臂架起重機(jī)及其標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

趙 溦 張德文

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院

1 引言

標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。國內(nèi)外對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到前所未有的重視程度。

臂架起重機(jī)作為起重機(jī)械和港口機(jī)械的重要機(jī)型之一，在港口裝卸、船舶建造、水電站建設(shè)、橋梁建設(shè)、機(jī)械制造、核電建設(shè)等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。但臂架起重機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，較其他起重機(jī)械穩(wěn)定性差，安全事故頻發(fā)，每年都有多起臂架起重機(jī)的倒塌、折臂等重大安全事故發(fā)生。

以臂架起重機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，規(guī)范臂架起重機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、檢測、使用、維護(hù)、報(bào)廢以及智能、綠色、安全等工作，提升臂架起重機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，具有重要意義。

2 我國標(biāo)準(zhǔn)化概況

2.1 國家標(biāo)準(zhǔn)化概況

2015年3月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》拉開了我國標(biāo)準(zhǔn)化改革的序幕，一系列指引標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要文件陸續(xù)出臺(tái)。

2016年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案》。

2016年4月，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》。

2017年10月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》，技術(shù)委員會(huì)管理日益規(guī)范。

2017年11月，新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》正式公布，并于2018年1月1日開始施行。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》與1988年《標(biāo)準(zhǔn)化法》相比：明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位；取消了強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，只允許制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年；明確了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本免費(fèi)公開；刪除了“即行廢止”的規(guī)定等。

2019年1月，國家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部印發(fā)了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》。

標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。國家對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展達(dá)到前所未有的重視程度。

截止到2019年9月，我國共有國家標(biāo)準(zhǔn)36 877項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)62 262項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)37 818項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9 790項(xiàng)，企業(yè)自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)逾114萬項(xiàng)。已組建全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)達(dá)1 321個(gè)，專家近5萬名，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織的秘書處達(dá)到89個(gè)，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)583項(xiàng)，發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)外文版580項(xiàng)，國際標(biāo)準(zhǔn)組織注冊的中國專家近5 000名[1]。

2.2 交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化概況

2017年4月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化體系》，包括交通運(yùn)輸領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)6 489項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等五大領(lǐng)域交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作全覆蓋。其中，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)3 475項(xiàng)，需求計(jì)劃3 014項(xiàng)。按照標(biāo)準(zhǔn)層次分類，國家標(biāo)準(zhǔn)1 174項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5 315項(xiàng)。按照專業(yè)領(lǐng)域分類，綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)323項(xiàng)，鐵路標(biāo)準(zhǔn)1 399項(xiàng)，公路標(biāo)準(zhǔn)1 692項(xiàng)，水運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)2 026項(xiàng)(其中現(xiàn)行國標(biāo)158項(xiàng)，行標(biāo)479項(xiàng))，民航標(biāo)準(zhǔn)889項(xiàng)，郵政標(biāo)準(zhǔn)138項(xiàng)，其他標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。

3 臂架起重機(jī)分類與特點(diǎn)

起重機(jī)械的種類很多，包括起重機(jī)、升降機(jī)、工作平臺(tái)、機(jī)械式停車設(shè)備等(見圖1)。

圖1 起重機(jī)械分類

在各種型式的起重機(jī)械中，臂架起重機(jī)種類最為多樣，包括門座起重機(jī)、半門座起重機(jī)、臺(tái)架式起重機(jī)、高塔柱起重機(jī)、固定式起重機(jī)、桅桿起重機(jī)和懸臂起重機(jī)等(見圖2)。另外浮式起重機(jī)和甲板起重機(jī)也被列入臂架起重機(jī)管理范疇。

圖2 臂架起重機(jī)分類圖

臂架起重機(jī)的應(yīng)用范圍非常廣泛，在港口、船廠、水電建設(shè)、核電建設(shè)、裝備制造、鐵路、建筑和冶金等行業(yè)的大件物品吊裝作業(yè)中都得到了廣泛的應(yīng)用，同時(shí)日益向高速化、大型化和自動(dòng)化的方向發(fā)展。

港口機(jī)械包括港口起重機(jī)械、港口裝卸搬運(yùn)機(jī)械、港口連續(xù)輸送機(jī)械、港口連續(xù)裝卸機(jī)械和其他港口機(jī)械五大類[2]。臂架起重機(jī)與港口機(jī)械和起重機(jī)械的關(guān)系見圖3。從圖3可以看出，臂架起重機(jī)既是起重機(jī)械的重要組成部分，同時(shí)也是港口機(jī)械的重要組成部分。

圖3 臂架起重機(jī)與港口機(jī)械、起重機(jī)械的關(guān)系

在各類起重機(jī)械中，臂架起重機(jī)應(yīng)用廣泛，其多為港口、船廠等領(lǐng)域的核心設(shè)備，使用頻繁，且較其他起重機(jī)增加了回轉(zhuǎn)和變幅等機(jī)構(gòu)，結(jié)構(gòu)和受力都較復(fù)雜，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)、制造、使用和維護(hù)等過程中出現(xiàn)故障，都極易造成安全事故。幾乎每年都有大量傾覆和折臂事故，造成設(shè)備損壞甚至人員傷亡。

所以進(jìn)一步提高臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范臂架起重機(jī)設(shè)計(jì)、制造、使用、檢測、維護(hù)和報(bào)廢等工作，是減少臂架起重機(jī)事故隱患的重要措施。

4 臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系

4.1 ISO/TC96起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系

在我國，臂架起重機(jī)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)歸口管理工作由全國起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)臂架起重機(jī)分會(huì)承擔(dān)。全國起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC227)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC96相對(duì)應(yīng)，全國起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)臂架起重機(jī)分會(huì)(SAC/TC227/SC4)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC96/SC8相對(duì)應(yīng)。

截止2019年底，ISO/TC96起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理的標(biāo)準(zhǔn)共有100余項(xiàng)，其中系列標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)系列65項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(見表1)，每個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)一般包括總則、流動(dòng)式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、臂架起重機(jī)、橋式和門式起重機(jī)5個(gè)部分。

其中，臂架起重機(jī)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)共11項(xiàng)，已全部采標(biāo)轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)，并全部列入我國臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系中。同時(shí)，由表1可見，ISO標(biāo)準(zhǔn)體系中，部分臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)缺失，如ISO 7296《起重機(jī) 圖形符號(hào)》、ISO 9928《起重機(jī) 起重機(jī)操作手冊》、ISO 12478《起重機(jī) 維護(hù)手冊》、ISO 9942《起重機(jī) 信息標(biāo)牌》和ISO 9926《起重機(jī) 司機(jī)培訓(xùn)》等。

4.2 我國臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系

在ISO國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，臂架起重機(jī)分會(huì)結(jié)合我國臂架起重機(jī)設(shè)計(jì)、制造、使用、檢測、維護(hù)和報(bào)廢等實(shí)際情況，以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)方向和標(biāo)準(zhǔn)國際化重點(diǎn)內(nèi)容，提出了我國臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，并進(jìn)行了多次修訂。

表1 ISO/TC96系列標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

(續(xù)表1)

19ISO 16881起重機(jī) 車輪和小車軌道承軌結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)計(jì)算■CD20ISO 23815起重機(jī) 維護(hù)■21ISO24658起重機(jī)用戶風(fēng)力安全管理原則WD

注：1.■代表已有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；AWI/WD/CD/DIS/FDIS代表現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂或新標(biāo)準(zhǔn)制定的狀態(tài)。

2.資料來源：https://www.iso.org(2019年12月)

臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)(見圖4)，既體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)，又考慮到標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，按照層次主要?jiǎng)澐譃榛A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前列入我國臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共38項(xiàng)，其中現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)(含ISO國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化11項(xiàng))，已報(bào)批待發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。

圖4 臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

5 臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作展望

(1)進(jìn)一步完善臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合上述重點(diǎn)發(fā)展方向，全國起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)臂架起重機(jī)分會(huì)將進(jìn)一步完善臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好標(biāo)準(zhǔn)的歸口和體系維護(hù)工作，保障標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性和適用性。

(2)加強(qiáng)安全類標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。臂架起重機(jī)種類多、應(yīng)用范圍廣，在現(xiàn)場作業(yè)中多承擔(dān)核心裝卸任務(wù)，但由于設(shè)計(jì)缺陷、使用和維護(hù)不當(dāng)?shù)劝踩鹿暑l發(fā)。此外，我國1980、1990年代港口大發(fā)展時(shí)期投入使用的大批臂架起重機(jī)和港口機(jī)械面臨報(bào)廢或即將報(bào)廢，但使用單位缺乏報(bào)廢依據(jù)，大量臂架起重機(jī)存在超期服役現(xiàn)象，安全隱患堪憂。保障安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，強(qiáng)化臂架起重機(jī)安全類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作仍是今后標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重。

(3)推動(dòng)智能化與綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。隨著時(shí)代發(fā)展，對(duì)于臂架起重機(jī)的技術(shù)發(fā)展提出了更高的要求。以應(yīng)用臂架起重機(jī)最為廣泛的港口裝卸領(lǐng)域?yàn)槔S著港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，智慧、綠色、安全成為新時(shí)期港口發(fā)展的主要方向。交通運(yùn)輸部開展了“智慧港口示范工程”建設(shè)，同時(shí)組織相關(guān)單位研究制定了綠色港口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。作為港口裝卸領(lǐng)域的重要機(jī)型，臂架起重機(jī)在智能化和綠色環(huán)保方向的新需求和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，所對(duì)應(yīng)的臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)也需要及時(shí)更新和補(bǔ)充。

(4)提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。我國臂架起重機(jī)領(lǐng)域一直在提升標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)方面積極開展工作，并取得了一定實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但仍有許多工作可以努力和嘗試，其中完善ISO標(biāo)準(zhǔn)體系中系列標(biāo)準(zhǔn)缺失的部分，是今后工作的重點(diǎn)方向。

(5)支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂。對(duì)于一些重要的基礎(chǔ)、共性技術(shù)和重要產(chǎn)品，在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，積極研究和制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的缺口，由市場選擇采用。

6 結(jié)語

臂架起重機(jī)作為各種起重機(jī)械和港口機(jī)械中最繁雜的一類機(jī)型，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全性要求高，通過全面梳理和深入分析臂架起重機(jī)及其標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況，并對(duì)今后工作提出了重點(diǎn)方向，為相關(guān)工作技術(shù)人員提供了技術(shù)支持。

2020年是我國“十三五”規(guī)劃收官之年，是“十四五”謀篇布局之年。在這重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，臂架起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作者將努力提升標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，服務(wù)行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。