讓黃河成為造福人民的幸福河

周劍

6月8日，習(xí)近平總書記在寧夏考察調(diào)研時(shí)指出，要更加珍惜黃河，精心呵護(hù)黃河，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

這是習(xí)近平總書記今年第二次考察黃河。而在近一年中，總書記已經(jīng)4次考察黃河，足跡遍布黃河流域6個(gè)省區(qū)。

黃河之水天上來、黃河遠(yuǎn)上白云間、九曲黃河萬里沙……作為中華民族的母親河，千百年來黃河留下無數(shù)蕩氣回腸的詩篇。如今的黃河流域正在加快譜寫新時(shí)代的壯麗篇章。

一年走遍黃河六省區(qū)

總書記在黃河流域省區(qū)考察調(diào)研時(shí)，對(duì)黃河保護(hù)與治理提出明確要求。

2020年6月，寧夏。

習(xí)近平指出，要把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)兩岸堤防、河道控導(dǎo)、灘區(qū)治理，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

2020年5月，山西。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，發(fā)揚(yáng)“右玉精神”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，抓好“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略。

2020年4月，陜西。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈開展退耕還林還草，推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理，推動(dòng)黃河流域從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2019年9月，河南。

習(xí)近平指出，70年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)了治黃事業(yè)新篇章，創(chuàng)造了黃河歲歲安瀾的歷史奇跡。實(shí)踐證明，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況。

2019年8月，甘肅。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

2019年7月，內(nèi)蒙古。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，筑牢祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，守好這方碧綠、這片蔚藍(lán)、這份純凈，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國。

擘畫黃河保護(hù)治理藍(lán)圖

曾幾何時(shí)，由于自然災(zāi)害頻發(fā)，黃河給沿岸百姓帶來深重災(zāi)難。從先秦到新中國成立前的2500多年間，“三年兩決口、百年一改道”。新中國成立70年來，黃河伏秋大汛沒有發(fā)生洪水決溢，創(chuàng)造了黃河歲歲安瀾的歷史奇跡。

“黃河寧，天下平?！睆哪撤N意義上講，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國史。

習(xí)近平總書記2019年在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)發(fā)表的重要講話，是關(guān)于黃河保護(hù)與治理的系統(tǒng)闡述。

1. 保護(hù)黃河是千秋大計(jì)

保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。

2. 表象在黃河，根子在流域

黃河一直體弱多病，水患頻繁，當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問題。究其原因，既有先天不足的客觀制約，也有后天失養(yǎng)的人為因素?？梢哉f，這些問題，表象在黃河，根子在流域。

3. 抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”

要保障黃河長(zhǎng)久安瀾，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”。要完善水沙調(diào)控機(jī)制，解決九龍治水、分頭管理問題，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，確保黃河沿岸安全。

4. “有多少湯泡多少饃”

山西省永和縣閣底鄉(xiāng)境內(nèi)黃河乾坤灣（無人機(jī)照片，新華社記者 曹陽 攝）

“有多少湯泡多少饃?！币獔?jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5. 要尊重規(guī)律，摒棄征服水、征服自然的沖動(dòng)思想

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，要尊重規(guī)律，摒棄征服水、征服自然的沖動(dòng)思想。要牢固樹立“一盤棋”思想，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不能犯急躁病、大干快上，特別是不能搞各種各樣的開發(fā)區(qū)。

6. 一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干

推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功。要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要干在當(dāng)下，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，讓黃河造福人民。

今年全國兩會(huì)，“編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要”寫入了《政府工作報(bào)告》。目前，該規(guī)劃綱要正在加快編制中，也引發(fā)了各方關(guān)注與熱議。

隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具體落實(shí)工作的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上擘畫的“加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河”美好藍(lán)圖正在加快實(shí)現(xiàn)。