關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設與管理的探究

魏敏 周娟 郝曉珍

摘要：我國的經(jīng)濟實力不斷地增強，更加有精力和實力去支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的發(fā)展和建設，以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設規(guī)模不斷地擴大。水利工程建設作為一項基層工程，不僅僅影響著人們的生產(chǎn)生活，同時也影響著整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，以及社會的安穩(wěn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程進行良好的建設和管理，可以幫助節(jié)約水資源，在滿足人們生活所需的同時，還能夠有一定的經(jīng)濟成效，促進社會主義新農(nóng)村的建設進程加快。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程;建設;管理

引言

社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的內(nèi)容環(huán)節(jié)就是農(nóng)業(yè)中的水利發(fā)展，在市場競爭不斷地加強，社會經(jīng)濟不斷地增長的過程當中，保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要的支持新的基礎設施就是水利工程的建設。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力工程的建設也是農(nóng)業(yè)可以長久的發(fā)展的一項重要的基本條件，國家近年來逐步地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設中投入了大量的資金，讓農(nóng)業(yè)可以支持新的發(fā)展，來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，能夠滿足人們的日常所需。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設與管理的基本內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設與管理工作是一項惠民項目，背后是有國家的大力支持，并且根據(jù)國家的總體要求和規(guī)劃進行工程的建設與管理。但是水利工程項目通常涉及了多個方面，因此通常會采取招標的方式來尋找可靠的單位來負責這一項目的執(zhí)行。對水利工程建設進行管理，是包括了整個工程項目從策劃招標到后期的建設等等，要促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程項目可以順利地完成，就離不開工程建設過程中進行有效的管理。管理工作貫穿整個工程項目建設的始終，在項目建設初期，就有政府部門的監(jiān)督人員對項目的情況進行有效的監(jiān)管。而在項目的建設過程中，在項目的多個建設階段也需要有強有力的監(jiān)管，才能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的正常進行[1]。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設與管理中存在的問題

（一）不太重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設和管理。我國經(jīng)濟發(fā)展有著明顯的區(qū)域不平衡，因此針對一些較為落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程，往往沒有太多的重視，缺乏建設和管理意識。而這些就體現(xiàn)在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程中依舊在使用落后的水利設施設備，同時也沒有專業(yè)的人才來投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設中來。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設缺乏資金支持。水利工程一直以來都是保護國民經(jīng)濟發(fā)展和社會安穩(wěn)的一項要舉措，同時也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。但是目前城市化的進程不斷地加快，國家的治理重心逐漸造成偏頗，因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設不免有所遺漏，沒有及時根據(jù)農(nóng)村實際情況來提供政策支持，也沒有提供充足的資金來保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程通常會有著不一樣的資金來源，但是各個部門之間并沒有有效的溝通，雖然都提供了部分支持，但是并不能形成一個有效的合規(guī)的管理。導致整個工程的建設質(zhì)量不能得到保證，也不利于整體的管理。

（三）缺乏科學的管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站來承擔，但是這一部分的工作帶有一部分的公益性質(zhì)，并沒有足夠的資金來支持，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的基本職責所在，并不明確，對于水利工程的管理維護不免落于表面。缺乏科學的管理機制，即便是有專門的管理機構(gòu)和人員參與管理，但是也不能夠形成有效的監(jiān)督，并不是有效的維護水利工程的手段。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設與管理的基本措施

（一）提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設與管理的重視程度。必須要提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設與管理的重視程度，才能有效地改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設與管理的落后局面。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理人員進行科學理念的宣傳，利用一些先進的管理方式來幫助管理水利工程，在符合當?shù)貙嵡榈那闆r下，能夠達到最好的效果。同時也需要在這個過程中，提供一部分的技術(shù)支持，才能夠提高工作效率，幫助更好地完成水利工程管理的基本工作，保證水利工程可以持續(xù)的運轉(zhuǎn)[2]。

（二）依靠政府支持增加資金投入。農(nóng)業(yè)綜合實力要得到提高，非常重要的一點就是要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設和管理能夠得到有效的執(zhí)行，在一定程度上減少了自然災害發(fā)生的頻率，才能夠有效地促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此政府在扶持農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的時候，需要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程制定一系列的政策法規(guī)，考慮到多方面的因素，保證在后期的管理維護上可以得到有效的執(zhí)行，并且達成最終的惠民的目的。政府財務部門須大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程建設，設置扶持水利工程建設與管理的專項資金，由國家統(tǒng)籌安排，進行資金的扶持[3]。

（三）建立起完善的管理體制。不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程建設有著不一樣的情況，涉及的方面較多，而建立起完善的管理體制則能夠更好地幫助進行資源的合理調(diào)配，以及工程項目的合理規(guī)劃甚至是布局安排等等，以此來保證發(fā)揮出工程的最大效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程中的資金審批制度需要得到格外的重視，可以有效地避免資金的隨意重復，避免資源浪費。同時在水利工程建設完成之后，可以進行制度內(nèi)的驗收，優(yōu)質(zhì)項目可以獲得相應的獎勵，但是驗收質(zhì)量不合格的工程項目需要受到處罰，并且在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改，并保留對相關(guān)人員追責的權(quán)利[4]。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設與管理，是一項公益性和基礎保障性較強的綜合項目。它既能夠保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受自然災害的侵擾，同時也能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在滿足了人們的日常所需的同時，才能夠達成一定的經(jīng)濟效益，因此，需要對農(nóng)村水利工程的建設與管理加大重視，通過制度的完善，擴大資金的投入來源等等方式，來幫助建設水利工程，更好的幫助發(fā)展當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)，促進我國社會主義新農(nóng)村的建設進程加快。

參考文獻：

[1]張明輝.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2020（01）：133-134.

[2]段朝惠.新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理策略的思考[J].江西農(nóng)業(yè)，2019（22）：45-46.

[3]張映光.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設與管理探討[J].工程技術(shù)研究，2019，4（02）：137-138.

[4]邊金鳳.對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設和管理的思考[J].黑龍江科技信息，2016（24）：204-205.

（作者單位：常州市金壇區(qū)水利局直溪水利管理服務站1

常州市金壇區(qū)水旱災害防御調(diào)度指揮中心2

常州市金壇區(qū)水利建設管理所3）