2019年十大假劣農(nóng)資典型案例

2019年，在各級地方公安機關(guān)的協(xié)助下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各級部門，強化辦案能力，查處了一批違法性質(zhì)惡劣、社會影響大的重大案件。經(jīng)篩選，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將10個典型案例對外公布。

一、浙江省溫嶺市羅某等生產(chǎn)銷售偽劣肥料案

2019年5月31日，溫嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局行政執(zhí)法人員通過網(wǎng)絡獲悉，一個農(nóng)資推銷團伙在溫嶺市澤國鎮(zhèn)某酒店內(nèi)召集當?shù)?00多位農(nóng)戶舉行推銷會，兜售一種名為“微生物菌劑”肥料。在臺州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊、臺州市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊的支持和指導下，溫嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局聯(lián)合溫嶺市公安局搗毀了以羅某、吳某為首的生產(chǎn)、銷售偽劣肥料犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人11人，查扣肥料成品、半成品、原料737噸，查明涉案偽劣肥料6萬噸，涉案金額1.5億元。該案件已依法移送公安機關(guān)。

二、山東省青島市某公司生產(chǎn)銷售假農(nóng)藥案

2017年至2018年9月，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到多起投訴，稱在網(wǎng)上購買的注冊地址位于青島市城陽區(qū)、標稱生產(chǎn)企業(yè)為某化工集團有限公司生產(chǎn)的農(nóng)藥是假農(nóng)藥，經(jīng)執(zhí)法人員查實，該公司系虛假注冊的黑窩點。因案情復雜，青島市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門商請公安機關(guān)提前介入，并將案件及時移送給公安機關(guān)。經(jīng)周密偵查，2019年5月，青島市公安局城陽分局赴河南省鄭州市對該公司實施收網(wǎng)行動，現(xiàn)場查獲各類農(nóng)藥原料、農(nóng)藥成品7噸及大量生產(chǎn)設備、產(chǎn)品包裝、農(nóng)藥圖冊等，當場抓獲造假犯罪嫌疑人7人。經(jīng)檢測，24種農(nóng)藥成品含有違禁成分。經(jīng)公安機關(guān)認定，涉案金額達一千多萬元。

三、河南省某公司未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥案

2019年9月29日，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局接群眾舉報，許昌市鄢陵縣農(nóng)藥市場有制售假劣農(nóng)藥違法行為。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省公安廳食品藥品與環(huán)境犯罪偵查總隊，組織鄭州市、焦作市、漯河市、駐馬店市、許昌市等農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)人員，聯(lián)合許昌市公安局治安支隊和鄢陵縣公安局公安人員，組成8個案件查辦小組，一舉將分布在鄢陵縣城的某公司制假售假農(nóng)藥窩點成功搗毀，并對分布在彭店鎮(zhèn)、陶城鎮(zhèn)、只樂鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)、南塢鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉嫌經(jīng)銷假劣農(nóng)藥的門店依法查處。經(jīng)查明，該公司涉嫌未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥，涉案產(chǎn)品金額達26.4萬元，已涉嫌構(gòu)成犯罪。2019年10月14日，許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該案件依法移送公安機關(guān)。

四、湖南省衡陽市某農(nóng)資經(jīng)營部經(jīng)營假劣農(nóng)藥案

2019年5月22日，衡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報，反映衡陽市某農(nóng)資經(jīng)營部（唐某某）經(jīng)營的農(nóng)藥是假劣產(chǎn)品。該局農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員立即對舉報涉及倉庫中存放農(nóng)藥產(chǎn)品依法進行了檢查抽樣，并對農(nóng)藥銷往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售商進行清查。經(jīng)檢驗，有7個產(chǎn)品共9個批次被認定為假農(nóng)藥，3個產(chǎn)品共3個批次被認定為劣農(nóng)藥。2019年7月12日，衡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當事人某農(nóng)資經(jīng)營部唐某某立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，當事人于2019年1至5月累計購進假農(nóng)藥281件、劣農(nóng)藥62件，并于2019年3至5月銷售涉案假農(nóng)藥21件、劣農(nóng)藥16件，其中銷售假農(nóng)藥違法所得6400元、銷售劣農(nóng)藥違法所得8000元，違法所得合計14400元。查封庫存涉案假農(nóng)藥260件、劣農(nóng)藥46件，貨值61645元。衡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十五條第一款、第五十六條的規(guī)定，對當事人依法作出沒收假農(nóng)藥260件、劣農(nóng)藥46件，沒收違法所得14400元，并處罰款524635元的處罰決定。

五、上海市某生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)假獸藥案

2019年5月28日，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法人員對某生物技術(shù)有限公司倉庫進行現(xiàn)場檢查，查獲48箱安宮康（聚維酮碘栓水溶性實芯緩釋護理栓）、26箱20%聚醇醚碘溶液、52張聚醇醚碘NPI標簽。經(jīng)調(diào)查核實，安宮康和20%聚醇醚碘溶液均未取得獸藥產(chǎn)品批準文號，依法認定為假獸藥。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會依據(jù)《獸藥管理條例》第十八條第三款和《獸藥管理條例》第五十六條第一款，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第97號公告中關(guān)于獸藥嚴重違法行為從重處罰情形的規(guī)定，依法對該公司作出行政處罰決定，沒收違法生產(chǎn)的全部假獸藥，并處罰款20萬元，同時吊銷該公司獸藥生產(chǎn)許可證，公司法定代表人兼總經(jīng)理終身不得從事獸藥生產(chǎn)活動。

六、河南省新密市趙某某無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥案

2019年8月14日，河南省新密市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊接新密市曲梁鎮(zhèn)政府工作人員舉報，該鎮(zhèn)尚莊村九組有人在居民舊宅中私自生產(chǎn)獸藥。接舉報后，新密市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員即趕赴現(xiàn)場，查獲獸藥成品11個品種，原料藥7個品種，包裝材料標簽3.6萬張、包裝盒900個、玻璃安瓿瓶92箱，生產(chǎn)設備6臺，生產(chǎn)記錄1份。經(jīng)核算，當事人違法生產(chǎn)的假獸藥貨值金額214677元，違法所得180541元，且當事人趙某某無法提供《獸藥生產(chǎn)許可證》。當事人未取得獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥金額較大，已涉嫌刑事犯罪。2019年9月19日，新密市農(nóng)牧部門依法將該案件移送公安機關(guān)。

七、湖北省武漢市某水產(chǎn)生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)假獸藥案

根據(jù)群眾投訴，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組成聯(lián)合工作組于 2019年5月4日赴仙桃市督辦“殺青苔”類“非藥品”導致農(nóng)戶養(yǎng)殖的小龍蝦死亡事件時，在位于該市的武漢某水產(chǎn)生物技術(shù)有限公司成品間發(fā)現(xiàn)有“增效銅”“車輪斜管凈”“敗血?！薄盎【刂巍钡?個產(chǎn)品涉嫌以非獸藥冒充獸藥的違法行為。執(zhí)法人員隨即對相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣并進行異地登記保存。經(jīng)檢測，4個樣品均含有獸藥成分。按照屬地管理原則，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將該案交由仙桃市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查處理。經(jīng)仙桃市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員調(diào)查，該公司生產(chǎn)的“增效銅”“車輪斜管凈”“敗血?！薄盎【刂巍?個產(chǎn)品的標簽和包裝上均標示為非藥品，但標簽說明書明確標明對水產(chǎn)動物有防治疾病作用，屬于以非獸藥冒充獸藥。該公司共生產(chǎn)“弧菌必治”65件，“增效銅”4件，“車輪斜管凈”178件，“敗血?！?8件，貨值金額共計40565元。仙桃市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《獸藥管理條例》第五十六條之規(guī)定，責令該公司停止違法生產(chǎn)行為，沒收違法生產(chǎn)的假獸藥295件，并處罰款 101412元。

八、四川省成都市某飼料有限公司使用限制使用的藥物飼料添加劑生產(chǎn)飼料案

2018年10月30日，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于依法查處2018年1～9月全省飼料監(jiān)測不合格產(chǎn)品的通知》和四川省飼料監(jiān)察所檢驗報告，對某飼料有限公司生產(chǎn)過程中使用限制使用的藥物飼料添加劑的行為進行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，該公司在2018年4月12日生產(chǎn)“肉兔母兔配合飼料同創(chuàng)883”過程中使用了金霉素預混劑，涉案產(chǎn)品數(shù)量5噸，貨值金額和違法所得均為14750元。2019年4月9日，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十九條第一項，對該公司作出沒收違法所得14750元、并處罰款118000元的行政處罰。

九、江蘇省連云港市贛榆區(qū)張某某經(jīng)營依法應當檢疫未經(jīng)檢疫動物產(chǎn)品案

2019年11月22日，連云港市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊聯(lián)合贛榆區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在贛榆區(qū)汽車南站查獲一批擬通過客車帶貨方式運往蘇州銷售的未經(jīng)檢疫牛肉產(chǎn)品，執(zhí)法人員當場扣押運貨汽車1輛、涉案牛肉產(chǎn)品1340公斤，貨值32474元。經(jīng)查，當事人張某某計劃通過連云港市贛榆區(qū)至蘇州客運班車托運販賣無檢疫證牛肉產(chǎn)品1340公斤，且無法在規(guī)定時間內(nèi)提供涉案肉品補檢報告。連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條和《動物檢疫管理辦法》第四十三條的規(guī)定，對張某某作出沒收涉案牛肉產(chǎn)品1340公斤、并處罰款32474元的行政處罰。

十、浙江省杭州市某養(yǎng)殖有限公司未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥案

2019年1月21日，杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在對某養(yǎng)殖有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存在使用“豬藍耳”等“自家苗”的行為。2019年1月25日，杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該公司立案調(diào)查。經(jīng)查明，該公司為預防和治療所屬養(yǎng)豬場部分生豬“藍耳病”等疫病，擅自采集自家養(yǎng)殖場生豬病料，委托杭州某生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)了“自家苗”，并在明知這些“自家苗”沒有產(chǎn)品批準文號的情況下，仍將其使用在了養(yǎng)殖場生豬上。2019年4月23日，杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《獸藥管理條例》第六十二條和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第97號公告第七條，對該養(yǎng)殖有限公司作出罰款5萬元的行政處罰。

國務院對農(nóng)資犯罪開展全環(huán)節(jié)全鏈條打擊

國務院聯(lián)防聯(lián)控機制3月22日舉行新聞發(fā)布會，介紹了保障農(nóng)資供應及打擊假劣農(nóng)資等有關(guān)情況。

“當前，農(nóng)資重點企業(yè)復工率達88%，農(nóng)資門店營業(yè)率達到90%。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司二級巡視員透露，經(jīng)過多方共同努力，農(nóng)資供應形勢明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)資供應達到常年水平。

形成農(nóng)資打假治理整體合力

作為農(nóng)資犯罪的打擊機關(guān)，公安機關(guān)有何具體部署？對此，公安部食品藥品犯罪偵查局副局長回應，公安部組織各地公安機關(guān)開展集中打擊行動，要求各地始終保持對假劣農(nóng)資犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。

同時，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門溝通對接，及時受理移交的犯罪案件。強化公安機關(guān)的日常管控，梳理確定一批源頭制假地、高危人員集中輸出地，開展信息研判，深挖一批犯罪線索。加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，及時發(fā)現(xiàn)研判互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣農(nóng)資的線索。

“對所有農(nóng)資犯罪案件要求上挖源頭、下追流向，開展全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊?！毕嚓P(guān)人員說，對重大的跨區(qū)域案件，公安部將掛牌督辦，一查到底。同時，要求各地公安機關(guān)嚴格依法辦案，嚴格規(guī)范使用強制措施，防止執(zhí)法過度。

此外，在農(nóng)資打假聯(lián)席會議機制下，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)配合，健全行政刑事銜接機制，暢通信息交流、情況通報、檢測鑒定、案件移送等合作渠道，形成農(nóng)資打假治理整體合力。