推動重大項目建設 積蓄蓬勃發(fā)展動能

陳勇

省委書記婁勤儉強調(diào)，在逐步恢復正常經(jīng)濟社會秩序的同時，要切實加強對“十四五”期間和未來現(xiàn)代化建設的重大規(guī)劃、重大平臺、重大項目的研究謀劃，把各方面的工作做得更主動一些、更前瞻一些，確保牢牢把握發(fā)展主動權。2020年是海門實現(xiàn)“三年財政沖百億，百強排名升五位”奮斗目標的攻堅元年，海門將堅決貫徹省委市委決策部署，堅持“沒有重大項目的突破就沒有海門高質(zhì)量發(fā)展的未來”這一理念，搶抓百年未遇之發(fā)展風口，力求把疫情影響降到最低，強勢推動重大項目建設，持續(xù)積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能，努力翻開海門“跨過長江去、融入蘇錫?！钡臍v史性篇章。

“改”字開篇，筑就大平臺。2019年海門在南通項目建設考評中連續(xù)4個季度獲得流動紅旗，總投資1000億元、一期投資500億元的中天綠色精品鋼項目成功落戶海門港新區(qū)，實現(xiàn)了海門重大項目的新突破。沒有大平臺就招引不來大項目。為此，海門于3月底前順利完成了國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和海門高新區(qū)的體制機制改革。改革的核心就是明晰園區(qū)和街道的職責職能，緊扣“全省前十強、南通做標兵、海門當龍頭”的目標定位，做大總量、做強均量、做優(yōu)質(zhì)量，力爭三年內(nèi)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)常住人口達到50萬人，GDP、一般公共預算收入、應稅銷售、重大項目等主要經(jīng)濟指標占全市“半壁江山”，挺進國家級開發(fā)區(qū)“第一方陣”。園區(qū)體制機制改革后，將重點打造四大片區(qū)：濱江片區(qū)依托豪華郵輪裝備產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、高新技術產(chǎn)業(yè)園和江海港物流園，大力發(fā)展豪華郵輪制造、先進裝備制造、倉儲物流、建筑研發(fā)設計等新興產(chǎn)業(yè)，全力打造國內(nèi)有影響力、國際有競爭力的產(chǎn)業(yè)高地;中央商務片區(qū)依托南部新城區(qū)、謇公湖科創(chuàng)園，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、消費經(jīng)濟，全力打造高端商業(yè)商務中心、宜居城市核心區(qū);三和片區(qū)是連接濱江片區(qū)與中心商務區(qū)的節(jié)點地區(qū)，積極推動中心城區(qū)向西延伸，以和洲汽車產(chǎn)業(yè)園為依托，推進滸通河沿線綜合改造，大力發(fā)展高端商住、休閑娛樂、汽車銷售等產(chǎn)業(yè);北部新城片區(qū)是開發(fā)區(qū)最具潛力、最富活力的一個片區(qū)，將充分發(fā)揮高鐵、新機場和連通南通主城快捷通道的疊加優(yōu)勢，加快引進一批以生產(chǎn)性服務業(yè)為基本特征的高端服務業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域性、職能型企業(yè)總部，全力打造海門融入蘇南、對接上海的最前沿陣地。同時，學習蘇州工業(yè)園區(qū)“融”的特質(zhì)，集聚一切優(yōu)質(zhì)資源為我所用，全面擴大開放領域，積極參與“一帶一路”和長三角一體化建設等國家戰(zhàn)略，真正當好海門對外開放的窗口。

“鏈”字為要，掀起大招商。在與蘇南深度融合的大背景下，區(qū)域競爭看產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭很大程度上依靠產(chǎn)業(yè)鏈，鏈式發(fā)展是今后一大發(fā)展趨勢。把“鏈”建起來。計劃今年組織6次境外招商、13次產(chǎn)業(yè)招商，全力打造現(xiàn)代建筑、高端家紡、電子信息和先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料“3+3”產(chǎn)業(yè)集群。職能部門圍繞所牽頭的產(chǎn)業(yè)，深入研究該產(chǎn)業(yè)排名前列有投資意向的央企、大型國企、上市公司、世界500強、知名跨國公司、非上市大型民企以及“獨角獸”公司、行業(yè)“隱形冠軍”，注重資源挖掘與拓展，強化重大項目招引。同時，為應對疫情影響，不斷創(chuàng)新招商方式。4月11日，海門通過召開新聞發(fā)布會的方式，一次性推出18塊總計4046畝產(chǎn)業(yè)用地，面向全球招商。地塊平均面積200畝以上，最大地塊達500畝，承載空間巨大。將瞄準重大創(chuàng)新載體、新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的重點領域關鍵環(huán)節(jié)三大方向進行重點布局。把“鏈”補起來。目前，海門在機器人、模式動物與醫(yī)藥、現(xiàn)代家紡等產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)具備比較扎實的基礎，這是海門建立主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最大優(yōu)勢。海門將從產(chǎn)業(yè)鏈最需要的環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚合最重要的企業(yè)入手，從行業(yè)領先的終端產(chǎn)品入手，出臺鼓勵政策，加大扶持力度，全力推動優(yōu)勢企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，向產(chǎn)品的終端靠攏，推動鏈式發(fā)展，實現(xiàn)做大做強。同時，進一步優(yōu)化“以商引商”策略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)吸引更多的前延后伸企業(yè)和合作伙伴來海門投資，努力打造一批“龍頭企業(yè)帶動、關聯(lián)企業(yè)集中、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著”的百億元級、千億元級鏈式產(chǎn)業(yè)基地。把“鏈”強起來。海門擁有58公里長江岸線、25公里黃海岸線，有著極大的發(fā)展空間，隨著一批從根本上改變海門交通格局的重特大交通樞紐的迅速推進，海門的土地顯得尤為精貴，所以必須大力發(fā)展智力經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟，發(fā)展稅源貢獻大、競爭力強的項目，加快推進重大科技項目轉(zhuǎn)化，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。今年海門將進一步發(fā)揮人才工程在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的牽引作用，聚焦重點產(chǎn)業(yè)加大人才引育力度。在重點園區(qū)建設“路演大廳”，定期開展項目路演、遴選活動，縮短優(yōu)質(zhì)成熟項目的評審落地時間，讓好項目早落地、快發(fā)展。同時，積極做好“東洲英才”引進計劃的實施和第二批優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選工作，出臺具體意見助推“東洲雁歸”“藍領振興”等人才工程的深入實施，真正做到重產(chǎn)業(yè)與重智力并行。2019年，招商局重工制造的我國首艘極地探險郵輪順利交付，海新重工參建的海旭號絞吸船項目獲國家科技進步特等獎。

“強”字點題，合力大推進。重大項目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線，招商引資的成效怎么樣，最終要靠項目來檢驗。簽約的要快開工。對簽約項目進行全面梳理，有針對性地采取推進措施。對開工條件成熟的項目，督促企業(yè)盡快奠基開工;對存在資金、審批、用地等瓶頸的項目，建立專業(yè)化服務團隊，采取“店小二”式的幫辦措施，全力以赴幫助企業(yè)解決難題，確保項目復工開工。作為省級重大產(chǎn)業(yè)項目的中天綠色精品鋼項目，將在海門打造以智能制造為基礎的高效、綠色、可持續(xù)發(fā)展的精品鋼產(chǎn)業(yè)基地。海門把這一項目作為重大項目建設的“頭號工程”，成立項目現(xiàn)場指揮部，抽調(diào)全市職能部門業(yè)務骨干，組成精干的“中天項目攻堅隊”，全員駐點實體化辦公，排定項目前期工作時間表和路線圖，倒排時間節(jié)點，壓實工作責任，實施掛圖作戰(zhàn)。目前土地平整、吹填土工程正在緊鑼密鼓地進行。開工的要快提速。明確項目一旦開工除不可抗因素外都不允許停工的要求?，F(xiàn)階段，海門將重點提速推進招商中型豪華郵輪制造、中國航天裝備新材料基地、長三角藥物高等研究院等已開工的重大產(chǎn)業(yè)項目，落實專人全程服務項目復工，成立項目復工臨時黨支部，構筑四道“防火墻”嚴格抓好疫情防控工作，極力把疫情造成的損失搶回來，甚至把進度再往前趕一趕?？⒐さ囊爝_產(chǎn)。按照“生成儲備一批、竣工轉(zhuǎn)化一批、產(chǎn)出見效一批”原則，重點鎖定2018年和2019年開工建設的億元產(chǎn)業(yè)項目，一企一策，加快項目的實質(zhì)性轉(zhuǎn)化，形成更多的新興增長點。每季度初明確每個項目達產(chǎn)應稅銷售目標，強化區(qū)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)間的三方聯(lián)動，把工作做實做細，實行個性化、針對性的服務，深挖產(chǎn)出潛力，全力提高轉(zhuǎn)化項目數(shù)和平均產(chǎn)出。

（作者系中共海門市委書記）

責任編輯：陳學科