建筑施工造價管理工作創(chuàng)新發(fā)展策略

王小平

摘 要 建筑工程建設(shè)項目在施工建設(shè)的過程中，工程造價控制和管理工作還不到位，致使施工建設(shè)的成本相對較高，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了一定的影響，不利于施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文就建筑工程項目施工階段中影響造價的原因進(jìn)行了分析，并提出了如何加強(qiáng)建筑工程造價管理工作創(chuàng)新發(fā)展的思路。

關(guān)鍵詞 建筑施工;工程造價;創(chuàng)新發(fā)展

前言

目前，在建筑施工過程中，建設(shè)項目工程造價的影響因素較多。因此，科學(xué)、有效的分析這些影響因素，并找到創(chuàng)新合理的工程造價控制方法，對于降低項目建設(shè)的施工成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益意義重大。

1建筑施工中影響工程造價的原因分析

一是客觀因素造成的。在施工過程中，由于跨度時間長，涉及范圍廣，施工會受到多種因素的影響，如地質(zhì)條件、物價、天氣等，這些變化是不為人的意志為轉(zhuǎn)移的，施工現(xiàn)場的管理人員不能控制這些情況的發(fā)生，這些原因都會導(dǎo)致工程造價產(chǎn)生變化，從而影響到項目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。勞動力過多而導(dǎo)致管理困難[1]。

二是未嚴(yán)格遵守工程項目建設(shè)基本程序。我國有的項目對工程造價實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程（邊決策，邊設(shè)計、邊施工），嚴(yán)重違反工程項目建設(shè)基本程序。很多建設(shè)單位急于項目開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備。對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計，而且對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價難以得到有效的控制。

三是前期設(shè)計不完善。工程建設(shè)項目的設(shè)計漏項和變更是比較普遍存在的，其引起的費(fèi)用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅，其產(chǎn)生的原因主要有以下兩種：首先，設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項有的設(shè)計單位，在設(shè)計階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事;或者設(shè)計水平不高，審查制度不嚴(yán)等，結(jié)果在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)漏項，不得不補(bǔ)列設(shè)計內(nèi)容，因此增加投資。其次，不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，或?qū)δ稠椌唧w設(shè)計方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計變更。

四是業(yè)主、監(jiān)理、承包商的職責(zé)不明確。建設(shè)項目實(shí)施過程中業(yè)主、監(jiān)理、承包商的關(guān)系是受合同制約的經(jīng)濟(jì)委托關(guān)系，是平等的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定，項目法人不得隨意變更，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對監(jiān)理目標(biāo)實(shí)行控制。監(jiān)理單位與工程承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位雖然是代表委托單位（業(yè)主）的利益，但必須保持其“第三者”的獨(dú)立性和公正性。要承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)道德和法律責(zé)任，監(jiān)理單位必經(jīng)承擔(dān)組織各方協(xié)作配合以及調(diào)解各方利益的職責(zé)。

五是現(xiàn)場簽證管理混亂。有些監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項目盲目簽證，不能提供合同外支付的充足依據(jù);有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證，還有的簽證單由承包商填寫，監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核，不負(fù)責(zé)任地確認(rèn);有的承包商為獲取高利潤，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，蒙哄欺騙，高估冒算;一些施工單位有意將簽證化整為零，達(dá)到蒙混過關(guān)的目的。

2加強(qiáng)施工施工造價管理的創(chuàng)新思考

一是要加強(qiáng)對建設(shè)資金的合理有效使用。為了控制實(shí)施階段的工程造價，造價工程師必須編制資金使用計劃，合理地確定工程項目造價控制目標(biāo)值，包括工程項目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、明細(xì)目標(biāo)值。如果沒有明確的造價控制目標(biāo)，從而無法把項目的實(shí)際支出額與之進(jìn)行比較，也就不能找出偏差，進(jìn)而就會使控制措施缺乏針對性。投資增加是項目實(shí)施過程中普遍存在的現(xiàn)象，因而很自然地成為糾編的主要對象。如果進(jìn)一步分析糾編的對象，還應(yīng)綜合考慮偏差類型、偏差原因以及偏差原因的發(fā)生頻率和影響程度等因素。應(yīng)及時采取針對性的措施糾正投資偏差[2]。

二是在現(xiàn)場簽證管理方面要有創(chuàng)新方法措施。在施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，監(jiān)理，施工方要按圖施工，嚴(yán)格控制變化談判，材料代用，現(xiàn)場簽證，額外用工和各種額外的費(fèi)用預(yù)算，對哪些額外的必要的變更，應(yīng)當(dāng)要求先做預(yù)算后經(jīng)審批后再施工，如果發(fā)生變更，就要及時準(zhǔn)確的計算因為變更而發(fā)生的成本變化，及時控制相應(yīng)的費(fèi)用額度，為了使項目成本減少，以避免事情積壓成堆，對項目成本的不確定性要心中有數(shù)。建設(shè)單位代表在施工現(xiàn)場應(yīng)監(jiān)督施工方做好所有記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證的工作，建設(shè)完整的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，做好隱蔽工程驗收記錄，認(rèn)真嚴(yán)格控制每一個施工現(xiàn)場的隱蔽工程簽證，在編制結(jié)算依據(jù)時要以有效簽證后的隱蔽工程量為依據(jù)，減少結(jié)算時的相互推脫的現(xiàn)象。

三是加強(qiáng)對工程變更價款的處理技巧。在工程項目的實(shí)施過程中，市場經(jīng)濟(jì)多變，所以工程進(jìn)度、工程量等方面都會出現(xiàn)變動，工程價款也會出現(xiàn)變動。以上問題的發(fā)生一方面是由于勘察設(shè)計的工作不夠仔細(xì)，所以，隨著施工的展開，一些之前沒發(fā)現(xiàn)的問題（ 如工程量的估算不準(zhǔn)確） 也就會慢慢顯現(xiàn);另一方面是由于一些非人為因素的原因（ 如自然或社會方面的因素） 而造成工程量的變動、承包方的索賠等等，都有可能使項目投資超出原來的預(yù)算投資，造價工程師應(yīng)密切注意對工程變更價款的處理。

四是要加強(qiáng)對工程造價全過程動態(tài)控制研究。要實(shí)行好建設(shè)項目的全過程動態(tài)控制應(yīng)將系統(tǒng)的建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理及造價咨詢進(jìn)行詳細(xì)有效的劃分，便于在動態(tài)控制中實(shí)現(xiàn)有章可循、層層到位。在進(jìn)行控制過程中要注意項目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于事前控制及事中主動控制，在具體操作中首先應(yīng)對各種相關(guān)資料進(jìn)行搜集、整理、分析，并將整個項目的活動層次及過程用圖表等合適的方式進(jìn)行描述，方能實(shí)現(xiàn)決策具有針對性以利于改進(jìn)建設(shè)項目的管理水平，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3結(jié)束語

建設(shè)項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環(huán)節(jié)。政府主管部門與各工程建設(shè)參與方應(yīng)會同各方面專家共同研究開發(fā)適用于各工程建設(shè)參與方的造價管理軟件，利用先進(jìn)的計算機(jī)模擬技術(shù)提高造價管理的科學(xué)性和工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡君年.對施工階段工程造價的有效管理與控制探討[J].廣東建材，2010，（11）：86-87.

[2] 蘇九利.工程建設(shè)設(shè)計階段有效控制造價探討[J].四川建筑，2015，（6）：237-238.

[3] 孫文凱.建設(shè)項目施工階段造價的有效控制[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2015，（16）：139-141.