如何防范假劣農(nóng)資犯罪

一、防范假劣種子

（一）假劣種子的類型

1.假種子主要類型

（1）以非種子冒充種子的。（2）以此種種冒充他種種子的。（3）種子類別與標簽標注不符。（4）品種與標簽標注不符。（5）產(chǎn)地與標簽標注不符的。

2.劣質(zhì)種子類型

（1）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標準。（2）質(zhì)量低于標簽標注的。（3）因變質(zhì)不能作種子使用的。（4）雜草種子的比率超過規(guī)定的。（5）帶有國家規(guī)定檢疫性有害生物的種子則都可判為劣種子。

（二）假劣種子銷售套路

1.“游商”坑農(nóng)；2.“低價”騙農(nóng)；3.“專家”忽悠；4.“贈獎”設套；5.“托兒”演雙簧；6.“村干部”推銷。

（三）如何辨別假劣種子

1.從種子標簽和包裝外觀識別真假

（1）看有無稻種說明書或品種簡介。其內(nèi)容包含適宜種植地域，特征特性栽培措施等。（2）看標簽。應當標準種子類別，品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號或者進出口審批文號，標簽標準注內(nèi)容應當與銷售的種子相符。

2.從種子自身的理化性能識別真假

（1）看整齊度?；煊衅渌竟鹊碾s交種子粒型不整齊。（2）看谷殼顏色。雜交種谷殼上略帶不均勻的黃褐色等生理性雜色。（3）水分鑒別。用牙咬，手指頭搓捻。（4）凈度鑒別。一般目測種子的無土粒、砂粒等。（5）陳種子鑒別。凡種皮色澤鮮、殼黃、種胚充實豐滿、反之種皮色澤暗淡、種皮暗褐干秕。（6）觀察病變。稻種外殼呈黑褐色或有不規(guī)則的麻斑點塊狀，均屬感染病害的種子，沒有感染種粒外表無癥狀。（7）觀察種胚。

（四）發(fā)現(xiàn)假劣種子怎么辦

1.保留證據(jù)保留發(fā)票、使用說明書、警示標識、種子經(jīng)營者的承諾書、廣告宣傳品等證據(jù)；有條件可拍攝銷售現(xiàn)場視頻證據(jù)。

2.向農(nóng)業(yè)部門消費者協(xié)會舉報，弄清原因進行鑒定。

3.與經(jīng)營者協(xié)商，請有關(guān)部門調(diào)解，請仲裁機構(gòu)仲裁，向人民法院起訴。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院作出的有關(guān)司法解釋，以假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥、假種子坑農(nóng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受2萬元以上損失的，將被追究刑事責任。

4.種子索賠因種子質(zhì)量問題而遭受損失的，不論這種損害是由誰造成的，遇到以下8種情況，農(nóng)民都可以直接向出售種子的銷售者要求賠償，銷售者不得推諉：

（1）種子質(zhì)量不合格。比如種子純度不夠。（2）假冒種子。（3）未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的種子。（4）包裝標識不符合要求。（5）過期種子。（6）種子經(jīng)營者的承諾不兌現(xiàn)。（7）短斤少兩、數(shù)量不足。（8）無理拒絕賠償或者拖延賠償。

二、防范假劣農(nóng)藥

（一）假劣農(nóng)藥的類型

1.假農(nóng)藥主要類型

（1）用非經(jīng)登記的農(nóng)藥冒充農(nóng)藥。（2）以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥。目前風險較大的是百草枯冒充敵草快。（3）農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標簽、說明書標注的有效成分不符。有效成分為零或者添加第三成分。

2.按照假農(nóng)藥處理的類型

（1）禁用限用農(nóng)藥。（2）未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進口的農(nóng)藥。（3）未附具標簽的農(nóng)藥。

3.劣質(zhì)農(nóng)藥類型

（1）不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準：有效成分不足，或者有效成分含量超過標準。（2）混有導致藥害等有害成分。（3）按劣質(zhì)農(nóng)藥處理的農(nóng)藥。例如超過質(zhì)量保證期的農(nóng)藥。

（二）銷售假劣農(nóng)藥行為的確定

1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)以下情況生產(chǎn)的農(nóng)藥，按未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證處理，判定為假農(nóng)藥：（1）超過農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的；（2）超過農(nóng)藥生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)農(nóng)藥的（一企一證）；（3）未經(jīng)批準擅自改變生產(chǎn)地址生產(chǎn)農(nóng)藥的；（4）委托已取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)超過農(nóng)藥生產(chǎn)許可范圍加工或分裝農(nóng)藥的。（5）委托人未取得農(nóng)藥登記證而委托加工、分裝的農(nóng)藥，對委托人和受托人均依照生產(chǎn)假農(nóng)藥論處。委托人應當對委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負責。（6）無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的農(nóng)藥。

2.農(nóng)藥經(jīng)營者以下情況生產(chǎn)的農(nóng)藥，判定為假農(nóng)藥：（1）經(jīng)營者加工、分裝的農(nóng)藥。（2）農(nóng)藥經(jīng)營者向農(nóng)藥中添加物質(zhì)。（3）采購、銷售包裝和標簽不符合規(guī)定、未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)資。

3.肥料中違規(guī)添加農(nóng)藥，具體來說：（1）具有農(nóng)藥、肥料效果的農(nóng)藥產(chǎn)品是允許的，但必須要有農(nóng)藥登記證。我國登記的這類產(chǎn)品的廠家有10多家，獲得登記的產(chǎn)品有30多個。（2）具有農(nóng)藥登記證，但是擅自在農(nóng)藥中添加了肥料，就是假農(nóng)藥。（3）肥料中含有未登記的“農(nóng)藥”，可以判定假農(nóng)藥。（4）如果肥料產(chǎn)品標簽上未標明農(nóng)藥成分，只說殺蟲防病效果，而肥料中沒有殺蟲防病的有效成分，按照擅自修改標簽內(nèi)容，肥料標簽認定不合格。

4.過期農(nóng)藥改變生產(chǎn)日期或者包裝。

5.農(nóng)藥套裝中裝有多種農(nóng)藥或者助劑。（1）如果是幾種農(nóng)藥沒有一起使用的登記試驗，而且有的加了使用說明，更改了農(nóng)藥標簽的用量，容易產(chǎn)生藥害。（2）前面是農(nóng)藥，后面加的助劑若沒有獨立標簽還有農(nóng)藥成分，直接判定假農(nóng)藥。（3）后面加的是助劑，如果助劑在農(nóng)藥登記的時候沒有注明，不得將農(nóng)藥與其助劑捆綁銷售。

（三）如何辨別假劣農(nóng)藥

標簽是識別假劣農(nóng)藥的重要方法之一。在識別標簽時，應注意以下事項：

1.農(nóng)藥標簽上必須有二維碼防偽

標簽二維碼應具有唯一性，一個標簽二維碼對應唯一一個銷售包裝單位。查閱二維碼的同時，加上查詢農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)站、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、查詢次數(shù)、生產(chǎn)企業(yè)真實工商注冊等信息，有利于判斷農(nóng)藥的真假。下列農(nóng)藥不宜購買：產(chǎn)品使用范圍與本地農(nóng)作物不相符的農(nóng)藥；價格明顯低于同類產(chǎn)品的農(nóng)藥；涉嫌假劣農(nóng)藥。

2.標簽不得擅自更改

標簽出現(xiàn)以下情形不合規(guī)范：（1）限制使用農(nóng)藥沒有在左上角或右上角標注“限制使用”四個字，等于大于農(nóng)藥名稱。（2）注冊商標標注不規(guī)范。（3）廣告宣傳語多，含有“保證高產(chǎn)、無毒、無害、無殘留”等信息。（4）含保險公司宣傳和廣告色彩的內(nèi)容。（5）含貶低其他產(chǎn)品的文字，或與其他農(nóng)藥進行功效和安全性對比的描述。（6）出現(xiàn)違反農(nóng)藥安全使用規(guī)定的用語、畫面。

（四）發(fā)現(xiàn)假劣農(nóng)藥怎么辦

建議保留假劣農(nóng)藥和包裝物、買賣農(nóng)藥票據(jù)、進銷貨臺賬、農(nóng)藥生產(chǎn)者的有關(guān)許可證件等，并及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門反映情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門受理后進行查處，涉嫌犯罪的移交公安部門處理。《農(nóng)藥管理條例》作了嚴格規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者要合理合法經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

三、防范假劣化肥

（一）假劣化肥的類型

1.假肥料類型

（1）以非肥料冒充肥料或以此種肥料冒充他種肥料的；（2）所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標簽或說明書上注明的有效成份的種類、名稱不符的；（3）產(chǎn)品實際性能與產(chǎn)品標簽或說明書上注明的肥料性能不符的。

目前市場上以硫酸鎂冒充磷酸二氫鉀、以化工原料冒充尿素等假肥料較多。

2.劣質(zhì)肥料類型

（1）不符合肥料產(chǎn)品質(zhì)量標準的；（2）失去使用效能的；（3）混有危害人畜、農(nóng)作物、生態(tài)環(huán)境有毒有害成份的。

不同的肥料產(chǎn)品具有不同的外觀特征，購買時可根據(jù)相應特征選擇。

（二）假劣化肥銷售套路

1.農(nóng)資忽悠團

近年來，農(nóng)村田間地頭冒出許多所謂的科學施肥“講師團”。他們借“講師”名干“忽悠”事，向農(nóng)民推銷肥料，甚至“熱心”幫農(nóng)民施肥入地。但購買到手的肥料質(zhì)量和推銷樣品相去甚遠，造成不少農(nóng)民上當受騙。

2.“黑”科技

當前，具有差異化特征的新型肥料異軍突起，成為市場寵兒。但有部分不法廠家披著新型肥料的外衣，將普通肥料標出“天價”，輔以虛假、“高大上”的“黑”科技宣傳，惡意炒作概念，借助花樣疊出的營銷，引誘農(nóng)民上當。

3.以次充好

有不法分子以價格低廉的化工原料或劣質(zhì)礦石，生產(chǎn)假劣肥料，以賺取豐厚利潤。這種假劣肥料施用到作物上，會給農(nóng)民造成嚴重經(jīng)濟損失。

4.掛“洋”頭

隨著對外開放的深化，國外不少化肥企業(yè)進入中國市場，國內(nèi)“洋”化肥琳瑯滿目。然而，有農(nóng)民高價買了某些所謂“洋”化肥后，卻大呼上當。原來，是不法廠家在掛“洋”頭，賣假肥。

（三）如何辨別假劣化肥

真假肥料的識別可以概括為5個字：看、摸、嗅、燒、濕。

一看：主要看肥料的外包裝、顆粒度和顏色。正規(guī)生產(chǎn)的肥料外包裝規(guī)范、結(jié)實，外包裝上標注有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、生產(chǎn)許可證號、肥料登記證號、執(zhí)行標準號、有效成分、凈重、生產(chǎn)日期、質(zhì)量保質(zhì)期等。再看檢驗報告和包裝說明是否一致?？傪B(yǎng)分含量是氮、磷、鉀的含量，微量元素含量不應計入。

二摸：把肥料放在手中，用力握一握，按壓、轉(zhuǎn)動，根據(jù)手感進行判斷。握在手中有油濕感，并且顆粒均勻光滑的是真的。干燥、顆粒大小不一致、表面粗糙的可能是假的。

三嗅：嗅是通過肥料的特殊氣味識別肥料的簡單方法，對部分肥料極其有效。如碳酸氫銨有極濃的氨味，硫銨有酸味，過磷酸鈣也有酸味。一般假化肥沒有什么氣味。

四燒：把肥料樣品加熱或者燃燒，通過燃燒的情況、產(chǎn)生的煙霧、熔融的情況、殘留物的情況進行識別。把少量碳酸氫銨放到勺中加熱，呈沸騰狀而且冒出大量具有強烈氨味的白煙，勺中有少許黃色的結(jié)晶體，這是真的。有些農(nóng)民朋友用煙頭或打火機燒識別肥料真假也是這個道理。

五濕：通過肥料的溶解性進行識別，把肥料放在水里進行溶解看它的溶解性。

尿素看外觀很難識別真假，將尿素放在玻璃杯里，倒入蒸餾水（或純凈水）進行充分攪拌，如果全部溶解在水中，就是真的，如果出現(xiàn)沉濁物就是假的。

（四）發(fā)現(xiàn)假劣化肥怎么辦

1.保留購買憑證：發(fā)票和收據(jù)、簽字或者是蓋章，購買時間、地點、化肥名稱。

2.保留實物憑證：包裝袋、肥料樣品等。

3.及時投訴：向當?shù)毓ど?、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門投訴。