山西省科技成果轉(zhuǎn)化應用現(xiàn)狀與對策

梁正華

（1.山西省社會科學院，山西 太原 030032；2.山西省人民政府發(fā)展研究中心研究一部，山西 太原 030032）

1 山西推動科技成果轉(zhuǎn)化應用總體情況和特點

近年來，山西省強化科技成果轉(zhuǎn)化，全面提高科技供給能力。特別是黨的十九大以來，創(chuàng)新驅(qū)動成為發(fā)展戰(zhàn)略，科技成果轉(zhuǎn)化作為科技與經(jīng)濟深度融合的重要環(huán)節(jié)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，山西省大力推進科技成果轉(zhuǎn)化工作，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策、提高科技成果轉(zhuǎn)化投入和平臺建設，全省科技成果轉(zhuǎn)化水平邁上新臺階。

1.1 山西科技成果的總體情況

2018 年度全省共登記科技成果991 項，同比增長76．96%。其中，科技技術(shù)應用成果755 項，占全國的1．31%，比重較 “十三五”初期2015 年底的0．93%提高了0．38 個百分點；登記基礎理論成果200 項、軟科學成果36 項，分別占登記成果總數(shù)的20．18%和3．63%?？萍汲晒?，鑒定項目數(shù)為149 項，占登記成果總數(shù)的15．04%；結(jié)題項目數(shù)為261 項，占26．34%；評審項目數(shù)為2 項，占0．20%；行業(yè)準入數(shù)為17 項，占1．72%；評估項目數(shù)為28 項，占2．82%；機構(gòu)評價數(shù)為320 項，占32．29%。

1）從成果轉(zhuǎn)化效果分析。在2018 年山西省科技技術(shù)應用成果755 項中，產(chǎn)業(yè)化應用項目數(shù)為181 項，占比24．90%，小批量或小范圍應用項目數(shù)為206 項，占比27．28%，試用項目數(shù)為103 項，占比13．64，三項合計比重達到65．82%。

2）從成果完成單位分析。2018 年總共登記的991 項科技成果中，獨立科研機構(gòu)承擔的為102 項、大專院校承擔的為408 項、企業(yè)承擔的為440 項，醫(yī)療機構(gòu)承擔的為27 項，其他機構(gòu)承擔的為14 項，占比分別為10．29%，41．17%，44．40%，2．72%和1．14%。與全國相比，山西省企業(yè)占比與全國基本相同，獨立科研機構(gòu)占比略低于全國，大專院校占比高于全國23．12 個百分點，而醫(yī)療機構(gòu)占比則低于全國8．99 個百分點。從表1 可看出，山西科技成果應用及轉(zhuǎn)化的主體是企業(yè)和高校兩大引擎，而全國則明顯表現(xiàn)為企業(yè)是創(chuàng)新主體的一家獨大局面，且山西醫(yī)療機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯低于全國，有待加強。

表1 2018 年科技成果完成單位山西與全國對比

3）從成果來源來看。山西省2018 年度登記的成果中，各級科技計劃項目、橫向委托項目、自選項目、其他方式產(chǎn)生的成果數(shù)分別為242，3，646和100 項，分別占登記成果總數(shù)的24．42%，0.30%，65.19%和10.09%。

4）從成果水平分析。山西省2018 年755 項科技技術(shù)應用成果中，達到國際領(lǐng)先水平的24 項，占3.18%；達到國際先進水平的45 項，占5.96%；達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的101 項，占13.38%；達到國內(nèi)先進水平的43 項，占5.70%；達到國內(nèi)一般水平的19 項，占2.52%；未評價的523 項，占69.27%。

1.2 山西科技成果轉(zhuǎn)化的主要特點

1）科技成果登記數(shù)量趨于上升。2018 年山西省按照國家科技成果登記與統(tǒng)計要求，將多種科技成果評價方式評價的成果予以登記，科技成果登記數(shù)量達到991 項，同比增長76.96%。從近年的數(shù)據(jù)看，山西省科技成果登記數(shù)量呈U 型趨勢，在2015 年觸底反彈，2017 年走上上升通道，2018 年大幅增長，見圖1。

圖1 2011 年以來山西科技成果登記數(shù)量

2）原始創(chuàng)新成果比重較高。2018 年山西省登記的755 項科技技術(shù)應用成果中，原始性創(chuàng)新成果達到625 項，占82.78%；引進消化國外技術(shù)的創(chuàng)新成果為26 項，僅占3.44%；而國內(nèi)技術(shù)二次開發(fā)的77 項，僅占10.20%。

3）科技技術(shù)應用成果所占比重較大。2018 年山西省共登記科技技術(shù)應用成果755 項，占76.19%，較全國高21.73 個百分點。從2019 年來看，山西省科技技術(shù)應用成果所占比重一直高于全國，且最高達到了90%左右。

4）成果應用以新技術(shù)和新產(chǎn)品為主。從近年來山西省科技成果體現(xiàn)形式看，與全國一樣，也以新技術(shù)和新產(chǎn)品為主，兩項合計占成果應用的70%以上，其中，新技術(shù)占到50%以上。

1.3 山西科技成果轉(zhuǎn)化的主要模式

1）產(chǎn)學研聯(lián)合轉(zhuǎn)化模式。從產(chǎn)學研形式看，山西省產(chǎn)學研科技成果轉(zhuǎn)化模式主要采用企—學、企—研、學—研、企—企、研—研、企—學—研等模式。山西省積極推動產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，如太原市向科技部推薦太原理工大學煤科學與技術(shù)省部共建國家重點實驗室培育基地進入省部共建國家重點實驗室行列；山西省推薦山西綜改示范區(qū)智能制造基地申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，推薦清徐老陳醋產(chǎn)業(yè)基地、定襄縣法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)基地、萬榮混凝土外加劑產(chǎn)業(yè)基地申報國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。

2）自行轉(zhuǎn)化模式。山西省大多數(shù)實用高新技術(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)化都屬于自行轉(zhuǎn)化模式，就是將自身研發(fā)的成果應用于本單位內(nèi)部。這種模式的好處是推動科技成果研發(fā)源頭與科技成果應用的有機銜接、融為一體，從很大程度上能夠有效降低轉(zhuǎn)化的交易成本，提高轉(zhuǎn)化的效率和速度[1]。從實踐看，自行轉(zhuǎn)化模式分為兩種情況，一種是企業(yè)出資買斷專利成果，之后推動實施轉(zhuǎn)化，進而逐步形成一個產(chǎn)業(yè)；另一種是對科技研發(fā)成果進行二次開發(fā)或后續(xù)開發(fā)，進而形成新的技術(shù)或產(chǎn)品。

3）政府推廣轉(zhuǎn)化模式。近年來，政府的推廣轉(zhuǎn)化模式也取得了一定進展，如，山西省搭建了山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易服務平臺，不斷拓展平臺服務功能，通過“晉科技”微信公眾號向社會、企業(yè)推送；推動建設“軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易服務（太原）平臺”等。通過這些政府主導成立的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，積極推動潛在的科技成果擁有者和科技成果應用者實現(xiàn)對接，解決科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的一系列難題，最終推動科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益[2]。

4）“科研+中試+產(chǎn)業(yè)”模式?！翱蒲?中試+產(chǎn)業(yè)”模式主要根據(jù)山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，著力解決生產(chǎn)建設方面的關(guān)鍵技術(shù)難題，從技術(shù)的研發(fā)、技術(shù)的試驗、成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)的形成幾個階段形成一個有效的閉環(huán)鏈條，一體推動成果的研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。該模式以中試環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵，中試的投入和開發(fā)過程集中了人力、財力、物力，為科技成果從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化提供基礎。

2 山西推動科技成果轉(zhuǎn)化應用的舉措和存在問題

近年來，山西省著力推動創(chuàng)新驅(qū)動，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，健全成果轉(zhuǎn)化機制，搭建成果轉(zhuǎn)化平臺，建立成果轉(zhuǎn)化獎勵機制等，科技成果轉(zhuǎn)化水平逐步提高，但還存在科技成果總量少、轉(zhuǎn)化率不高和轉(zhuǎn)化機制不完善等問題，需加以解決。

2.1 山西推動科技成果轉(zhuǎn)化應用的主要措施

1）健全完善成果轉(zhuǎn)化體制機制。山西省認真貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》，出臺了《山西省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》 《山西省支持科技創(chuàng)新的若干政策》等文件，制定了《山西省國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設方案》 《山西省促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定（試行）》等政策，建設并上線運行山西省科技成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)線上線下交易平臺，山西省財政廳、山西省科技廳、山西省綜改示范區(qū)共同設立了10 億元轉(zhuǎn)化引導基金，科技成果轉(zhuǎn)化的促進機制、轉(zhuǎn)移渠道更加順暢。2017 年全省技術(shù)交易合同額262.55 億元，是2015年的2.5 倍多。

2）加大科技成果轉(zhuǎn)化投入力度。出臺了《山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導專項（基金）管理暫行辦法》，通過公共性服務補助、獎勵性后補助與協(xié)議后補助方式給予支持。2016 年資助154 項，安排引導資金7 575 萬元，當年下達3 000 萬元；2017 年資助68 項，安排引導資金3 715 萬元，當年下達2 250 萬元。山西綜改示范區(qū)牽頭設立了山西綜改示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資基金，總規(guī)模30.01 億元，首期到位10.01 億元，其余于2022 年8 月前到位。

3）加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設。山西省依托各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)積極推動建設科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地和科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。2017 年新認定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟13 家，全省總數(shù)達40 家。山西省充分發(fā)揮山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易服務平臺作用，不斷拓展平臺服務功能，遴選科技成果通過“晉科技”微信公眾號向社會、企業(yè)推送。截至2018 年底，平臺供需信息總量已達到34 000 項，其中專利信息16 000 余條。推動“軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易服務（太原）平臺”建設，截至2018 年，共征集專家人才10 887 名，合同交易3 726 份，合同金額262.65 億元，供給信息16 564 項，需求信息13 701 項。

4）舉辦成果對接活動。近年來，山西省加強科技成果對接轉(zhuǎn)化力度，推進成果供需對接。例如，山西省與中國科學院北京分院開展了納米技術(shù)及先進技術(shù)成果對接合作，19 戶重點企業(yè)參與，11 戶企業(yè)與中國科學院的3 家研究所就35 項技術(shù)達成進一步洽談意向。與中共山西省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室共同舉辦了軍民融合科技成果展；與中共山西省委宣傳部、山西省科協(xié)共同舉辦了2018 年山西省科技活動周暨喜迎改革開放40 周年科技創(chuàng)新成果對接展；在太原能源低碳發(fā)展論壇和中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會期間，組織了能源科技新技術(shù)新成果對接交易會。

2.2 山西推動科技成果轉(zhuǎn)化應用中存在的問題

雖然山西省科技成果轉(zhuǎn)化工作取得一定成績，但仍存在不少問題，高校和科研院所科技成果成熟度不高、企業(yè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化科技成果的動力能力不足、科技中介服務市場不完善、科技成果轉(zhuǎn)化投入不足等問題較為突出，科技成果引進的精準度有待提高。

1）總體轉(zhuǎn)化水平不高。為了對各省科技成果轉(zhuǎn)化的總體情況進行比較，本文選取了10 項反映科技成果轉(zhuǎn)化水平的指標進行定量分析計算。由于影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素很多，每一個因素都是從一個側(cè)面進行測量，因而不能反映科技成果轉(zhuǎn)化水平的全貌，這就需要選取多個具有代表的指標設計成為指標體系進行測算。以《中國科技統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)為基礎，計算各省分項科技成果轉(zhuǎn)化二級指標，對指標進行無量綱化處理，根據(jù)各項指標的權(quán)重計算出各省科技成果轉(zhuǎn)化水平的綜合數(shù)值。經(jīng)計算，山西數(shù)值為0.414，低于全國0.454 的平均水平，在全國31 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中排名第16 位，在中部6 省中排名最后一位，在周邊5 省中低于陜西、河南，排名第3 位。

2）科技成果總量偏小。近年來，山西省科技成果逐步增多，特別是2018 年增長了76.96%，但山西省科技成果數(shù)量總體規(guī)模較低。從全省科技成果占全國比重看，山西省科技成果登記數(shù)占全國比重呈現(xiàn)U 型走勢，在2016 年觸底，2018 年快速上升。從圖2 可見，山西省占全國比重最低時還不到1.00%，即使是最高的2018 年也僅達到1.51%，還未達到當年山西GDP 占全國GDP 的比重（1.87%）。

圖2 2011 年以來山西科技成果占全國比重

3）成果轉(zhuǎn)化效率不高。2018 年山西省登記科技技術(shù)應用成果產(chǎn)業(yè)化或小批量小范圍應用的比例合計達到52.18%，與全國相比低了27.5 個百分點，特別是山西省產(chǎn)業(yè)化應用較全國低29.56 個百分點。山西省還有34.18%成果未應用或應用后停止，比例較全國高了24.59 百分點，見表2。

表2 2018 年科技成果應用狀態(tài)山西與全國對比

4）成果體現(xiàn)形式中新技術(shù)比重偏大。從全國范圍看，東、中、西3 個區(qū)域的科技技術(shù)應用成果體現(xiàn)形式均以新技術(shù)為最多，占該區(qū)域全部科技技術(shù)應用成果的近一半或一半以上，其次是新產(chǎn)品。其中，西部地區(qū)新技術(shù)所占比例在3 個區(qū)域中最高，達64.07%；東部地區(qū)新產(chǎn)品所占比例在3 個區(qū)域中最高，達37.36%?？梢姡绞墙?jīng)濟發(fā)達、創(chuàng)新能力強的地區(qū)，新產(chǎn)品在成果應用中的比重越大，而山西省新產(chǎn)品比重不足20%，低于全國平均水平約4 個百分點，低于發(fā)達地區(qū)約10 個百分點。

5）科技成果轉(zhuǎn)化投入仍不足。科技成果從研發(fā)到新產(chǎn)品面市需要經(jīng)過研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化3 個階段，3 個階段所需資金投入比一般為1∶10∶100，是一項高風險、高投入、周期長的活動。在對山西省科研單位進行調(diào)研時，大家普遍反映科技成果轉(zhuǎn)化需要的中間試驗、工業(yè)性試驗基地很少，投入嚴重不足[2]。

6）科技成果轉(zhuǎn)化渠道仍不暢通。當前，山西省社會化科技成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)很少，高等院校、科研院所大部分尚未設立專門的成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)。同時，山西省高校、科研院所的轉(zhuǎn)化評價機制也不健全，科研機構(gòu)進行成果轉(zhuǎn)化的動力不強。

7）科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策落實不到位。部分高校擔心成果轉(zhuǎn)化獎勵分配不合理，在審計、巡視檢查時受到質(zhì)疑造成麻煩，故轉(zhuǎn)化積極性不高。一些高?？蒲许椖拷?jīng)費報銷程序、科目過于復雜，導致經(jīng)費難以報銷，科技獎勵資金不能兌現(xiàn)。

3 推進山西科技成果轉(zhuǎn)化的總體構(gòu)想和路徑思考

目前，山西省在科技成果轉(zhuǎn)化方面處于全國較低水平，發(fā)展優(yōu)勢不突出，主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都受到轉(zhuǎn)化水平不高和轉(zhuǎn)化人才少的制約。今后要將促進科技成果轉(zhuǎn)化作為山西加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑，聚焦破解科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中的關(guān)鍵瓶頸問題，強化科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同推進，以打造全國重要的科技成果轉(zhuǎn)化承載地為目標，以轉(zhuǎn)化承接全球化、服務體系標準化、科技成果產(chǎn)業(yè)化為重點，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”融合，建立符合創(chuàng)新規(guī)律、市場規(guī)律，具有資源型經(jīng)濟特色的科技成果轉(zhuǎn)化體系，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動力、新動能、新支撐。

3.1 處理好3 個主體的關(guān)系

政府、科研機構(gòu)、企業(yè)都是科技成果轉(zhuǎn)化的受益者，企業(yè)得到的直接利益最多，但承擔的風險也最大；政府可以得到較大的社會效益，但較為滯緩；科研院所在成果轉(zhuǎn)化方面較為被動，成果轉(zhuǎn)化失敗對其產(chǎn)生的沖擊和影響最大。因此，科研院所、企業(yè)在制定決策時，都更趨向于對自身有利的決定，這往往容易使多方陷入僵局，合作也容易流于形式，科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配的情況普遍存在。目前專利和論文成為科技人員職稱晉升的重要指標，但成果轉(zhuǎn)化問題并未引起足夠關(guān)注。專利項目到期后申請續(xù)費的比例較低，而實際上越是續(xù)費的專利，質(zhì)量越高、轉(zhuǎn)化價值也越高。從這個意義上說，一些成果和專利嚴重偏離了服務發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為了科技創(chuàng)新過程中的一個“孤島”[3]。

鑒于政府具備的公益性和監(jiān)管職能，要打破僵局，須由政府率先出面，引導各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)發(fā)揮作用，積極探索構(gòu)建一體化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，推動科技成果等創(chuàng)新資源與大學科技園、孵化器、眾創(chuàng)空間等多方機構(gòu)進行對接，建立信息發(fā)布和成果對接的信息服務系統(tǒng)，破除利益藩籬，引導科研院校與企業(yè)更加平等有效地進行接洽，緩解科研院所與企業(yè)的壓力與困境，促使各方達成真正的深度合作，使各方形成合力，產(chǎn)生協(xié)同效應，促進知識產(chǎn)權(quán)保護鏈、運營鏈、轉(zhuǎn)化鏈、協(xié)同鏈和支撐鏈的聯(lián)動，共同促進科技成果轉(zhuǎn)化。

3.2 把握好5 個有機結(jié)合

1）市場運作與政府推動相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在配置科技創(chuàng)新資源中的決定性作用，進一步強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的主體作用，發(fā)揮企業(yè)家在科技成果轉(zhuǎn)化中的關(guān)鍵作用，推動實現(xiàn)技術(shù)、資金、人才的整合。充分發(fā)揮政府在推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的引導作用，加快制定有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新財政資金的撬動作用，營造全社會推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

2）引進轉(zhuǎn)化與就地轉(zhuǎn)化相結(jié)合。堅持開放式創(chuàng)新，針對山西科技資源有限的問題，強化企業(yè)與省內(nèi)外以及國內(nèi)外高校院所、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，加強與周邊重點區(qū)域的資源共享與優(yōu)勢互補，吸引全國特別是京津冀地區(qū)科技成果在山西省進行轉(zhuǎn)化。支持省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)學研聯(lián)合體，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推動科技成果轉(zhuǎn)移擴散。

3）線上平臺與線下載體相結(jié)合。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要作用，以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求為導向，推動打造一批線上技術(shù)成果轉(zhuǎn)移交易網(wǎng)絡平臺，連接貫穿起高校和科研院所、技術(shù)中介機構(gòu)、投融資機構(gòu)、企業(yè)，提升成果轉(zhuǎn)化服務能力[4]。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系，發(fā)展多元化投資、多樣化模式、市場化運作的先進技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu)。

4）重點突破與整體推進相結(jié)合。抓住制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重大瓶頸制約問題，明確重點任務，優(yōu)先部署一批創(chuàng)新鏈，實施若干科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大專項，集中資源實現(xiàn)重點突破，并以重點領(lǐng)域率先突破，帶動全省整體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力提升。

5）深化改革與政策創(chuàng)新相結(jié)合。堅持改革創(chuàng)新同步發(fā)力，著力破解制約資源型地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機制障礙，深化科技管理體制改革，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的活力、動力、潛力。聚焦資源型地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵癥結(jié)，圍繞激發(fā)主體活力、公共平臺建設、專業(yè)人才培養(yǎng)、財政資金支持等方面，落實和完善政策措施，著力打通科技成果向?qū)嶓w經(jīng)濟有效轉(zhuǎn)化的通道。

3.3 實施好7 個具體路徑

1）建立健全科技成果有效供給體系。重點是著力增強原始創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新能力，強化技術(shù)創(chuàng)新的需求導向，推進基礎研究與應用研究、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接、有效貫通，推動高端適用科研成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更多創(chuàng)新源泉。

2）建立健全科技成果信息匯交與發(fā)布體系。重點是推動山西省科技成果信息的匯交，完善科技成果信息采集、加工與服務的標準，公開發(fā)布各類科技成果信息，促進科技成果數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，實現(xiàn)成果數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。

3）建立健全科技成果轉(zhuǎn)化市場化服務體系。重點是完善技術(shù)市場體系，擴大技術(shù)交易內(nèi)容和方式，培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)，差異化促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化[5]。

4）建立健全科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同體系。重點是鼓勵科技成果的創(chuàng)造主體（高校和科研院所）、中介主體（專業(yè)化中介服務機構(gòu)）、應用主體（企業(yè)）合力開展科技成果轉(zhuǎn)化活動，推動軍民兩用科技成果轉(zhuǎn)化應用，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)學研聯(lián)盟，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)、中試熟化，一體化承接轉(zhuǎn)化具有經(jīng)濟價值的科技成果。

5）建立健全科技成果轉(zhuǎn)化平臺載體體系。重點是布局建設一批通用性或行業(yè)性的技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，打造專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，形成從技術(shù)開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的服務紐帶，提高科技成果的熟化水平。

6）建立健全科技成果轉(zhuǎn)化人才支撐體系。重點是推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才基地建設，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)轉(zhuǎn)移人才服務平臺，統(tǒng)一標準教材、統(tǒng)一規(guī)范管理，建立健全面向市場、面向基層、面向轉(zhuǎn)化的技術(shù)市場人才隊伍體系，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供人才支撐。

7）建立健全科技成果轉(zhuǎn)化政策支持體系。重點是出臺更具針對性、操作性的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，鼓勵引導企業(yè)加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，推動建設省級科技金融綜合服務平臺或聯(lián)盟，推動以科技金融手段支持科技成果轉(zhuǎn)化，建立科技成果轉(zhuǎn)化風險分擔機制，落實新產(chǎn)品研發(fā)扶持政策。