淺談工程造價管理中的控制要點

胡文君

摘 要 新時期，社會在不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)水平日益提升，我國建筑行業(yè)也發(fā)生了很大程度的變革。然而，隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，其工程造價管理問題也逐漸凸顯出來。一般而言，在對建筑工程施工的前期，往往會對整個工程進(jìn)行工程造價管理，如若工程造價準(zhǔn)確，那么不僅可以有效對企業(yè)成本投入進(jìn)行減少，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，還可以從整體上推動企業(yè)的長久發(fā)展。因此，在設(shè)計、招投標(biāo)及施工階段，科學(xué)的對工程造價進(jìn)行管理，其是工作人員非常重要的職責(zé)，能夠有效對工作人員的責(zé)任感進(jìn)行提升，還可以從根本上促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。基于此，本文對建筑工程造價管理中的控制要進(jìn)行了分析，從設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個階段進(jìn)行分析，明確了當(dāng)前造價管理中存在的問題，并在依照實際情況的基礎(chǔ)上，提出控制要點，希望可以為相關(guān)人員提供一定的幫助，進(jìn)而為我國建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 工程造價;控制要點;造價預(yù)算

1設(shè)計階段的控制要點及分析

在此階段會遇到的造價問題：①施工圖預(yù)算嚴(yán)重超過設(shè)計概算。②設(shè)計施工圖等之間產(chǎn)生設(shè)計矛盾。③施工圖預(yù)算計算不準(zhǔn)確。

設(shè)計階段是決定工程項目整體造價的關(guān)鍵階段。不同的設(shè)計方案、設(shè)計規(guī)模、設(shè)計施工要求，直接影響了整體項目的工程造價。在這個階段，對于造價人員來說較為精準(zhǔn)的施工圖預(yù)算對設(shè)計人員修改、調(diào)整設(shè)計方案是非常重要的參照。設(shè)計人員在滿足工程項目安全性、適用性、耐久性的基礎(chǔ)上，可綜合考慮工程項目的經(jīng)濟(jì)性及可重復(fù)利用性等方面的因素。

造價人員在發(fā)現(xiàn)圖紙之間產(chǎn)生設(shè)計矛盾或設(shè)計意圖不明時，應(yīng)及時與設(shè)計人員進(jìn)行溝通，進(jìn)行設(shè)計確認(rèn)，以確保施工圖預(yù)算的合理性。在施工圖預(yù)算嚴(yán)重超過設(shè)計概算的情況下，進(jìn)行重點部分的造價分析，及時反饋設(shè)計人員。對于有一定技術(shù)經(jīng)驗的造價人員可提出建設(shè)性的設(shè)計建議，以便設(shè)計人員進(jìn)行參考，降低工程預(yù)算[1]。

2施工招投標(biāo)階段的控制要點及分析

在此階段會遇到的造價問題：①對招標(biāo)施工圖設(shè)計深度不夠。②施工圖工程量與招標(biāo)工程量清單的偏差。③新工藝、新技術(shù)、新材料的施工成本計算偏差。

作為施工單位而言，項目招投標(biāo)階段的造價管理很大程度影響了該工程項目竣工結(jié)算的走向。在編制投標(biāo)文件前應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件要求，并進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。在充分理解項目設(shè)計意圖的情況下，根據(jù)招標(biāo)文件中的施工圖仔細(xì)進(jìn)行工程量計算，并與招標(biāo)工程量清單核對。如發(fā)生施工圖工程量與招標(biāo)工程量不一致是，可更具招標(biāo)文件中合同條款的價款結(jié)算模式及付款條件等要求，適當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性調(diào)價。在填報綜合單價時，應(yīng)根據(jù)項目特征描述、工作內(nèi)容、施工方案、工期、所要投入的人工、機(jī)械、材料的市場價格、管理費、利潤、風(fēng)險以及類似工程的施工成本等要素，綜合考量進(jìn)行報價。投標(biāo)報價平衡施工單位的利潤目標(biāo)與投標(biāo)報價競爭性的關(guān)系。

隨著工程施工技術(shù)的日新月異，以及國家對于技術(shù)創(chuàng)新的不斷支持，很多的新工藝、新技術(shù)、新材料落實于眾多的工程項目中。在投標(biāo)報價階段遇到這樣的情況，原有傳統(tǒng)的經(jīng)驗可能已無法得以參考。在面對新工藝、新技術(shù)、新材料的施工成本計算時，應(yīng)向工程技術(shù)人員充分理解其施工流程、工藝技術(shù)、材料規(guī)格特性、機(jī)械使用情況、現(xiàn)場工況等方面要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)的人工、材料、機(jī)械費用組價分析。這種方式雖然比較煩瑣，但可以全面、準(zhǔn)確地計算施工成本。也可以通過類似工程項目的施工技術(shù)對比分析，尋找兩者中間差異，對差異部分著重進(jìn)行費用分析，從而計算出施工成本。這種方式雖然較為簡單，但不是很全面，計算結(jié)果與實際情況可能會出現(xiàn)一些偏差。

在招投標(biāo)階段，準(zhǔn)確測算施工成本、合理制定成本目標(biāo)、根據(jù)實際情況策略性地投標(biāo)報價是這個階段工程造價管理工作的控制重點。做好這些方面的控制工作可以為之后施工階段及竣工結(jié)算階段的造價管理工作做好鋪墊[2]。

3施工階段的控制要點及分析

在此階段會遇到的造價問題：①設(shè)計變更簽證報價偏差。②索賠資料的有效性。③施工實際成本與目標(biāo)成本出現(xiàn)偏差。

作為施工單位而言，施工實施階段也是合同履約行為的開始。對于中大型的建筑工程而言有著工期長、工程量大、投入成本大、施工條件復(fù)雜等特點。施工過程中的設(shè)計變更、索賠簽證等情況在所難免。對于造價人員而言，對內(nèi)需要控制施工成本，對外需要處理支付履約保證金、設(shè)計變更簽證、索賠簽證、申請預(yù)付款、工程進(jìn)度款等一系列工作，工作量大、性質(zhì)煩瑣。該階段是對造價人員的綜合能力“真槍實彈”的考驗。

出現(xiàn)工程設(shè)計變更時，應(yīng)及時計算變更部分的工程量，并按照合同條款約定計算變更部分的簽證及報價，在規(guī)定的時間內(nèi)，及時上報給建設(shè)單位和監(jiān)理單位，以免錯過報價的時效性。在編制設(shè)計變更報價前應(yīng)特別注意事項如下：①設(shè)計變更的項目在合同中是否有相同或相似的項目綜合單價。②在合同中沒有相同或相似的項目綜合單價，在報價時需要建設(shè)單位、投資監(jiān)理單位確認(rèn)。③原設(shè)計的工程項目完成情況。④是否涉及工期的增加（或減少），成本的增加（或減少）。

索賠事件在工程項目施工階段也是時有發(fā)生的。建設(shè)單位或監(jiān)理單位下發(fā)的工程停工令、工程聯(lián)系單、工程簽證單、會議紀(jì)要、突發(fā)的不可抗力事件等都是索賠中最原始的依據(jù)。在遇到這樣的情況時，首先判斷是否是施工單位的原因?qū)е率录陌l(fā)生。在事件發(fā)生之日起28天內(nèi)向監(jiān)理單位簽發(fā)索賠意向通知書。在事件結(jié)束后的28天內(nèi)，計算實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)及工期損失，收集證據(jù)資料，編制索賠報告，及時遞交給監(jiān)理單位。在事件發(fā)生的過程中，收集有效的證據(jù)資料是索賠工作的關(guān)鍵。照片、視頻、錄音、合同、發(fā)票、收據(jù)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場記錄、施工日志、政府部門的發(fā)文及相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)資料形成完整的證據(jù)鏈，對后期索賠工作做好堅實的鋪墊。

發(fā)生施工實際成本與目標(biāo)成本出現(xiàn)偏差時，首先應(yīng)收集資料、分析原因、制定糾偏方案、實施、檢查糾偏效果。出現(xiàn)偏差的原因有很多，材料費用上漲、施工方案變更、不可抗力因素等情況都會造成施工成本偏差。在糾偏過程中的控制要點如下：①及時發(fā)現(xiàn)偏差：定期收集資料，統(tǒng)計施工成本，并與目標(biāo)成本做對比。②分析原因：施工實際成本與目標(biāo)成本對比的過程中，發(fā)現(xiàn)偏差項目。對其“人材機(jī)”消耗量及費用進(jìn)行具體分析，明確偏差原因。③制定糾偏方案：制定索賠、變更供應(yīng)商、調(diào)整“人材機(jī)”價格、調(diào)整施工方案、提出設(shè)計變更增加工程量的工程簽證等糾偏方案，并計算糾偏后的施工成本，判斷時候滿足施工目標(biāo)成本。

在施工階段，及時編制上報設(shè)計變更工程簽證、工程聯(lián)系單、索賠報告資料，控制施工成本是這個階段造價管理的控制要點。為順利開展竣工結(jié)算階段的工作做好充分的準(zhǔn)備[3]。

4竣工結(jié)算階段的控制要點及分析

竣工結(jié)算工作對于施工企業(yè)來說是非常重要的工作。在竣工結(jié)算階段，收集有效資料、準(zhǔn)確計算工程量尤為關(guān)鍵。應(yīng)對現(xiàn)場實際完成工程量、竣工驗收資料工程量以及竣工圖工程量進(jìn)行仔細(xì)對比。當(dāng)出現(xiàn)“三量”不同時分析原因。確認(rèn)正確的工程量后，再對應(yīng)合同條款、結(jié)賬單、工程聯(lián)系單、設(shè)計變更簽證及索賠報告等資料，進(jìn)行竣工結(jié)算報告編制工作。

竣工結(jié)算工作完成后，及時總結(jié)完成工程項目的工作經(jīng)驗，重點分析新工藝、新技術(shù)、新材料，以及不同施工環(huán)境及不同施工方案情況下，實際人、材、機(jī)消耗量及其實際成本，并與目標(biāo)成本做對比。為未來更好地完成類似工程項目積累寶貴的經(jīng)驗。

5結(jié)束語

綜上所述，對于不同階段遇到的不同問題，可采用不同的方法，抓住造價管理中的控制要點得以解決遇到的不同問題。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)對工程造價的全過程管理要求也逐步嚴(yán)格。這對于造價管理人員也提出的更具體更嚴(yán)格的要求。不斷提高造價管理人員的業(yè)務(wù)水平，充分考慮不利因素，控制關(guān)鍵要點，加強(qiáng)責(zé)任意識，提升專業(yè)素養(yǎng)有利于幫助企業(yè)更好地提升工程造價管理水平。促進(jìn)建筑行業(yè)更規(guī)范、更科學(xué)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊振圖.工程造價管理中的造價控制要點分析[J].建材與裝飾旬刊，2016，（25）：122-123.

[2] 李榮.關(guān)于工程造價管理中的要點問題探析[J].南方農(nóng)機(jī)，2015，（5）：93，97.

[3] 李小鵬，支甲鵬. 建筑工程中工程造價管理的要點解析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2014，（26）：1056-1057.