海南：危中求機謀劃新產(chǎn)業(yè)

海南省工業(yè)和信息化廳

編者按：習(xí)近平總書記強調(diào)，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)任務(wù)。今年政府工作報告也指出，“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)"工作的著力點。當(dāng)前，各地都在集中精力做好“六穩(wěn)”工作、落實.“六保”任務(wù)，努力完成全年目標任務(wù)。中國電子報特推出做好“六穩(wěn)”落實“六保”專欄，約請地方工信主管部門介紹做好“六穩(wěn)”落實“六?！敝饕ぷ髋e措、取得的成效和下一步工作重點。

面對年初突如其來的疫情，海南省工信系統(tǒng)貫徹落實中央和省委、省政府一系列指示精神，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把疫情影響的時間搶回來，損失補回來，工期奪回來，經(jīng)過兩個多月的艱苦努力，取得了顯著成效。第一季度全省完成工業(yè)投資52.11億元，同比增長33%;23個省重點工信項目全部復(fù)工，部分項目投資超時序進度;互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)同比增長38%;新增企業(yè)4975家，同比增長84%;重點裝備制造企業(yè)產(chǎn)值同比增長11.8%;葫蘆娃藥業(yè)上市工作已過會，打破海南省4年無主板上市的局面;簽約了18個重大項目;引進了17家高端（先進）制造企業(yè);新建5G基站數(shù)量是去年同期的10倍。海南以實際成績體現(xiàn)了工信系統(tǒng)的“危中求機”能力，培育了初具規(guī)模的“醫(yī)護產(chǎn)業(yè)群”和“禁塑產(chǎn)業(yè)群”。

強化部門協(xié)同 增強系統(tǒng)聯(lián)動優(yōu)勢

海南一系列行之有效的工作，促進404家規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工398家，復(fù)工率98.5%，復(fù)產(chǎn)率94.2%。

一是聯(lián)防聯(lián)控，共抗疫情。盯緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的防控物資配備、員工返崗等問題，既注重解決個性問題，又注重解決共性問題。通過省疫情防控指揮部調(diào)配30萬只口罩，分批次組織配發(fā)到具體工信企業(yè);統(tǒng)籌醫(yī)藥、食品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點通信企業(yè)消殺用品、額溫槍等防疫物資需求。開辟網(wǎng)絡(luò)專欄，滾動播報企業(yè)用工信息，幫助企業(yè)有效對接人力資源;幫助先聲藥業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)鍵質(zhì)量工程師從疫區(qū)返崗、華盛60名施工人員從湖北返回工地;協(xié)調(diào)解決陵水17一2氣田項目擬入境外籍船舶、人員防疫問題;協(xié)調(diào)南大洋、朗騰公司開足馬力生產(chǎn)酒精、消毒液;協(xié)調(diào)國藥控股、九州通、廣藥晨菲等藥店平價采購消毒物資，保障本省供應(yīng);爭取國家和兄弟省市支持，緊急調(diào)撥60萬支口罩支援海南省;發(fā)動一批企業(yè)從國外采購口罩、防護服等支援本省，省內(nèi)38家藥企向湖北、武漢捐贈7274萬元（藥品、物資）。

二是合力攻堅，共推復(fù)工。把工作重點放在協(xié)力打通物流鏈、供應(yīng)鏈方面，幫助華建藥業(yè)、京潤珍珠先聲藥業(yè)等企業(yè)解決原料、燃料供應(yīng);解決金盤科技半成品及物料轉(zhuǎn)運問題等;組織省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護服等重要“零缺”物資，僅用8天時間就新上馬了省內(nèi)第一條口罩生產(chǎn)線;協(xié).調(diào)欣龍無紡增產(chǎn)擴能，擴大熔噴布、無紡布供應(yīng);推動海南煉化將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)為生產(chǎn)口單、防護衣等所需無紡布的原材料。一系列行之有效的工作，促進404家規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工398家，復(fù)工率98.5%，復(fù)產(chǎn)率94.2%。

三是齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。針對企業(yè)在疫情中存在眾多復(fù)雜問題的狀況，我們加強與省直部門、市縣政府和園區(qū)管理部門的合作對接，現(xiàn)場調(diào)研洋浦、儋州、?？凇⒊芜~等重點市縣和園區(qū)，與省科技廳、國際經(jīng)發(fā)局等部門深人研討，形成了共識，找到了合作點，謀劃了一批項目。尤其是5G應(yīng)用和信息化建設(shè)，突出創(chuàng)新和實用，謀劃了一批特色應(yīng)用項目，與省衛(wèi)健委共同落實省政府提出的“三醫(yī)聯(lián)動一張網(wǎng)”5G應(yīng)用，已完成3039個醫(yī)療機構(gòu)光纖覆蓋情況調(diào)查（覆蓋率96%以上），項目建成后將普惠全省城鄉(xiāng)居民。

堅持底線思維 落實“六保”工作

海南省工信廳根據(jù)形勢變化調(diào)整工作重心和方式方法，分四個階段科學(xué)推進“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌?/p>

海南省工信廳根據(jù)形勢變化調(diào)整工作重心和方式方法，科學(xué)推進“六穩(wěn)”“六保"工作。

第一階段，保醫(yī)護物資供應(yīng)。盯緊醫(yī)藥和消殺品企業(yè)，組織力量生產(chǎn)疫情防護物資和藥品，醫(yī)藥行業(yè)成為全省最先全部復(fù)工的行業(yè)。第二階段，保民生必需品供應(yīng)。推動食品加工企業(yè)迅速復(fù)工，重點保障糧、油、肉、蛋、奶等基本供應(yīng)。第三階段，保市場主體。按照行業(yè)特點，分類指導(dǎo)、分片包干、全面推進，逐個解決油氣、化工、造紙、汽車制造等重點行業(yè)以及60戶重點工業(yè)，企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。落實、落細、落好國家和省內(nèi)疫情支持政策，千方百計幫助企業(yè)渡過難關(guān)、將疫情影響降到最低。為解除企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后顧之憂，創(chuàng)新開發(fā)疫情組合保險，在用好省內(nèi)“防疫險政策的同時，組合搭配“雇主險”，康芝藥業(yè)、天鑒防偽、中化橡膠等220家企業(yè)的上萬名員工投保成功，這一做法全國領(lǐng)先。第四階段，保發(fā)展基礎(chǔ)。立足全省近遠期發(fā)展，尋找搶回產(chǎn)值、搶回投資的著力點。梳理出21個重點行業(yè)、76家重點企業(yè)的制約點、增產(chǎn)點、潛力點、突破點，有針對性開展幫扶工作。比如，推動杭蕭鋼構(gòu)、康芝（國際）醫(yī)療防護生產(chǎn)基地、中大檢測海南智能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地等15個項目增加總投資66.58億元，本年度可增加投資11.2億元。推動重點市縣、園區(qū)和企業(yè)的穩(wěn)增長促投資，第一季度雖然全省工業(yè)增加值同比下降9.7%，但3月降幅（一7.7%）已顯現(xiàn)收窄趨勢，尤其是醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、煙草、礦產(chǎn)開采等逆市上漲，出現(xiàn)好的發(fā)展苗頭。

抓住機遇 謀劃新產(chǎn)業(yè)新項目

海南克服疫情影響加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，目前新建5G基站是去年同期的10倍。

一是趁“勢”培育產(chǎn)業(yè)群。抓住機遇，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)資金、設(shè)備等向生產(chǎn)防疫物資集中，目前醫(yī)療防護物資產(chǎn)業(yè)已初具雛形，全省建立了21家口罩生產(chǎn)企業(yè)、40余條生產(chǎn)線、3家在建防護服企業(yè)和1家額溫槍生產(chǎn)企業(yè)（試生產(chǎn)）。抓住“禁塑"帶來的新市場機遇，促進省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)禁塑替代品，引進國內(nèi)頭部企業(yè)在海南省集中發(fā)展相關(guān)制造業(yè)。目前全生物降解塑料袋類制品生產(chǎn)能力2200噸/年，6月底可增至1萬噸/年以上，年底可增至3萬噸/年以，上，袋類制品可滿足全省禁塑替代需求。發(fā)掘“宅經(jīng)濟”行業(yè)潛力，瞄準動漫游戲、數(shù)字文娛、電子商務(wù)、智能物聯(lián)數(shù)字貿(mào)易、智慧醫(yī)療等線上產(chǎn)業(yè)，第一季度新增企業(yè)4975家，同比增長84%。

二是加快建設(shè)搶回投資。陵水17-2氣田項目春節(jié)期間不停工，搶超15%的投資進度;逸盛50萬噸PET第一季度搶回31%的投資進度;乙烯項目搶回工期約20天;華盛聚碳酸酯項目現(xiàn)場1500名施工人員全力施工搶進度，確保完成全年投資計劃;金盤科技數(shù)字化工廠項目主體工程4月20日封頂。多渠道加快招商引資和項目落地進度，“4.13”期間簽約延長石油、中國絲路集團、康芝集團、睿恩光電等一批產(chǎn)業(yè)項目。項目落地速度較以往有所提高，海油發(fā)展、數(shù)字鷹2家公司正式人駐，深圳裕同、中科院理化所2家禁塑企業(yè)落戶?？诟咝聟^(qū)。簽約動工一批項目，主要有海南匯桓能源的乙烯焦油綜合利用項目、北京睛采智能科技公司的智能AI技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用項目、中京復(fù)電公司生產(chǎn)無線射頻識別電子標簽項目、三生萬物（北京）人工智能公司年產(chǎn)5000臺智能巡檢機器人項目、中信環(huán)境技術(shù)公司危險廢物處理項目、韓國BioPlus生物科技高新技術(shù)加工制造項目等，正在跟蹤的還有53家企業(yè)，其中外資18家，如沙特基礎(chǔ)、哈斯基能源、殼牌、紫光集團、金山云、思愛普（SAP）、一飛智控、遠望通信等。

三是加快建設(shè)“智慧海南”。克服疫情影響加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，目前新建5G基站是去年同期的10倍，基站數(shù)量達到1768個。全力推動各運營商調(diào)檔5G建設(shè)計劃，完成省委下達的“明年4月13日前基本實現(xiàn)全島5G場景全覆蓋”任務(wù)要求。加大5G應(yīng)用項目謀劃和建設(shè)，按照“三個一批"（建設(shè)一批推進一批、儲備一批）的類別建立5G應(yīng)用項目庫，截至目前策劃了36個項目，已有5個項目建成投產(chǎn)，11個項目正在實施建設(shè)。

疫情影響深遠，“雙搶”重任在肩.面對新形勢、新任務(wù)，我們要在不平凡的一年，以不平凡的擔(dān)當(dāng)和作為，取得不平凡的業(yè)績，為自貿(mào)港開好局作出更大的貢獻。