淺談工程項目成本管理及控制

張維紅

（中鐵六局集團太原鐵路建設有限公司，山西 太原 030013）

1 引言

施工項目成本管理工作貫穿于整個施工周期，是施工企業(yè)在滿足合同工期和質(zhì)量的條件下，對工程項目成本通過預測、計劃、控制、核算、分析、對比等一系列活動，采取有效的措施不斷降低成本，達到成本控制的預期目標。工程項目成本控制屬于成本管理的工作范疇，是在工程項目成本費用形成的過程中，對每項成本費用形成的具體活動進行嚴格的監(jiān)督，檢查實際成本與目標成本之間的偏差，并及時采取糾正措施，從而使項目的實際成本被控制在預測范圍內(nèi)。下面筆者將主要從加強責任成本管理、優(yōu)化施工方案、控制人材機費用、提高全員經(jīng)濟意識、控制管理費用、加強變更索賠工作這六個方面，淺談工程項目的成本管理與控制。

2 加強責任成本管理，制定成本控制目標

編制工程項目責任成本預算是施工企業(yè)追求經(jīng)濟效益最大化的一項重要手段，也是確定成本控制目標的前提。全面推行責任成本管理制度，采取先算后干的原則，達到成本控制的目的。工程項目開工前，施工企業(yè)組織核算人員及技術人員根據(jù)項目的合同條款、施工條件、施工圖紙、當期各種材料價格、項目實施性施工組織方案，結(jié)合施工企業(yè)自身的施工能力、管理水平，科學、客觀、合理的測算工程成本，對項目的“肥瘦”做到心中有數(shù)，進而確定工程項目的成本控制目標。成本控制目標是施工企業(yè)對項目實施成本控制和考核的尺度，對項目施工過程中的成本支出起到指導和監(jiān)督的作用。

3 優(yōu)化施工方案，提高技術人員素質(zhì)

施工階段是施工企業(yè)根據(jù)設計施工圖紙及施工方案，將人、材、機轉(zhuǎn)化成工程實體的過程。施工方案不同，使用的機械設備配置不同，施工進度不同，因而發(fā)生費用也會不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑之一。

目前施工方案多側(cè)重技術可行性分析，以安全和質(zhì)量為重點，經(jīng)濟分析較少。將施工方案進行經(jīng)濟分析，確定最合理、最經(jīng)濟的施工方案是當務之急，這就要求施工企業(yè)工程技術人員不但要有較高的專業(yè)技術知識，掌握當前先進的施工技術，還應掌握成本核算知識。采用最經(jīng)濟的施工方案是控制項目成本的最有效手段，正確處理先進的技術與費用兩者之間的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進的條件下費用合理，在費用合理的基礎上技術先進，把選擇最經(jīng)濟的施工方案這個控制項目成本的觀念滲透到各個施工項目中。

4 采取約束激勵制度，提高全員經(jīng)濟意識

目前，很多施工企業(yè)實行崗位責任制，看似職責清晰，分工明確，卻有很大的問題，技術不管材料，安全質(zhì)量不管技術，大家覺得只需把自己的事情做好，成本支出多少、項目盈虧與自己無關。但項目的成本控制是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的，項目成本控制也不只是核算人員的事情。成本控制工作要求施工企業(yè)所有部門的員工共同努力，統(tǒng)一思想，提高全員經(jīng)濟意識，使每一位員工都能將工程成本控制工作放在心上，身體力行，以達到成本控制的目標。

施工企業(yè)應建立激勵約束制度，將項目部各部門劃分成若干成本或費用管理責任中心，并根據(jù)其所控的責任范圍，制定成本控制目標，將目標成本分解落實到每個部門、每個責任者身上，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，嚴格考核，節(jié)獎超罰，把職工的收入與責任成本的執(zhí)行情況緊密掛鉤，充分調(diào)動各級、各業(yè)務部門以及全體職工降低工程成本的積極性。

5 控制人、材、機費用支出

5.1 人工費的控制

加強對人工費用支出的管理， 使實耗工日數(shù)不超過預算工日數(shù)。按照施工項目的特點、難點及進度要求，合理的計算勞動力數(shù)量，避免勞動力過多，出現(xiàn)“磨洋工”的現(xiàn)象，采取按勞計酬，不同的工種，待遇不同。例如，既有線施工，要點插入60 kg12#單開道岔，施工企業(yè)根據(jù)給點時間，合理安排點內(nèi)點外施工任務，并經(jīng)濟的計算勞動力數(shù)量，以達到在保證施工的前提下，出工最少，成本最低。

5.2 材料費的控制

對材料成本的控制，應加強材料的計劃、采購、驗收、保管、出庫制度管理，嚴格執(zhí)行限額發(fā)料制度，同時把好材料的價格關和數(shù)量關。在保證質(zhì)量的前提下，堅持從“廉”采購。在施工項目開工前，施工企業(yè)應立即組織有關人員，在進行充分市場調(diào)研的基礎上，貨比三家，確定各種材料的采購價格，然后邀請資信較好的材料供應商進行公開招標。根據(jù)報價、質(zhì)量、供貨時間、售后服務等情況，擇優(yōu)選定供貨商，確定最經(jīng)濟合理的供貨渠道。材料采購數(shù)量原則上不應超過預算數(shù)量，若實際使用數(shù)量大大超出預算數(shù)量，就應查找問題，分析原因，落實責任。根據(jù)施工進度計劃，合理組織材料進場，避免材料積壓，減少保管費用。材料也應加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少材料的運雜費和二次搬運費，施工完成后加強對廢料回收和余料的管理，達到節(jié)約成本的目的。

5.3 機械設備費的控制

施工過程中，根據(jù)施工進度合理組織機械設備進場，選擇最合理的施工機械，在最大可能地滿足施工要求的同時，考慮經(jīng)濟性。綜合考慮臺班費、進退場費，同時嚴格控制進退場時間。不能為了保證施工不間斷，而盲目購置或調(diào)入大量的機械設備，造成機械費的浪費。施工企業(yè)應科學測算配置機械，合理安排充分利用機械，提高機械設備的利用率，加強機械設備的動態(tài)管理及調(diào)配，盡可能減少機械窩工、設備閑置的情況，減少機械費支出。

6 降低管理費用

施工企業(yè)管理費用包括職工工資、辦公費、差旅費、交通費、小型臨時設施、文明施工及環(huán)境保護費等。要降低管理費用的支出，就應該使項目組織機構精干、高效，在滿足施工的條件下，盡可能的少配置項目管理人員。施工企業(yè)可培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術工人，提高人員的工作效率。制定管理費使用計劃，加強財務審核制，嚴把管理費支出關，降低管理費用。

7 加強變更索賠工作

建筑工程大部分在初步設計的基礎上進行招投標，由于建筑工程的性質(zhì)決定了部分費用需在施工過程中變更、索賠獲得。故施工企業(yè)要強化索賠意識，從施工一開始，就要認真研究招投標文件、設計文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準索賠的切入點，抓住機會，及時收集索賠資料并上報相關部門，得到有關人員的簽證，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程，提高索賠效果。

8 結(jié)束語

施工企業(yè)追求利潤最大化，必須加強項目的成本控制，建立項目降本增效的激勵機制，提高職工的主人翁意識和工作積極性，努力培養(yǎng)成本管理專業(yè)人才，加強成本核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟效益。

1 唐菁菁.建筑工程施工項目成本管理［M］.北京：機械工程出版社，2009

2 何文明.工程項目成本管理［M］.北京：中國電力出版社，2009