實(shí)干迎戰(zhàn) 以高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位

韋峰

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，高郵市在省委和揚(yáng)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度下，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，克服疫情影響，用實(shí)干來迎戰(zhàn)，用業(yè)績來作答。正視困難、堅(jiān)定信心、危中尋機(jī)、破解難題，系統(tǒng)思維抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)、高效閉環(huán)抓落實(shí)，全力以赴把失去的時(shí)間搶回來、把落下的進(jìn)度趕上來、把發(fā)展的節(jié)奏提起來，最大限度奪回疫情造成的損失。在進(jìn)一步做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，超常規(guī)抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐，繼續(xù)在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中爭先進(jìn)位，在揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展考核中保持第一方陣，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。

聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造“強(qiáng)引擎”

始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。一是組織招商引資、項(xiàng)目建設(shè)沖刺賽。由去年的招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)季度賽變?yōu)榻衲甑募径葲_刺賽，實(shí)行閉環(huán)操作。明確上半年完成全年考核任務(wù)60%以上，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、服務(wù)部門獎(jiǎng)紅旗、頒黃旗，對全年四次季度沖刺賽綜合考評后3位、年終綜合考評后2位、連續(xù)二年綜合考評后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和服務(wù)部門，采取領(lǐng)導(dǎo)約談、不得評優(yōu)，直至組織調(diào)整。二是提高經(jīng)濟(jì)工作組織程度。堅(jiān)持每月常態(tài)化研究經(jīng)濟(jì)工作，高位協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)矛盾問題。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭真掛實(shí)聯(lián)，掛企業(yè)、掛項(xiàng)目、掛產(chǎn)業(yè)、掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)，捆綁考核、條塊結(jié)合、并聯(lián)作戰(zhàn)。壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對揚(yáng)州市級以上項(xiàng)目，從項(xiàng)目正式簽約開始，逐項(xiàng)明確開竣工、達(dá)產(chǎn)時(shí)間表，逐月明確工作量、投資進(jìn)度，逐事明確責(zé)任單位、責(zé)任人。上半年，確保3個(gè)省級重大項(xiàng)目全部開工。目前，揚(yáng)州市級項(xiàng)目開工12個(gè)。三是營造項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境。切實(shí)強(qiáng)化主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)招引政策的宣傳推介，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策集成，出臺完善企業(yè)上市、兼并重組、技術(shù)改造、人才公寓建設(shè)等一攬子政策意見，真正將高郵打造成產(chǎn)業(yè)政策的“洼地”和產(chǎn)業(yè)投入的“高地”。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，確保政策紅利應(yīng)享盡享、成本負(fù)擔(dān)應(yīng)降盡降、貼身服務(wù)應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)、合法權(quán)益應(yīng)保盡保，以高質(zhì)量服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展。四是發(fā)揮企業(yè)家主體作用。一方面，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步深化與大院大所合作，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙向融合”。另一方面，積極創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外拓市場，引導(dǎo)企業(yè)借船出海、抱團(tuán)取暖，激發(fā)企業(yè)家首次創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，點(diǎn)燃企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)企業(yè)家深耕高郵的信心，鼓勵(lì)企業(yè)敢于去域外發(fā)展、與強(qiáng)者競爭。

著眼稟賦條件，繪制“調(diào)色板”

立足產(chǎn)業(yè)之城、文化之城、生態(tài)之城的稟賦條件，繪就高郵高質(zhì)量發(fā)展本色。一是守護(hù)綠水青山生態(tài)底色。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)高水平保護(hù)“兩大任務(wù)”，謀劃好產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“兩篇文章”，做好“加減法”，嚴(yán)格執(zhí)行江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高郵市產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)管控正負(fù)面清單，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是彰顯歷史文化底蘊(yùn)特色。放大國家歷史文化名城效應(yīng)，按照大運(yùn)河文化帶建設(shè)走在前列要求，推進(jìn)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)利用，加快推進(jìn)平津堰保護(hù)工程、龍虬莊遺址公園、汪曾祺特色街區(qū)建設(shè)，精心打造“古韻運(yùn)河、浪漫運(yùn)河、動(dòng)感運(yùn)河、文化運(yùn)河”。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐、網(wǎng)格化治理和文明城市創(chuàng)建有機(jī)融合，創(chuàng)成全國文明城市，著力打造文化文明交相輝映的新高郵。三是提升城鄉(xiāng)發(fā)展精致亮色。主動(dòng)融入長三角一體化，積極對接寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化，提升功能品質(zhì)，不斷提高城市承載力、品質(zhì)感和辨識度。緊扣鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，先行破題“四河四路”鄉(xiāng)村振興綜合示范試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)科區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家級“星創(chuàng)天地”。繼續(xù)推進(jìn)零散農(nóng)戶集中居住工程，今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)600戶零散農(nóng)戶集中居住。

心系改善民生，筑牢“保障線”

為人民謀幸福是共產(chǎn)黨人永恒的初心和使命。民生追求永遠(yuǎn)無止境，民生改善永遠(yuǎn)在路上。一是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。遵循新發(fā)展理念，持續(xù)排查群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出民生問題，明確今年必須完成的100件民生實(shí)事，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限，并公開向社會承諾。年底前不能完成的，向全體市民作出說明。二是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。截至去年底，已有715戶低收入農(nóng)戶和12個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫貧。未來還將通過貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化對特殊群體和困難家庭關(guān)心幫扶，確保穩(wěn)定脫貧不返貧，真正做到全面小康路上一個(gè)不少、一戶不落。全力推動(dòng)生豬恢復(fù)性生產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)年存欄2400頭的種豬場和1個(gè)年出欄12萬頭的規(guī)模豬場。三是繃緊安全生產(chǎn)之弦。重點(diǎn)抓好化工企業(yè)安全環(huán)保整治提升和服裝小作坊安全整治兩項(xiàng)任務(wù)。全市57家化工企業(yè)，關(guān)閉34家、限期整改7家、搬遷1家、保留提升15家。全市260多家服裝小作坊，取締關(guān)停161家，整改提升87家。四是提升社會治理效能。細(xì)化落實(shí)基層社會治理實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)基層“三整合”改革，著力解決人從哪里來、錢從哪里出、職責(zé)如何定的問題。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)疫情防控期間社會治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，梳理摸清高郵在公共衛(wèi)生和健康服務(wù)、社會治理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。不斷完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展。提升處置復(fù)雜問題的能力，促進(jìn)信訪矛盾糾紛有效化解，確保重大活動(dòng)期間，我市不發(fā)生重大信訪事件和越級上訪事件。

建強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，擰緊“螺絲扣”

高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)道路上還有許多問題要解決，但歸根結(jié)底是要解決人的問題，重中之重是干部的問題，尤其是作風(fēng)問題。一是鮮明導(dǎo)向，選樹“三型干部”。堅(jiān)持有為者有位、無為者讓位，按照“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，既用埋頭苦干、實(shí)績突出的“老黃牛型”干部，又用善解難題、攻堅(jiān)克難的“獅子型”干部，也用思維敏捷、開拓創(chuàng)新的“獵豹型”干部。把優(yōu)秀干部尤其是專業(yè)型干部，選拔配備到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、矛盾調(diào)處第一線，集聚到發(fā)展主板塊。二是嚴(yán)管厚愛，用好“三項(xiàng)機(jī)制”。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，注重正向激勵(lì)和反向倒逼雙向發(fā)力，用準(zhǔn)用好用活鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，積極為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹克山墱p負(fù)，為收到誣告陷害的干部澄清證明，切實(shí)保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)施“三大整治”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市相關(guān)規(guī)定要求，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、有錯(cuò)必糾，深入開展“糾治作風(fēng)病、培樹好形象”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化“形式主義、官僚主義”整治，堅(jiān)決查處“中梗阻、微腐敗”突出問題，全方位打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（作者系中共高郵市委書記）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟