規(guī)模公司一般存在組織結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營內(nèi)容不豐富、管理水平不高、資產(chǎn)規(guī)模不大、財(cái)務(wù)掌控度不強(qiáng)和管理水平偏低等劣勢(shì)，致使碳財(cái)務(wù)活動(dòng)在該類企業(yè)推廣會(huì)遭遇到更大的阻力和挫折，其發(fā)展成熟和壯大完善需要一個(gè)較漫長的過程，主要問題表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 管理思想滯后，低碳經(jīng)營理念淡薄

中小企業(yè)仍然強(qiáng)調(diào)保本原則，通常并不熱衷于理財(cái)活動(dòng)，盡可能避免風(fēng)投舉措。它們注重成本管理事務(wù)價(jià)值，卻忽略了“開源”的重要性，因而很可能造成財(cái)務(wù)認(rèn)知不夠開放的問題。低碳經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)歷程較長，需要經(jīng)歷漫長過渡階段，畢竟它無法在籌資當(dāng)下生成經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因而，在狹隘理財(cái)認(rèn)知的指引下，企業(yè)往往出現(xiàn)了忽略遠(yuǎn)期回報(bào)的情形，整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)作過程中，短見性較為明顯。企業(yè)也很可能選擇犧牲生態(tài)效益、資源，從而謀求暫時(shí)性盈利額，并且不關(guān)注共享模式價(jià)值，存在碳財(cái)務(wù)認(rèn)知不足、社會(huì)義務(wù)未履行等弊病，無法秉承戰(zhàn)略視角，尋得持續(xù)性建設(shè)道路。該類不符合低碳要求的運(yùn)作認(rèn)知、建設(shè)策略，顯然不利于中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步。

2.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，碳財(cái)務(wù)管理模糊

中小企業(yè)建設(shè)時(shí)長不長，基礎(chǔ)條件不夠夯實(shí)，內(nèi)控流程有待健全，不同行業(yè)內(nèi)的小規(guī)模公司均攜帶著一定程度的財(cái)務(wù)短板，主要表現(xiàn)為：會(huì)計(jì)核算體系有待擴(kuò)充、籌資結(jié)構(gòu)不夠多元、從業(yè)隊(duì)伍水準(zhǔn)不佳等。碳財(cái)務(wù)屬于現(xiàn)代社會(huì)中的衍生品，這一財(cái)務(wù)經(jīng)營機(jī)制明顯有別于舊有機(jī)制類型，關(guān)于財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)控制方面的要求已經(jīng)完全革新。企業(yè)制造、運(yùn)作期間必須致力于減少資源浪費(fèi)，減少環(huán)境污染及破壞，而有關(guān)績效也會(huì)以定量形式納入考核過程，根據(jù)協(xié)同標(biāo)尺錄入報(bào)表內(nèi)。其中，不同指標(biāo)間將存在一定關(guān)聯(lián)度，具有可參照價(jià)值，通過轉(zhuǎn)換成貨幣形式得以記錄?，F(xiàn)階段，中小企業(yè)尚未建構(gòu)合理、精細(xì)化、健全、高效的碳財(cái)務(wù)機(jī)制，關(guān)于環(huán)境資源的把握不深，采用量化形式予以準(zhǔn)確呈現(xiàn)的方法尚未掌握，甚至可以認(rèn)為其根本未曾涉足這一領(lǐng)域，因此該類機(jī)構(gòu)中的碳財(cái)務(wù)執(zhí)行效果顯然不夠樂觀。

2.3 資源產(chǎn)權(quán)不明晰，綠色制度監(jiān)督缺位

無論是個(gè)體，還是商務(wù)組織，其參與市場交易期間，均會(huì)抱有“私利化”動(dòng)機(jī)，并未考慮到集體效益是否得到保障，也不會(huì)由于自身謀利過程造成其余個(gè)體、機(jī)構(gòu)損失而主動(dòng)買單，這就是所謂“外部不經(jīng)濟(jì)性”現(xiàn)象。但具體情境之下，生態(tài)、資源領(lǐng)域所強(qiáng)調(diào)的“普惠性”訴求，與商務(wù)組織所持有的私利取向存在沖突，加之生態(tài)效益、資源等均攜帶著產(chǎn)權(quán)模糊、難于量化估計(jì)的屬性特征，假使由特定商務(wù)組織先行擔(dān)負(fù)相關(guān)責(zé)任，所產(chǎn)生的革新費(fèi)用、盈利流損部分將難以短期內(nèi)贖回。這意味著其現(xiàn)階段經(jīng)營代價(jià)超過預(yù)期，會(huì)計(jì)利潤也由此受到影響?，F(xiàn)階段社會(huì)中并不存在克服“外部不經(jīng)濟(jì)性”影響的綠色制度，才使得企業(yè)或個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)皆具有“自私性”。

2.4 管理工作混同，低碳效益不穩(wěn)定

如今，中小企業(yè)管理框架不夠健全，財(cái)務(wù)崗位從業(yè)者具體控制活動(dòng)缺乏分工，兼職情況較為普遍，很可能造成從業(yè)者忽略職業(yè)操守、專業(yè)化水平難有進(jìn)步的問題，無法滿足執(zhí)行碳財(cái)務(wù)計(jì)劃的條件。哪怕企業(yè)設(shè)立了低碳業(yè)務(wù)板塊，卻也因資金供應(yīng)不及時(shí)、資金周轉(zhuǎn)能力不足、投資立場不堅(jiān)定等短板，而出現(xiàn)投入產(chǎn)出比較低的弊病?，F(xiàn)階段，低碳領(lǐng)域演變?yōu)檎紦?jù)市場優(yōu)勢(shì)地位的有利“踏板”，但中小企業(yè)缺乏夯實(shí)的經(jīng)營條件，投資環(huán)節(jié)中將受到掣肘作用。

2.5 理財(cái)存在高風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重“失真”

中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)忽視社會(huì)資源成本，這是一種缺乏“穩(wěn)健性”原則的表現(xiàn)，中小企業(yè)未能將環(huán)境資源損失納入在會(huì)計(jì)核算范疇之內(nèi)，所給出的會(huì)計(jì)利潤很可能超過實(shí)際值，但環(huán)境資源存在難以更替或再生的屬性規(guī)律，假使長期忽略生態(tài)效益而開展特定破壞性運(yùn)作活動(dòng)，而造成資源枯竭、生態(tài)系統(tǒng)紊亂的問題，便會(huì)帶來顯著的社會(huì)災(zāi)難。中小企業(yè)所給出的會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容無法呈遞有關(guān)信號(hào)。這是對(duì)社會(huì)資源共享與利用的一種嚴(yán)重會(huì)計(jì)信息“失真”，這種高風(fēng)險(xiǎn)很可能造成中小企業(yè)制造、運(yùn)作計(jì)劃落空的后果，無法獲得長期性收益。

3 “供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革對(duì)中小企業(yè)碳財(cái)務(wù)活動(dòng)提出新要求

3.1 “供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革背景

改革開放40多年來，中國成功步入中等收入國家行列。2015年12月18日，習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出以改善供給質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)“供給側(cè)”進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，也就是用改革的方法推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展自2015年進(jìn)入了 “新常態(tài)” 發(fā)展階段，但是隨著我國人口紅利逐漸衰減、“中等收入陷阱”的促發(fā)概率有所上調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出革新訊號(hào)，諸多內(nèi)外影響變量融匯，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩與CPI指數(shù)持續(xù)地位運(yùn)行，消費(fèi)上升但投資降低，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相互間的聯(lián)動(dòng)性出現(xiàn)問題，居民可支配收入相對(duì)增長，但企業(yè)利潤率下降等，當(dāng)前我國出現(xiàn)的這種情況并非傳統(tǒng)意義上的滯脹，它引發(fā)了中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性分化，對(duì)照經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這也不是標(biāo)準(zhǔn)意義上的通貨緊縮。與此同時(shí)，持續(xù)加大貨幣政策調(diào)控力度但效果不太明顯，舊經(jīng)濟(jì)的衰落伴隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的新經(jīng)濟(jì)模式的興起，迫切需要優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境，改善經(jīng)營管理機(jī)制，改革制度保障供給，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的新動(dòng)力。

3.2 “供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革對(duì)中小企業(yè)碳財(cái)務(wù)活動(dòng)提出新要求

在增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面積極性上，代表新生力量的中小企業(yè)正在發(fā)揮著越來越重要的作用，它們是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最基礎(chǔ)單位，推動(dòng)綠色發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革就應(yīng)從中小企業(yè)做起，一是強(qiáng)化碳財(cái)務(wù)運(yùn)行，對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范化管理，督促其進(jìn)行節(jié)能減排并朝著低碳綠色生產(chǎn)方向發(fā)展，隨著中小企業(yè)的逐漸發(fā)展與壯大，最終成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱；二是建立、健全財(cái)務(wù)機(jī)制，使得中小企業(yè)能夠更快的適應(yīng)當(dāng)今市場競爭需求，并調(diào)整企業(yè)經(jīng)營方向，不斷吸引現(xiàn)代高科技和綠色項(xiàng)目落戶中小企業(yè)，改變過去那種粗放、低效的生產(chǎn)經(jīng)營方式；三是推動(dòng)碳財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營理念革新，如今“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革的方向?yàn)榈吞肌⒕G色，市場競爭地位高與占據(jù)主導(dǎo)發(fā)展權(quán)的企業(yè)一般具有資源節(jié)約、產(chǎn)品綠色，生產(chǎn)過程環(huán)保以及科學(xué)化管理等特征，這就要求中小企業(yè)通過碳財(cái)務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)理念與財(cái)務(wù)管理方法的全面革新；四是加強(qiáng)碳財(cái)務(wù)核算，推動(dòng)和諧社會(huì)全面發(fā)展，當(dāng)前我國地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)算沒有對(duì)消耗的環(huán)境資源成本進(jìn)行扣除及未對(duì)環(huán)境降級(jí)影響進(jìn)行評(píng)估，生態(tài)成本和社會(huì)效益被中小企業(yè)會(huì)計(jì)利潤忽略掉了，其不能真實(shí)、客觀地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績和企業(yè)利潤水平，要求建立碳財(cái)務(wù)機(jī)制，目的是能夠?qū)χ行∑髽I(yè)經(jīng)營的業(yè)績進(jìn)行客觀的分析及正確的計(jì)量；五是實(shí)現(xiàn)碳財(cái)務(wù)資源的共享，實(shí)現(xiàn)國際化合作之路，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，世界各國之間交流與合作程度日益緊密，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)形成了較為完善的企業(yè)碳財(cái)務(wù)機(jī)制，對(duì)于我國中小企業(yè)而言，這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，在“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革背景下，推動(dòng)中小企業(yè)碳財(cái)務(wù)運(yùn)行，全面共享碳財(cái)務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)全球綠色發(fā)展，這是建設(shè)人類共同命運(yùn)體和走向國際化合作的必由之路。

4 中小企業(yè)綠色發(fā)展的碳財(cái)務(wù)機(jī)制設(shè)計(jì)

圍繞綠色發(fā)展目標(biāo)，遵循“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革要求，對(duì)于正處在成長和發(fā)展階段的中小企業(yè)，率先讓其履行節(jié)能減排義務(wù)，應(yīng)從支撐其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)務(wù)工作入手，設(shè)計(jì)和建立中小企業(yè)碳財(cái)務(wù)機(jī)制，具體內(nèi)容包括以下四個(gè)方面。

4.1 動(dòng)力機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)層感知到的激勵(lì)程度，直觀影響小規(guī)模商務(wù)機(jī)構(gòu)開展碳財(cái)務(wù)機(jī)制建設(shè)工作的具體表現(xiàn)。行政部門相繼推出數(shù)個(gè)傾斜性文件，試圖以行政力量帶動(dòng)小規(guī)模公司得到成長。這也為有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)奠定升級(jí)建設(shè)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)控制水平更為理想，企業(yè)規(guī)模也得以擴(kuò)展。

第一步，國家需提供一定的激勵(lì)因素，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層主動(dòng)落實(shí)低碳計(jì)劃，充分發(fā)掘其能動(dòng)價(jià)值。政府出臺(tái)專門的會(huì)計(jì)制度規(guī)章，不但能夠契合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，協(xié)助其建構(gòu)綠色低碳核算制度，同時(shí)也對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作起到規(guī)范作用，作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要競爭者，就應(yīng)把帶領(lǐng)廣大中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)推進(jìn)環(huán)境競爭理念視為第一任務(wù)，以此為前提，促進(jìn)現(xiàn)代制度貫徹到運(yùn)營環(huán)節(jié)中，健全碳財(cái)務(wù)體系，形成制度性鋪墊作用。建設(shè)過程中，政府可參照企業(yè)碳業(yè)務(wù)績效結(jié)果，以真實(shí)性為前提，配以適度的補(bǔ)償條件，不限于貨幣或其他形式。可設(shè)定測量公式如下：△W=a+b△y，式內(nèi)各符號(hào)的含義分別如下所示：△y代表著碳業(yè)務(wù)新增營收額，它可以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層碳績效結(jié)果；△W代表著管理人員加薪額度；a代表著工資，通常設(shè)為固定值；b代表著獎(jiǎng)金發(fā)放比重。假使這一數(shù)值為1,象征著管理人員背負(fù)所有風(fēng)險(xiǎn)，僅在其兼有業(yè)主身份時(shí)才會(huì)出現(xiàn)該境遇；假使這一數(shù)值為0，意味著管理人員不會(huì)受到風(fēng)險(xiǎn)侵?jǐn)_，但也無法從中獲利，那么他們其實(shí)不再具備真實(shí)管理角色、職能；假使b為正數(shù)，但不足1，意味著管理人員能夠以產(chǎn)出為標(biāo)準(zhǔn)，取得既定比重獎(jiǎng)金，同業(yè)主攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代企業(yè)通常針對(duì)管理隊(duì)伍第三類薪金框架。

第二，國家需引導(dǎo)中小企業(yè)不斷靠攏人本化導(dǎo)向，明確人才競爭價(jià)值，更新全員理財(cái)認(rèn)知?，F(xiàn)如今，我國已然步入信息化階段，知識(shí)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)繁榮，人才演變?yōu)槭滓偁幰?。為此，中小企業(yè)必須致力于塑造“低碳”隊(duì)伍，并且將“綠色”指標(biāo)納入發(fā)展激勵(lì)機(jī)制內(nèi)，帶領(lǐng)全員構(gòu)建新的建設(shè)定位?，F(xiàn)如今，中小企業(yè)對(duì)于社會(huì)效益的貢獻(xiàn)程度開始受到各界矚目。為順利建設(shè)低碳運(yùn)營鏈條，國家、企業(yè)須先從理念層面入手建設(shè)。小規(guī)模公司日常經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，然而目前關(guān)于如何確認(rèn)和計(jì)量其生態(tài)降級(jí)代價(jià)仍屬于學(xué)術(shù)空白地段。鑒于此，政府需關(guān)注碳市場、碳匯活動(dòng)走勢(shì)，為此類企業(yè)量身打造系統(tǒng)性、全鏈條的碳財(cái)務(wù)機(jī)制，真正契合可持續(xù)性原則要求，向中小企業(yè)指明綠色建設(shè)路線，并輔助其邁入正軌。

4.2 運(yùn)行機(jī)制

企業(yè)屬于協(xié)議集成體，其中協(xié)議各方均保持對(duì)等關(guān)系，且存在自主權(quán)，以產(chǎn)權(quán)主體的身份介入活動(dòng)，攜手制定計(jì)劃并推進(jìn)計(jì)劃落地。它將增強(qiáng)決策合理性為立足點(diǎn)，以轉(zhuǎn)讓形式，促使各級(jí)主管人員持有協(xié)同決策權(quán)，借此辦法最大限度減少主體間目標(biāo)矛盾所產(chǎn)生的協(xié)調(diào)類支出。中小企業(yè)建設(shè)歷程短，基礎(chǔ)不夠夯實(shí)，組織能力不足，運(yùn)行方式不夠多元，財(cái)務(wù)投入產(chǎn)出比不高，以民企、個(gè)體戶為主，制造體量小，管理框架單一，基本均具有非公屬性。不過，相對(duì)于規(guī)模化公司而言，此類企業(yè)的應(yīng)變能力反而更強(qiáng)，可根據(jù)市場最新動(dòng)向不斷調(diào)適自身。畢竟這類企業(yè)運(yùn)作方式更為簡單，變更難度低，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度低，退出或進(jìn)入代價(jià)也小。企業(yè)需參考該類機(jī)構(gòu)的運(yùn)營規(guī)律、環(huán)境規(guī)律，盡量削減碳制造活動(dòng)所致的負(fù)面影響，根據(jù)區(qū)位、內(nèi)部特殊條件，不斷引導(dǎo)企業(yè)迎合時(shí)代走向，充分結(jié)合環(huán)境規(guī)律，在“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革工程的旗幟之下，有所指向地增進(jìn)碳財(cái)務(wù)核算速度，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)控制體系，調(diào)整相應(yīng)決策結(jié)構(gòu)，促使各級(jí)責(zé)任人納入決策過程，共同商討制定碳運(yùn)作計(jì)劃，兼顧企業(yè)效益訴求、碳社會(huì)效益訴求，設(shè)置相對(duì)理想的權(quán)限配置結(jié)構(gòu)(具體推演過程如圖1所示)，這有助于盡可能減少低碳決策代價(jià)，同時(shí)獲得最佳碳財(cái)務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)各類權(quán)益訴求的制衡效果，在宏觀維度上，逐步助力綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃落實(shí)，為低碳經(jīng)濟(jì)推廣到更廣闊領(lǐng)域提供鋪墊。

圖1 中小企業(yè)財(cái)務(wù)決策權(quán)配置圖

4.3 監(jiān)督機(jī)制

根據(jù)境內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)態(tài)勢(shì)分析，中小企業(yè)基本上不可能在外力作用缺失的情形下推進(jìn)低碳業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，國家有必要打造完備的激勵(lì)及監(jiān)管體系。一方面，行政部門不能獨(dú)立發(fā)揮監(jiān)管效能，而需引入社會(huì)力量，共同形成規(guī)范效用，攜手推動(dòng)中小企業(yè)承接相應(yīng)建設(shè)責(zé)任。參照國家立法體系，以標(biāo)準(zhǔn)流程、模式，打造內(nèi)部審計(jì)部門，重點(diǎn)審查其低碳業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)工作的失真風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，并統(tǒng)籌效益數(shù)據(jù)，力求推動(dòng)有關(guān)碳活動(dòng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化。此外，注重內(nèi)控體系發(fā)揮效力，避免碳財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不符實(shí)，推動(dòng)其碳財(cái)務(wù)經(jīng)營更加平穩(wěn)、健全，以環(huán)保政策框架為參照依據(jù)，規(guī)范中小企業(yè)全部市場操作，自覺承接環(huán)保、節(jié)能責(zé)任，持續(xù)增進(jìn)相應(yīng)運(yùn)作組織能力，多方位提高其低碳盈利水平。

如今外部環(huán)境中的競爭壓力更甚于往日，中小企業(yè)所持有的碳財(cái)務(wù)建設(shè)水平，直觀影響其達(dá)成低碳建設(shè)收效的可行性。若要為其賦能，增進(jìn)碳執(zhí)行水平，則不能忽視碳財(cái)務(wù)機(jī)制的必要價(jià)值。它涵蓋了問責(zé)、復(fù)命、督查、追究等程序規(guī)定。其中，督查制度是以動(dòng)態(tài)形式監(jiān)測進(jìn)度、狀態(tài)，確保各部門如期、保質(zhì)保量落實(shí)任務(wù)，分工協(xié)作，全員參與貫徹綠色制度。中小企業(yè)視情況開辟一級(jí)或二級(jí)此類部門，主要參照業(yè)務(wù)管理難度、公司體量條件，第一時(shí)間予以跟進(jìn)管控，評(píng)價(jià)績效結(jié)果，提供數(shù)據(jù)公示服務(wù)，促使中小企業(yè)不偏離綠色經(jīng)濟(jì)道路。問責(zé)制度是針對(duì)未落實(shí)或未科學(xué)落實(shí)相應(yīng)義務(wù)，造成低效、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、任務(wù)量不達(dá)標(biāo)等情況，給予追責(zé)處分懲罰的制度內(nèi)容。相關(guān)問題致因包括：執(zhí)行意向不足、執(zhí)行水平不足等。這一制度能夠避免各企業(yè)逃避責(zé)任的境況，它主張面對(duì)非合理情形下出現(xiàn)的抗拒執(zhí)行環(huán)保決議、未積極貫徹標(biāo)準(zhǔn)要求、未努力開展節(jié)能減排義務(wù)和開展低碳項(xiàng)目活動(dòng)，造成宏觀層面碳財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃無法如期落實(shí)情形的相關(guān)方設(shè)置連帶責(zé)任，進(jìn)行懲戒。比方說，設(shè)置既定比重或份額的罰金，沒收評(píng)選活動(dòng)參賽資格，通報(bào)訓(xùn)誡等。這有助于中小企業(yè)主動(dòng)建設(shè)其碳財(cái)務(wù)計(jì)劃落實(shí)能力。追究制度則是打造適用于全員的追責(zé)程序，設(shè)計(jì)全鏈、各級(jí)、具體處罰規(guī)定，確保全體員工都能積極參與其中，針對(duì)有過錯(cuò)和執(zhí)行力不強(qiáng)的人，應(yīng)擔(dān)負(fù)環(huán)保效益受損的賠償責(zé)任。具體追責(zé)范疇包括制造、運(yùn)作、安全質(zhì)量、技術(shù)等板塊，借助準(zhǔn)確追責(zé)手段，確保中小企業(yè)將低碳目標(biāo)貫穿到各級(jí)各崗，形成聯(lián)動(dòng)建設(shè)效應(yīng)。復(fù)命制度是受委派者必須在預(yù)設(shè)期限內(nèi)全面聽從上級(jí)責(zé)任人指令，完成有關(guān)任務(wù)。若任務(wù)難以在規(guī)定期限內(nèi)全面執(zhí)行，仍需要確保事情落實(shí)下去，如果執(zhí)行人最初便知悉任務(wù)難以如期執(zhí)行到位，需第一時(shí)間告知上級(jí)，重新協(xié)商計(jì)劃，否則必須全身心投入任務(wù)活動(dòng)中，盡可能保障任務(wù)如期落成。唯有如此，企業(yè)才能升級(jí)辦事速率，如實(shí)推進(jìn)綠色制度，促成碳業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

4.4 評(píng)價(jià)機(jī)制

績效評(píng)價(jià)是根據(jù)社會(huì)公益、政府立場，衡量中小企業(yè)關(guān)于低碳創(chuàng)收結(jié)果的產(chǎn)出比重的系列活動(dòng)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)在這一環(huán)節(jié)中作為不可缺失的組成單元，實(shí)際上屬于包含各類財(cái)務(wù)要素及其交互影響路徑的集成體，存在內(nèi)部關(guān)聯(lián)性、宏觀計(jì)劃性特征。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制基本容納下述要素：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)手段、評(píng)價(jià)動(dòng)機(jī)、評(píng)價(jià)文件等，且其是管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。

評(píng)價(jià)主體指由誰來評(píng)價(jià)，它是發(fā)起評(píng)價(jià)的個(gè)體、機(jī)構(gòu)，對(duì)于碳財(cái)務(wù)領(lǐng)域而言，主體要素即為財(cái)務(wù)相關(guān)方，可細(xì)分為各級(jí)人員、投資人、債權(quán)人、行政部門、外界群眾等。

評(píng)價(jià)客體是指衡量活動(dòng)所針對(duì)的對(duì)象，也作為公司碳財(cái)務(wù)核算、控制內(nèi)容，站在中小企業(yè)立場分析，則是貫徹節(jié)能指令、降低污染影響的具體任務(wù)，以及舉辦低碳活動(dòng)、執(zhí)行低碳作業(yè)策略的系列操作。

評(píng)價(jià)動(dòng)機(jī)是借助績效測量活動(dòng)期望實(shí)現(xiàn)的效果，它同企業(yè)總體計(jì)劃存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)度，差別化的評(píng)價(jià)主體面向相同客體所形成的意圖并不一致，它借助于財(cái)務(wù)任務(wù)的分解活動(dòng)得以落成。差別化的評(píng)價(jià)客體將呈遞出差別化的績效結(jié)果，它們均屬于干預(yù)企業(yè)最終價(jià)值目標(biāo)達(dá)成率的核心變量。中小企業(yè)若是位于生命周期中的第二建設(shè)期內(nèi)，即發(fā)展期內(nèi)，將形成多樣評(píng)價(jià)動(dòng)機(jī)，不但強(qiáng)調(diào)股東權(quán)益目標(biāo)，還強(qiáng)調(diào)密切相關(guān)方目標(biāo)，除卻求取財(cái)務(wù)目標(biāo)外，還會(huì)求取非財(cái)務(wù)目標(biāo)。

評(píng)價(jià)指標(biāo)是圍繞評(píng)價(jià)客體的具體維度展開衡量的工具。它的功能體現(xiàn)為分析、統(tǒng)計(jì)、參照低碳計(jì)劃落實(shí)進(jìn)度、實(shí)質(zhì)影響，能夠反映出中小企業(yè)相應(yīng)評(píng)價(jià)信息。通常而言，企業(yè)會(huì)設(shè)立財(cái)務(wù)、其他指標(biāo)類型，財(cái)務(wù)方面則可分為碳投入產(chǎn)出比、碳經(jīng)濟(jì)增加值。

(1)碳投入產(chǎn)出比(ROI)。它代表著碳資金供給規(guī)模同相應(yīng)盈利規(guī)模間的權(quán)重關(guān)系，能夠凸顯出碳投資的真實(shí)效力及碳資產(chǎn)價(jià)值開發(fā)程度，具體推導(dǎo)公式如下：ROI=碳凈利潤/(碳平均固定資產(chǎn)+碳平均流動(dòng)資產(chǎn))。

(2)經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)。它代表著機(jī)構(gòu)各類營收款額(涵蓋碳盈利額)扣除經(jīng)濟(jì)支出(涵蓋碳支出)的數(shù)目。可以理解為，它反映出企業(yè)實(shí)際盈利高于平均期望值的數(shù)目。推導(dǎo)公式如下：EVA=NOPAT-NA*KW，式內(nèi)各符號(hào)含義為：NOPAT 代表著報(bào)告期業(yè)務(wù)凈收入，NA 代表著公司資產(chǎn)初期經(jīng)濟(jì)價(jià)值，KW代表著企業(yè)加權(quán)平均資本成本。

非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)是外部群體圍繞中小企業(yè)落實(shí)環(huán)保義務(wù)的積極評(píng)價(jià)水平、公司低碳技術(shù)變革表現(xiàn)等，作為財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)果的輔助參考項(xiàng)存在。該類指標(biāo)發(fā)揮效力時(shí)，需結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo)工具，共同反饋有關(guān)內(nèi)容，確保最終評(píng)價(jià)結(jié)果契合真實(shí)性、合理性原則。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是具體衡量基線，它實(shí)則由具體績效能力構(gòu)成，被視作衡量績效結(jié)果優(yōu)劣的參照標(biāo)尺。一般而言，企業(yè)會(huì)以絕對(duì)值為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是由于社會(huì)態(tài)勢(shì)、機(jī)構(gòu)自身均隨著時(shí)間轉(zhuǎn)移而革新，相對(duì)值也被引入這一過程中，充當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)工具。它們不再局限于歷史標(biāo)準(zhǔn)，也可以是行業(yè)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，現(xiàn)階段執(zhí)行碳建設(shè)計(jì)劃的中小企業(yè)，可參考以上三類標(biāo)準(zhǔn)把握自身績效水平。其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還可設(shè)立為其他競爭公司的績效數(shù)據(jù)。

評(píng)價(jià)手段是參與衡量活動(dòng)的主體圍繞客體進(jìn)行評(píng)價(jià)并獲得評(píng)價(jià)結(jié)果的過程，該過程通常運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并采用一定方法進(jìn)行操作。現(xiàn)如今，社會(huì)中尚未推出協(xié)同性的碳財(cái)務(wù)估測手段。具體操作環(huán)節(jié)中，企業(yè)往往根據(jù)自身體量條件、業(yè)務(wù)屬性特征，設(shè)置配套評(píng)價(jià)法，包括單項(xiàng)、多項(xiàng)、整合類評(píng)價(jià)手段，力求如實(shí)、全面呈遞自身執(zhí)行低碳運(yùn)作計(jì)劃的價(jià)值產(chǎn)出結(jié)果。

評(píng)價(jià)文件是參與衡量活動(dòng)的主體掌握客體資訊，借助會(huì)計(jì)、管理維度予以分析整理之后，獲得指標(biāo)結(jié)果，判斷同預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)間的距離及偏差現(xiàn)象的深層作用變量，最終匯總而成的一套報(bào)告。它在整個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制內(nèi)構(gòu)成輸出環(huán)節(jié)。中小企業(yè)撰述該類文件時(shí)，首先需要參照具體績效結(jié)果、預(yù)設(shè)績效標(biāo)準(zhǔn)，知曉偏差緣由，之后獲得經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，才能撰述成書面文件。整個(gè)過程要秉承符實(shí)、客觀、全面、扼要、指標(biāo)一致等基本原則開展工作。

總結(jié)以上內(nèi)容，中小企業(yè)正在經(jīng)歷更為嚴(yán)峻的外部競爭考驗(yàn)，在白熱化態(tài)勢(shì)之下，它們不得不面對(duì)來自資源、環(huán)境、社會(huì)權(quán)益訴求等維度上的限制條件，這些要素?zé)o疑構(gòu)成新的存續(xù)考驗(yàn)。與此同時(shí)，現(xiàn)階段“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革推出不同于以往時(shí)期的發(fā)

展平臺(tái)，中小企業(yè)迎來轉(zhuǎn)型建設(shè)階段，若打造碳財(cái)務(wù)機(jī)制，相關(guān)企業(yè)將得以規(guī)避財(cái)務(wù)隱患因子侵?jǐn)_，促進(jìn)價(jià)值鏈最大限度延伸，同生態(tài)系統(tǒng)保持統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)聯(lián)，為步入共生階段提供動(dòng)力來源。其符合時(shí)代發(fā)展潮流和趨勢(shì)，將源源不斷地推動(dòng)中小企業(yè)健康成長與綠色發(fā)展。