區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展研究
——以青海省為例

周 燦

1、引言

青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。要實(shí)現(xiàn)以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展，則有必要探索區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，這三者是相輔相成的。其相互作用機(jī)理如圖1所示，首先，區(qū)域創(chuàng)新一方面為生態(tài)環(huán)境提供綠色技術(shù)，提高資源利用率，另一方面可為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其次，生態(tài)環(huán)境是區(qū)域創(chuàng)新的前提條件，環(huán)境的承載力決定了區(qū)域創(chuàng)新的力度，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)。最后，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可通過(guò)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)投入為生態(tài)環(huán)境減輕生態(tài)壓力，節(jié)約資源。

2、數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于2001-2019年《青海省統(tǒng)計(jì)年鑒》、青海省環(huán)境公報(bào)、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)以及青海省生態(tài)環(huán)保廳。

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

考慮到選取指標(biāo)的代表性、客觀性、比例適當(dāng)性以及可獲取性原則，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)[1,2,3]并結(jié)合青海省實(shí)際，構(gòu)建青海省區(qū)域創(chuàng)新—經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展—生態(tài)環(huán)境三大子系統(tǒng)的耦合度指標(biāo)體系。在區(qū)域創(chuàng)新子系統(tǒng)評(píng)價(jià)中選取6個(gè)指標(biāo)：R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、R&D人員全時(shí)當(dāng)量、科研技術(shù)財(cái)政支出、普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、專利授權(quán)量、技術(shù)市場(chǎng)成交額。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)評(píng)價(jià)中選取15個(gè)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)支出、進(jìn)出口總額、外商投資企業(yè)投資總額、衛(wèi)生技術(shù)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)、職工平均工資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、金融機(jī)構(gòu)存款余額、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。在生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)評(píng)價(jià)中選取13個(gè)指標(biāo)：工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、污水處理量、萬(wàn)元GDP能耗、生活垃圾清運(yùn)量、年降水量、森林面積、當(dāng)年造林面積、農(nóng)作物總播種面積、化肥施用量、地膜施用量。

圖1 區(qū)域創(chuàng)新-經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展-生態(tài)環(huán)境相互作用機(jī)理

3 構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型

3.1 系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)測(cè)度

首先，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，本文主要采用極差變換法，公式如下：

式中：Xij指表示系統(tǒng)指標(biāo)在2000-2018年的原始數(shù)據(jù)，maxxij 和 minxij 分別表示第j個(gè)指標(biāo)第i 年的最大值和最小值，Xij為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值，其值介于0-1之間。

再者，利用主成分分析法確定體系中各指標(biāo)的權(quán)重，若 Xi，Yi，Zi 分別表示區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)各自指標(biāo)的系數(shù)，則權(quán)重公式為:

其中，M代表 X，Y，Z。P為各子系統(tǒng)指標(biāo)個(gè)數(shù)，假如 M 代表 x時(shí)，p = 6，當(dāng) M 代表 y 或 z 時(shí)，p = 15或13。WMi為三個(gè)子系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重，Mi 為各指標(biāo)的載荷數(shù)除以與其對(duì)應(yīng)的特征值的平方根得到各指標(biāo)的權(quán)數(shù)。

最后，計(jì)算系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，計(jì)算公式為：

WAi為各個(gè)子系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重，A'i為各個(gè)子系統(tǒng)各指標(biāo)量化后的值。

3.2 耦合度模型

為研究各系統(tǒng)之間的相互作用的程度，促進(jìn)系統(tǒng)間更加有序發(fā)展，從而使用耦合度模型分析，公式如下：

式（5）中F(x)、F（y）、F(z)分別代表區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。耦合度C的取值范圍在0-1之間，其值越大說(shuō)明三個(gè)子系統(tǒng)之間相互影響越強(qiáng)烈，等于1為最佳耦合狀態(tài)。

3.3 耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度模型雖能反映系統(tǒng)間相互作用程度，但不能用來(lái)分析區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)之間是在高水平上相互促進(jìn)還是低水平上相互制約，故本文進(jìn)一步引進(jìn)耦合協(xié)調(diào)度模型，具體公式為：

其中T=αF(x)+βF(y)+δF(z）

T為三系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)，本文認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境同等重要，故賦值α=β=δ=1/3。D值取值范圍為0-1，其值越大，表明系統(tǒng)組合耦合協(xié)調(diào)水平越高。

4 研究結(jié)果分析

4.1 綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分析

根據(jù)圖2可知，從整體水平上看，區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)均處上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，其中區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)呈J型增長(zhǎng)，而生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)雖在增加，但波動(dòng)性較大。從綜合發(fā)展的同步性看，2000-2015年期間，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合指數(shù)明顯大于區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量系統(tǒng)的綜合指數(shù)，主要以生態(tài)優(yōu)先來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2015-2018年，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合指數(shù)突然跌落谷底后呈回升態(tài)勢(shì)，其值明顯小于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的綜合指數(shù)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)的綜合指數(shù)也在下滑，說(shuō)明生態(tài)環(huán)境發(fā)展滯后，同時(shí)區(qū)域創(chuàng)新未能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，科技沒(méi)能形成生產(chǎn)力。

4.2 耦合度協(xié)調(diào)度分析

結(jié)合表1和圖3可知，青海省區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境三子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度D值不斷在增加，由2000年的0.19增長(zhǎng)至2018年的0.82，表明這三者子系統(tǒng)之間的關(guān)系不斷在改善。從具體的時(shí)序上看，從2000-2006年為失調(diào)衰退型，表明此三者系統(tǒng)之間處于在低水平上相互制約。從2007-2008年為過(guò)渡期間，從瀕臨失調(diào)過(guò)渡至勉強(qiáng)協(xié)調(diào)。從2009-2018年為協(xié)調(diào)發(fā)展型，說(shuō)明這三者系統(tǒng)之間的在逐步相互促進(jìn)?？傮w而言，青海省區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境三者剛初步達(dá)到良好協(xié)調(diào)發(fā)展，但與優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展仍有一定的差距[4]。

5 建議

第一，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展就必須具備創(chuàng)新的理念，企業(yè)應(yīng)升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)力，將科技成果作為現(xiàn)代生產(chǎn)力，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快青海省的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

第二，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新要與時(shí)俱進(jìn)，要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化來(lái)提高資源的使用效率，達(dá)到人與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。

第三，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，處理好綠水青山與金山銀山之間的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，反之以經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀來(lái)保護(hù)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，形成高效低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。