堅決不讓貧窮與美麗同行

扶貧濟困，建設一個沒有貧困的中國，發(fā)展中國的減貧事業(yè)，是當代中國的使命，也是中國國有企業(yè)義不容辭的責任。

一直以來，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司（以下簡稱“中國節(jié)能”）黨委深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅決策部署，強化組織領(lǐng)導，創(chuàng)新扶貧模式，鞏固脫貧成效，致力于把扶貧工作做深做細、做實做活、做精做準。截至目前，中國節(jié)能向兩個定點扶貧縣直接投入扶貧資金4 941萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧項目累計投入資金4 910萬元，引進民營企業(yè)、慈善機構(gòu)等無償幫扶資金共計916萬元；培訓基層干部和技術(shù)人員1 316名；幫助扶貧縣推銷農(nóng)產(chǎn)品300余萬元；資助了1 200名貧困學子順利走進大學校園；提供就業(yè)崗位1 058個。中國節(jié)能全面履行社會責任，在確保河南嵩縣和廣西富川兩個國家級貧困縣如期高質(zhì)量脫貧摘帽的同時，接續(xù)推進全面脫貧工作，既志存高遠又行重足下，既澎湃而為又精準運作，為貧困群眾揚起了新生活新奮斗的風帆。

強化組織領(lǐng)導，讓貧困縣高質(zhì)量摘帽更有底氣

讓對口扶貧縣掙脫貧困的桎梏、高質(zhì)量脫貧摘帽，一直是中國節(jié)能黨委工作的重中之重。每年，集團黨委常委會都要安排專門時間專題學習習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，學習黨中央、國務院重大決策部署，審議通過年度定點扶貧工作計劃，確定扶貧資金預算，梳理年度扶貧工作清單。定期召開集團扶貧工作會議，對年度扶貧工作作出系統(tǒng)部署安排。健全完善《集團公司定點扶貧資金管理辦法》《集團公司定點扶貧項目資金使用協(xié)議書》《集團公司定點扶貧資金公益扶貧項目申報表》《集團公司定點扶貧資金安排及其資助的扶貧項目驗收單》，規(guī)范資金管理流程，明確項目選擇標準，健全幫扶項目評審機制，提升項目幫扶精準度，確保扶貧資金發(fā)揮效益。研究制訂《中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委關(guān)于進一步加強定點扶貧工作的意見》，加強組織領(lǐng)導，做到工作“有計劃、有部署、有督促、有抓手、有反饋”。集團黨委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導每年都要親自帶隊深入定點扶貧縣開展調(diào)研，召開脫貧攻堅座談會，與縣鄉(xiāng)領(lǐng)導面對面商量思路舉措和扶貧模式。集團黨委書記、董事長宋鑫2019年11月14日來到中國節(jié)能后，第一時間聽取扶貧工作匯報并作出部署，確保扶貧工作重心不移、力度不減、標準不降。集團黨委副書記、總經(jīng)理余紅輝和黨委副書記陳曙光先后多次帶隊到河南嵩縣和廣西富川縣開展調(diào)研督導活動，他們走進貧困戶家中了解群眾疾苦，走進重點幫扶村調(diào)研幫扶成效，走進幫扶項目地考察扶貧進展，組織召開脫貧攻堅座談會，共同探討研究精準脫貧摘帽的工作思路、行動舉措和產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。

多年來，中國節(jié)能堅持公益扶貧向深度廣度拓展，積極探索“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變的路徑與方法，通過實施“圓夢大學放飛希望”公益助學項目，努力斬斷貧困根源，阻斷貧困代際傳遞，截至目前，已幫助1 200名貧困學生順利進入大學校園；始終不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧合作力度，所屬多家企業(yè)先后與對口扶貧縣多項扶貧產(chǎn)業(yè)項目進行調(diào)研論證；始終選派最優(yōu)秀的干部投入扶貧一線開展工作，并對近五年來長期堅守貧困地區(qū)、踏踏實實、干事創(chuàng)業(yè)、表現(xiàn)突出的5名掛職干部予以提拔任用。

一系列實實在在的扶貧舉措，讓貧困縣高質(zhì)量脫貧摘帽更有底氣更有信心。2019年4月，廣西富川縣縣委縣政府向中國節(jié)能報來好消息，中國節(jié)能重點幫扶村柳家鄉(xiāng)新石村于2019年2月經(jīng)賀州市人民政府批準脫貧摘帽，全村19戶64名貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降至0.018%，沒有一戶一人返貧。富川縣經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府正式批準脫貧摘帽。2020年2月，中國節(jié)能定點扶貧縣嵩縣，經(jīng)河南省人民政府批準順利摘掉了貧困縣的帽子。目前，嵩縣脫貧21 170戶79 541 人，貧困發(fā)生率降至1.06%。中國節(jié)能重點幫扶的石場村脫貧117戶495人，貧困發(fā)生率降至1.27%，全村沒有一戶一人返貧。

創(chuàng)新扶貧模式，讓貧困群眾對新生活更有信心

中國節(jié)能發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，提出了“堅決不讓貧窮與美麗同行”的扶貧工作思路，形成了獨特的中國節(jié)能扶貧模式。

扶貧先扶志，讓貧困地區(qū)的群眾燃起脫貧的希望之火。

針對嵩縣和富川鄉(xiāng)村道路沒有路燈的問題，中國節(jié)能實施“鄉(xiāng)村亮化”行動，累計投入扶貧資金1 064萬元，為嵩縣、富川114個村莊安裝太陽能照明燈和路燈2 212盞，為10萬余名貧困群眾送去光明。

嵩縣地處伏牛山山脈核心區(qū)，飲水困難始終是困擾貧困群眾的難題。中國節(jié)能掛職扶貧干部與當?shù)叵嚓P(guān)人員一起積極尋找水源，在石場村李莊自然村投資30萬元，修復了一口深達382米的水井，解決了該村600口人的吃水難問題；在石板溝村投資116萬元，開鑿了一口深達630米的水井，每小時出水量達到了40噸以上；在石場自然村投資190萬元，開鑿了一口近500米深的水井。經(jīng)國家檢測部門檢測，以上3口深水井水質(zhì)都符合飲用水安全衛(wèi)生標準。隨后，中國節(jié)能又投資近95萬元，為村民敷設管道3萬余米，并安裝了IC卡水表和水龍頭。中國節(jié)能“山區(qū)甘露”行動，不僅解決了石場村近2 000名群眾千百年來吃水難的問題，也為當?shù)芈糜螛I(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

為了防止貧困群眾出現(xiàn)返貧，中國節(jié)能實施了“教育助學”“健康幫扶”行動，讓孩子們接受良好的教育，從而徹底阻斷貧困的代際傳遞；讓貧困群眾接受良好的醫(yī)療，從而防止因病致貧。

中國節(jié)能利用集團黨校的教學資源為嵩縣和富川縣培訓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織書記40余名，提高他們做好扶貧工作的能力和水平；利用下屬專業(yè)公司的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為建檔立卡貧困群眾培訓清潔工1 000余名。中國節(jié)能每年出資100萬元資助200名考上大學的嵩縣和富川的寒門學子，目前，已資助嵩縣貧困學生650余名，資助富川貧困學生550余名。中國節(jié)能還積極組織捐款，為嵩縣石場村和富川新石村200多名學生定制了校服；為石場村建立了電腦室、圖書室；在嵩縣石場村積極開展了“幫扶一個貧困戶，嵩縣山水任您游”愛心奉獻活動。2019年7月底和8月初，又分別為全縣和重點幫扶村品學兼優(yōu)的貧困家庭學生舉辦了2期“逐夢首都行”夏令營活動，組織22名貧困學生到北京參觀游學，激發(fā)他們拼搏向上的內(nèi)生動力。

為助力對口扶貧縣持續(xù)做好基本醫(yī)療保障，中國節(jié)能積極實施“健康幫扶”行動，先后出資200萬元修繕新建朝東、麥嶺、石家、新華、白沙5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房、病人食堂等基礎(chǔ)設施，為10余萬名群眾看病就醫(yī)和醫(yī)護人員正常開展工作創(chuàng)造了更加舒適便捷的條件。

針對嵩縣旅游業(yè)的發(fā)展，中國節(jié)能協(xié)調(diào)引進投資3 600萬元，用于建設縣城亮化工程項目。項目建成后，將極大提升嵩縣旅游的品位，延長游客在縣城的停留時間，從而帶動交通、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對嵩縣風力和光照豐富的優(yōu)勢，中國節(jié)能與嵩縣人民政府簽訂了測風協(xié)議，擬建設嵩縣九皋鎮(zhèn)風力發(fā)電場，同時，完成了嵩縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個貧困村光伏扶貧項目的勘察設計建設。這些項目若如期建成，不僅為嵩縣提供清潔能源，還可實現(xiàn)荒山、荒坡和閑置屋頂利用，帶動貧困戶脫貧。中國節(jié)能積極承擔嵩縣環(huán)衛(wèi)服務工作，目前已為嵩縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了環(huán)衛(wèi)服務和1 000個就業(yè)崗位，全部聘用建檔立卡的貧困群眾。

嵩縣是旅游大縣。中國節(jié)能積極探索“旅游+”，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加大對嵩縣石場村的投入，通過整合資源，先后完成了游客服務中心和景區(qū)山門、生態(tài)步道、九酒路廊道綠化、部落賓館、石頭部落文化博物館、CS槍戰(zhàn)基地等項目的建設，石場村基礎(chǔ)設施條件大為改觀，從一個貧窮落后的貧困村逐步發(fā)展為現(xiàn)在的石頭部落國家3A級景區(qū)。

中國節(jié)能在富川深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在抓好已有扶貧車間正常運營的基礎(chǔ)上，建設和引進新的扶貧車間，務工人員由最初的20余人增加到近40人，人均每月工資可達2 300元以上，有效帶動了貧困戶脫貧摘帽。2019年10月，中國節(jié)能出資100萬元修建扶貧車間，引進賀州偉正電子科技有限公司投資400萬元生產(chǎn)數(shù)據(jù)線；2020年3月24日，該車間正式投入生產(chǎn)運營，吸納務工人員150人。出資30萬元為富陽鎮(zhèn)茶家、羊公、山寶、新壩、澇溪、洋溪6個農(nóng)村合作社完善村級光伏電站配套設施，惠及建檔立卡貧困人口7 124人。

中國節(jié)能大力推廣以購代捐的新扶貧模式，積極推動各級工會、食堂采購嵩縣、富川農(nóng)產(chǎn)品；舉辦“節(jié)能愛心 情暖農(nóng)家”定點扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品展銷會，兩天時間員工購買農(nóng)產(chǎn)品10余萬元；發(fā)揮下屬新時代健康產(chǎn)業(yè)集團公司APP優(yōu)選平臺優(yōu)勢，與富川簽訂電商扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，優(yōu)選富川臍橙上線銷售。

鞏固脫貧成效，讓貧困群眾對新奮斗更有動力

發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)高起點謀劃全面脫貧工作。中國節(jié)能下屬咨詢公司立足智力型咨詢企業(yè)的優(yōu)勢，結(jié)合兩個定點扶貧縣的實際需求，探索以“智”扶貧新路徑，形成了獨具特色的央企扶貧新模式。該公司以規(guī)劃咨詢?yōu)橄葘В瑸閮蓚€縣編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案和循環(huán)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對兩縣完成脫貧攻堅任務、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展再上新臺階具有指導意義。

精準施策，繼續(xù)高質(zhì)量推動工作落地。中國節(jié)能堅決落實中組部、中央農(nóng)辦、國務院扶貧辦《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》要求，每年向定點扶貧縣選派掛職干部。近年來，已累計向兩個縣派駐扶貧干部9人，其中掛職副縣長5人、駐村第一書記4人。建立扶貧工作督查巡查機制，主要負責同志及相關(guān)部門定期或不定期到定點扶貧縣開展脫貧攻堅責任督導檢查，就地方政府在責任、工作、政策落實及作風建設、扶貧項目實施等方面提出意見建議；每周以電話視頻等形式了解選派干部工作情況，研究解決重點難點問題，督導工作落實。

打造平臺，繼續(xù)高效率推進人才培養(yǎng)。中國節(jié)能與兩個扶貧縣建立起緊密的工作聯(lián)系，實施人才“雙向”培養(yǎng)。2019年，中國節(jié)能黨校對嵩縣和富川40名基層干部進行專題培訓。結(jié)合在兩縣實施的重點項目，加強對當?shù)貏趧恿夹g(shù)培訓，為嵩縣建檔立卡貧困戶培訓清潔工794名，均吸納到所屬中國環(huán)保環(huán)境服務公司就業(yè)；為富川培訓技能能手56名，均在古城鎮(zhèn)山田村扶貧車間上崗，為兩縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了人才支撐。

加強宣傳，繼續(xù)高品位樹好企業(yè)形象。利用官網(wǎng)、官微、社會媒體等多種渠道宣傳定點扶貧縣的優(yōu)勢、特色、強項，擴大扶貧縣社會影響力。央視七套農(nóng)業(yè)頻道“‘手挽手——精準扶貧央企在行動”專題報道了中國節(jié)能扶貧工作的典型做法；精準扶貧案例被收錄到歷年《中央企業(yè)社會責任藍皮書》和國務院國資委企業(yè)社會責任教材配套案例；編制發(fā)布社會責任報告，將精準扶貧作為專題進行披露宣傳，既擴大定點扶貧縣社會影響，又樹好中央企業(yè)形象。

在河南嵩縣和廣西富川縣“脫貧摘帽”之后，中國節(jié)能對兩個縣的關(guān)心關(guān)注力度不降、熱情不減。中國節(jié)能黨委將堅決落實 “摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，嚴格按照國務院扶貧辦和國務院國資委黨委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)配合當?shù)乜h委縣政府做好脫貧成果鞏固提升工作，持續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為貧困群眾揚起新生活新奮斗的風帆。