電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系建設(shè)探討

胡峰　董昕源

摘要：隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)急管理作為在電力企業(yè)的日常管理中的重要組成部分，只有做好這一部分工作，才能保證應(yīng)急處理的高效而又快捷。電力企業(yè)逐漸更加重視應(yīng)急管理，因此成立電力應(yīng)急管理部門。不過各種工作的開展和實施還有很多難題需要解決，管理水平上還有很大的缺陷和不足。在某些特殊情況下，特別是在電力設(shè)備和設(shè)施遭到大規(guī)模破壞的情況下，難以滿足電力系統(tǒng)的應(yīng)急需求。在此基礎(chǔ)上，本文分析了應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，對加強電力企業(yè)應(yīng)急管理的措施進行討論。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理;電力企業(yè);措施

引言

隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的發(fā)展與我們的生活有著重要的關(guān)系。電力的廣泛使用給我們的生活帶來了很多便利，電力企業(yè)的發(fā)展得到了回報。隨著政府的逐漸重視和關(guān)注，出臺了有關(guān)的法律法規(guī)，對電力企業(yè)的生產(chǎn)過程進行了規(guī)范，而且還對電力企業(yè)應(yīng)急管理的重要性進行了重新定義。到目前為止，在我國的電力企業(yè)的管理體制中還存在著這樣那樣的問題和不足，這樣的情況在其電力企業(yè)應(yīng)急管理體系的建設(shè)和完善中出現(xiàn)。結(jié)合電力企業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀隨著對中國電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的不斷關(guān)注，對電力企業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)的完善對電力企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，通過這種方式，不僅能夠?qū)⒂秒姷陌踩蕴岣?，還可以制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止發(fā)生電力事故，即使發(fā)生了電力事故后可以適當解決。因此，建立和完善應(yīng)急管理體系具有重要意義，應(yīng)急管理也是促進我國電力工業(yè)發(fā)展的重要途徑。

1電力應(yīng)急管理體系建設(shè)原理以及實現(xiàn)

1.1電力應(yīng)急管理體系建設(shè)原理

電力系統(tǒng)突發(fā)事件管理工作可以從三個方面進行分析，分別為：預(yù)警、管理和處理方面。所謂突發(fā)事件的預(yù)警，就是結(jié)合事件發(fā)生的特點進行分析，并將分析后的結(jié)果進行整理，從而為管理工作提供有利依據(jù)，突發(fā)事件預(yù)警的主要目的，是對可能存在或即將發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)防，從根源上減少事件引發(fā)的事故。而管理工作則主要體現(xiàn)在預(yù)案管理方面，也就是結(jié)合突發(fā)事件的特征進行分析，并根據(jù)以往經(jīng)驗進行總結(jié)，對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行預(yù)判，從而制定具有科學(xué)性和可行性的規(guī)劃方案，通常情況下，電力企業(yè)中的預(yù)案管理，能夠直接反應(yīng)出電力企業(yè)處理突發(fā)事件的水平和能力，科學(xué)的預(yù)案管理需要充分利用現(xiàn)有資源，并制定具有科學(xué)性的方案，對突發(fā)事件采取正確決策，最后是處理方面的工作，處理工作主要指在突發(fā)事件結(jié)束后，將電力系統(tǒng)恢復(fù)正常狀態(tài)，并結(jié)合原因追究相關(guān)部門的責(zé)任，同時在突發(fā)事件中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，避免日后出現(xiàn)同樣的問題。

1.2電力應(yīng)急管理體系建設(shè)實現(xiàn)

應(yīng)急管理工作需要以管理系統(tǒng)中的信息管理、資源保障、決策輔助、指揮調(diào)度、以及處置實施五個系統(tǒng)為基礎(chǔ)，其中尤為重要的是指揮調(diào)度方面，指揮調(diào)度具有最終決策權(quán)，并且決策后需要通過調(diào)度機構(gòu)展開管理工作，而值班調(diào)度員作為管理工作中的執(zhí)行者，通過其職能能夠?qū)ν话l(fā)事件進行應(yīng)急救援、事故搶修、從而使電力系統(tǒng)恢復(fù)，達到維護社會穩(wěn)定的目標。想要實現(xiàn)這一目標，需要調(diào)度系統(tǒng)結(jié)合最后決策進行分析，形成員工作和指令，并通過處置系統(tǒng)進行實施，從而促進應(yīng)急工作有序展開，而在應(yīng)急管理過程中，會涉及到眾多資源保障問題，這方面問題需要全部有資源保障系統(tǒng)負責(zé)，其中包括維護、資源儲備等方面，同時，為了保證評估工作和調(diào)度工作具有科學(xué)性，需要與決策輔助系統(tǒng)進行合作。而信息管理系統(tǒng)作為五大管理系統(tǒng)中核心，在應(yīng)急管理過程中主要負責(zé)信息收集、整理、分享、計算等工作，決策輔助系統(tǒng)也是由信息管理系統(tǒng)創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展而來的，通過決策輔助系統(tǒng)能夠為管理體系中存在的問題進行具體分析，并給出合理化的建議.

2電力企業(yè)中應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

2.1應(yīng)急預(yù)案不能將可能發(fā)生的事故解除

企業(yè)和政府都需要將相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案制定并執(zhí)行出來。因此制定全面的電力事故應(yīng)急預(yù)案對應(yīng)對突發(fā)情況是很有必要的，但是，普通用戶并沒有能力對方案進行制定，部分地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案沒有根據(jù)具體情況及時變更，導(dǎo)致發(fā)生電力事故后未能及時采取有效的應(yīng)急措施。

2.2缺乏專業(yè)的應(yīng)急物資管理人員

缺乏專業(yè)的應(yīng)急物資管理人員來管理電力企業(yè)的應(yīng)急物資，需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人員，但是，在目前的電力企業(yè)中，應(yīng)急物資管理人員通常是由應(yīng)急部署人員確定的。受過專業(yè)培訓(xùn)，對應(yīng)急物資的管理不熟悉，會對應(yīng)急物資的管理效率產(chǎn)生一定的影響。因此，電力企業(yè)需要更多的高素質(zhì)的專業(yè)管理人員進行應(yīng)急物資的管理，有利于管理水平提高效率。

2.3管理中存在重點不明確的情況

應(yīng)急物資的管理沒有得到管理人員的重視，這也使得企業(yè)應(yīng)急管理的目標不夠明確。大多數(shù)的應(yīng)急預(yù)案都僅僅將目標著重于事故搶險工作，但是忽視了電力系統(tǒng)的應(yīng)急維護工作，使電力系統(tǒng)受到應(yīng)急維護人員的影響。

3電力應(yīng)急管理體系建設(shè)的要點

3.1以預(yù)防突發(fā)事件為重點

應(yīng)急管理工作主要以預(yù)防為主，在預(yù)防工作中，需要將電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)二者結(jié)合，并且在結(jié)合過程中要適當超前，與此同時，電力企業(yè)需要結(jié)合市場運營的管理模式展開，創(chuàng)新和構(gòu)件全新的廠網(wǎng)關(guān)系，另外，近年來我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，電力方面一些新型技術(shù)也逐漸被關(guān)注和應(yīng)用，其中包括：狀態(tài)維修技術(shù)等，電力企業(yè)需要充分做到與時俱進，對技術(shù)人員進行培訓(xùn)，使其全面掌握新型技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，從而有效提高突發(fā)事件的處理能力。

3.2建設(shè)應(yīng)急指揮平臺

應(yīng)急指揮平臺作為應(yīng)急工作中的核心和基礎(chǔ)，在提高電力企業(yè)應(yīng)急能力和應(yīng)急水平方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，通過應(yīng)急平臺的建設(shè)，能夠使得電力企業(yè)相關(guān)部門以及應(yīng)急機構(gòu)友好溝通，使其互相銜接，從而通過討論、交流實現(xiàn)高效的指揮平臺體系，為應(yīng)急指揮工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3保證預(yù)案管理具有科學(xué)性

應(yīng)急管理工作的主要目標是高效、有序、及時處理突發(fā)事件，從而減少對社會造成的影響，降低電力企業(yè)的資金損失，因此，建設(shè)電力系統(tǒng)也要從這些方面入手，而應(yīng)急預(yù)案管理作為其中的重點內(nèi)容，在編著過程中需要充分保證其具有科學(xué)性和規(guī)范性，首先，需要針對突發(fā)事件進行分析，明確該事件對社會以及企業(yè)帶來的影響，從而做出科學(xué)的預(yù)案。其次，要保證制定的預(yù)案具有操作性和可行性，同時需要具備簡潔性和實用性，使其在實施過程中能夠充分發(fā)揮作用和價值.

3.4電力應(yīng)急救援隊伍優(yōu)化

電力應(yīng)急救援隊伍進行建設(shè)目的并非是要求全部隊員掌握多種救援場景下的各種救援處置方案，因此諸多不同救援科目對于個人身心素質(zhì)條件并不相同，電力應(yīng)急救援隊伍要求依據(jù)不同救援場景的實際需求從身體素質(zhì)、性格心理、組織能力以及學(xué)習(xí)能力等諸多方面設(shè)定一個具體以及詳細的量化評價指標，同時對隊員做好能力評估以及專業(yè)進行分組。全部隊員要求做好公共科目的學(xué)習(xí)，一般包括有設(shè)備維護、營地搭建以及救援科目的基礎(chǔ)入門課程。根據(jù)公共科目考核情況同隊員自身素質(zhì)評價的情況可以吧隊伍劃分為兩個分隊，一個分隊較為注重技巧性以及靈活性比較高的科目，比如說隧道救援以及高空特種救援燈等。

結(jié)語

電力生產(chǎn)是中國經(jīng)濟生產(chǎn)過程的重要組成部分。為了保證電力生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性，有必要針對過程中存在的緊急問題，完善應(yīng)急管理體系和機制，提高故障的排除水平。

參考文獻

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