追債無(wú)果，能否申請(qǐng)法院執(zhí)行“養(yǎng)老錢(qián)”

潘家永

“欠債還錢(qián)”是中國(guó)傳統(tǒng)文化中積淀很深的法律價(jià)值觀，有著深厚的群眾基礎(chǔ)。那么，追債無(wú)果時(shí)，能否申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)人的養(yǎng)老金、唯一房產(chǎn)或其配偶財(cái)產(chǎn)呢？

退休后的“養(yǎng)老錢(qián)”，法院可予以?xún)鼋Y(jié)、劃扣

老趙退休后和他人合伙做生意，結(jié)果虧了本不說(shuō)，還欠下馬某12萬(wàn)元錢(qián)。雖然法院判決老趙于判決生效后立即歸還欠款，但老趙根本無(wú)力償還。在執(zhí)行過(guò)程中，馬某要求凍結(jié)老趙的養(yǎng)老金賬戶(hù)。老趙則認(rèn)為，自己的養(yǎng)老金是用于安度晚年的專(zhuān)用資金，法院無(wú)權(quán)凍結(jié)。

法院經(jīng)研究認(rèn)為，老趙每月可領(lǐng)取的養(yǎng)老金大大超出了其基本生活所需，遂作出裁定：凍結(jié)被執(zhí)行人老趙的養(yǎng)老金賬戶(hù)，留出必要的生活費(fèi)682元（當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)682元）;在裁定書(shū)作出6個(gè)月后，將劃轉(zhuǎn)老趙的第一筆養(yǎng)老金給馬某。

點(diǎn)評(píng)

職工在職時(shí)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)屬于專(zhuān)項(xiàng)資金，不能強(qiáng)制執(zhí)行。但是，養(yǎng)老保險(xiǎn)金作為職工退休后的收入，具有工資屬性，屬于責(zé)任財(cái)產(chǎn)，可以用于清償債務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第243條第一款規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。”《最高人民法院關(guān)于能否要求社保機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問(wèn)題的復(fù)函》指出：被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)視為被執(zhí)行人在第三人處的固定收入，屬于其責(zé)任財(cái)產(chǎn)的范圍，法院有權(quán)凍結(jié)、扣劃。

根據(jù)上述規(guī)定，法院凍結(jié)被執(zhí)行人老趙的養(yǎng)老金賬戶(hù)，并為其留出必要的生活費(fèi)用，是合理合法的。

雖只有一處房產(chǎn)，也可視情況予以拍賣(mài)

陶某熱衷于炒股，全部積蓄炒虧后，又找親戚沈某借款30萬(wàn)元想翻本，結(jié)果又虧了。6個(gè)月的借款期滿后，沈某因討債無(wú)果向法院起訴并勝訴?？商漳碂o(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，只有一套70平方米的房產(chǎn)。沈某想申請(qǐng)法院拍賣(mài)陶某的該處房產(chǎn)用于還款，陶某隨即提出異議，認(rèn)為住房系其賴(lài)以生存的生活必需品，法院不會(huì)且無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。

□ 點(diǎn)評(píng)

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第20條第一款規(guī)定：“金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中，符合下列情形之一，被執(zhí)行人以執(zhí)行標(biāo)的系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的，人民法院不予支持：（一）對(duì)被執(zhí)行人有扶養(yǎng)義務(wù)的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的;（二）執(zhí)行依據(jù)生效后，被執(zhí)行人為逃避債務(wù)轉(zhuǎn)讓其名下其他房屋的;（三）申請(qǐng)執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋，或者同意參照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)從該房屋的變價(jià)款中扣除五至八年租金的?！?/p>

由此可見(jiàn)，被執(zhí)行人陶某的唯一住房是可以作為執(zhí)行標(biāo)的的，沈某可以向法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，法院會(huì)依法對(duì)陶某的住房進(jìn)行查封和拍賣(mài)。在拍賣(mài)后，法院通常參照房屋租賃市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)，從房屋變價(jià)款中扣除五至八年租金作為被執(zhí)行人陶某的生活費(fèi)用，剩余房款用于償還其欠債。

配偶為案外人，其名下財(cái)產(chǎn)不能成為執(zhí)行標(biāo)的

徐某向黃某借款50萬(wàn)元，借款到期后，徐某以各種借口拒絕還款，黃某只好將其告上法庭，法院判決徐某在1個(gè)月內(nèi)還清本息。由于徐某不主動(dòng)履行生效判決，黃某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但負(fù)責(zé)執(zhí)行的法官表示徐某確實(shí)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。后黃某向法院提供了徐某的丈夫吳某名下有一處價(jià)值160萬(wàn)元房產(chǎn)的信息，并要求法院予以查封和拍賣(mài)，結(jié)果被法官拒絕。

點(diǎn)評(píng)

法院在執(zhí)行過(guò)程中原則上不能直接處分案外人的財(cái)產(chǎn)。在沒(méi)有明確法律依據(jù)的情況下，也不得追加案外人為被執(zhí)行人并執(zhí)行其名下財(cái)產(chǎn)。

就本案而言，法院能否拍賣(mài)、變價(jià)被執(zhí)行人徐某的丈夫吳某名下的房產(chǎn)，涉及以下兩個(gè)事實(shí)的認(rèn)定：一是該房產(chǎn)是否屬于徐某和吳某的夫妻共同財(cái)產(chǎn);二是該50萬(wàn)元借款是否屬于徐某和吳某的夫妻共同債務(wù)。對(duì)此，法院無(wú)權(quán)在執(zhí)行程序中作出認(rèn)定，只能在訴訟中通過(guò)舉證、質(zhì)證等程序方能作出事實(shí)認(rèn)定。

因此，黃某不能要求法院直接在執(zhí)行程序中拍賣(mài)吳某名下的房產(chǎn)，而必須另行起訴吳某對(duì)該50萬(wàn)元借款承擔(dān)連帶償還義務(wù)。如果法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)定徐某所借50萬(wàn)元款項(xiàng)屬于其個(gè)人債務(wù)、且吳某名下的房產(chǎn)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，那么黃某的債權(quán)就暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，法院可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。當(dāng)然，終結(jié)執(zhí)行后，如果黃某發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人徐某有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，可以再次申請(qǐng)執(zhí)行，而且再次申請(qǐng)不受申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的限制。