江蘇：打造新基建激活新消費(fèi)

吳麗琳

5月11日，江蘇省發(fā)布了《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)的若干政策措施》，包括加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、釋放信息消費(fèi)增長(zhǎng)潛能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、保障措施等4個(gè)部分共29條。

江蘇省政府副秘書長(zhǎng)張樂(lè)夫表示：“新型信息基礎(chǔ)設(shè)施作為新基建的重要內(nèi)容，一頭連著投資，是擴(kuò)大有效投資、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的關(guān)鍵抓手;一頭連著消費(fèi)，是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、催生新服務(wù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新消費(fèi)模式的有效途徑。面對(duì)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大歷史性機(jī)遇，江蘇‘先人一拍、快人一步迅速出臺(tái)江蘇版29條政策措施?！?/p>

打造新基建

培育持久動(dòng)能

近年來(lái)，江蘇省在加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)展明顯。2019年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資365億元，截至今年4月底，全省累計(jì)建設(shè)5G基站3.1萬(wàn)座，2020年新建并投入使用5G基站數(shù)全國(guó)排名第一，在全省各設(shè)區(qū)市核心區(qū)及省級(jí)以上開發(fā)區(qū)形成連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò);落實(shí)推進(jìn)國(guó)家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，重點(diǎn)儲(chǔ)備了融合應(yīng)用項(xiàng)目120多個(gè)。

為發(fā)揮江蘇省在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，江蘇將全面加速發(fā)力、擴(kuò)大投資強(qiáng)度，加快建設(shè)以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施，以智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等為代表的融合基礎(chǔ)設(shè)施，既發(fā)揮即期效應(yīng)，又培育持久動(dòng)能。在這個(gè)方面共5條政策措施：一是推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年共投資120億元，新建5.2萬(wàn)個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)各市縣城區(qū)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)SG網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施延伸覆蓋，各級(jí)財(cái)政投入建設(shè)的公共區(qū)域及公共資源面向5G等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施免費(fèi)開放。三是實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”S12工程，對(duì)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景與融合應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)企業(yè)、單位給予支持。四是優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局，對(duì)新建、擴(kuò)建符合國(guó)標(biāo)A級(jí)或T4建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的新一代數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，保障用地、能耗指標(biāo)配額并推動(dòng)轉(zhuǎn)供電改直供電。五是加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國(guó)家、省車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，支持車載終端后裝投放、充電柱建設(shè)。

張樂(lè)夫介紹，從投資看，自去年年底以來(lái)，江蘇省政府先后與幾家運(yùn)營(yíng)商簽署共同推進(jìn)信息化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議（2020-2025年），投資額將達(dá)到2030億元，采購(gòu)規(guī)模將達(dá)到2680億元。今年1-4月，在疫情防控的緊要關(guān)口，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然保持87億元的投資規(guī)模。

在新基建的重點(diǎn)領(lǐng)域5G方面，江蘇省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)胡學(xué)同表示：“未來(lái)三年，我們重點(diǎn)是在智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域加以推廣。初步計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)，以5G為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要累計(jì)投資超過(guò)1200億元，力度是比較大的，前所未有?！?/p>

激活新消費(fèi)

釋放信息消費(fèi)潛力

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，以及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物帶來(lái)的操作簡(jiǎn)便、商品選擇余地大、價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯等突出特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模不斷壯大，成為消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。尤其此次疫情中，人們普遍將生活消費(fèi)的需求從線下轉(zhuǎn)移到線上，外賣平臺(tái)、在線醫(yī)療、在線游戲、在線視頻、在線教育、在線辦公成了許多人的日常生活方式，信息消費(fèi)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2019年，江蘇省信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)5600億元，信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)3.9萬(wàn)億元，信息消費(fèi)拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)出達(dá)1.9萬(wàn)億元。第一季度，信息消費(fèi)規(guī)模為1100億元，其中云服務(wù)消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，比去年同期增長(zhǎng)90%，移動(dòng)、鐵塔等電信運(yùn)營(yíng)商同比增長(zhǎng)5%左右。

為進(jìn)一步激活新消費(fèi)，江蘇將加快釋放信息消費(fèi)潛力，積極豐富5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)5G手機(jī)等終端消費(fèi)，在居民消費(fèi)上推動(dòng)增加智慧教育、智慧健康、智慧養(yǎng)老、智慧旅游等方面消費(fèi);在政府消費(fèi)上努力擴(kuò)大智慧城市、“城市大腦”、網(wǎng)格化管理等方面消費(fèi)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)供給、激活消費(fèi)潛能、促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。主要政策措施有：促進(jìn)智能終端設(shè)備升級(jí)換代，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買5G智能終端設(shè)備按銷售價(jià)格一定比例給予套餐補(bǔ)貼;加快超高清視頻推廣應(yīng)用，加大4K超高清視頻節(jié)目供給，打造4K超高清示范小區(qū)和體驗(yàn)門店;擴(kuò)大智能家居場(chǎng)景化應(yīng)用，加大新型消費(fèi)類電子產(chǎn)品供給，建設(shè)5家以上信息消費(fèi)體驗(yàn)中心;加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造，重點(diǎn)研發(fā)L2-L3級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)商用車，支持整車企業(yè)推出智能輔助駕駛量產(chǎn)車型等。

“下一步，省工信廳將聚焦四大方向，打造中高端信息消費(fèi)產(chǎn)品。在智能終端、超高清視頻、智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等方向，加大政策扶持力度，組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)新產(chǎn)品應(yīng)用。圍繞智慧民生，培育新型信息消費(fèi)平臺(tái)，包括智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧教育，培育一批平臺(tái)來(lái)服務(wù)全省老百姓。”胡學(xué)同透露，“今年，將組織重點(diǎn)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商在全省打造5個(gè)以上第一批信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，充分利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行全流程全景式沉浸體驗(yàn)消費(fèi)，比如蘇寧已經(jīng)在南京新街口建成全球首個(gè)智慧生活體驗(yàn)中心?！?/p>

深耕新制造

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

疫情期間，人工智能、協(xié)同辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等均出現(xiàn)逆市成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)新機(jī)遇、新動(dòng)能。江蘇300多家軟件信息服務(wù)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開發(fā)了近600個(gè)線上服務(wù)產(chǎn)品，有力支撐精準(zhǔn)化疫情防控和企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，第一季度全省約有5 2萬(wàn)家企業(yè)應(yīng)用省內(nèi)平臺(tái)線上服務(wù)，約700多萬(wàn)移動(dòng)端用戶師生在線互動(dòng)授課。

經(jīng)過(guò)疫情大考，再次證明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大、疊加、倍增作用，張樂(lè)夫說(shuō)：“此次29條瞄準(zhǔn)深耕新制造，江蘇將牢牢抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇，把完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈擺在突出位置，大力推廣智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，著力推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造，積極布局人工智能和區(qū)塊鏈，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)形態(tài)加速重構(gòu)。”

軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)發(fā)展核心基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件、信息安全軟件，對(duì)首次入圍中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)的企業(yè)給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程的重點(diǎn)企業(yè)給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。大數(shù)據(jù)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)方面，建立江蘇省大數(shù)據(jù)重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，支持和鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)在重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，對(duì)數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用大賽、“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。人工智能區(qū)塊鏈技術(shù)方面，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、人工智能測(cè)評(píng)中心、企業(yè)技術(shù)中心，推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，組織區(qū)塊鏈應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)選。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方面，組織實(shí)施30項(xiàng)國(guó)家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程重點(diǎn)項(xiàng)目，新培育50家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、50家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、10家“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地，新增3.5萬(wàn)家核心業(yè)務(wù)上云企業(yè)，培育3000家左右星級(jí)上云企業(yè)。智能制造示范方面，新培育省級(jí)示范智能車間200家，遴選10個(gè)示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的省級(jí)智能工廠項(xiàng)目。