全方位做好民生保障

楊雙雙

民生問題最為敏感，疫情背景下的民生保障尤為牽動(dòng)人心。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有困難與挑戰(zhàn)的當(dāng)下，如何全力做好民生保障，成為2020年這個(gè)特殊時(shí)期召開的兩會(huì)上代表委員關(guān)注的重要話題。

完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)

“今年兩會(huì)，我提交建議的內(nèi)容是盡快建立網(wǎng)上醫(yī)院、優(yōu)化醫(yī)療體系?！?5月20日，全國(guó)兩會(huì)代表委員報(bào)到日，全國(guó)人大代表、河北省涿州市鄉(xiāng)村醫(yī)生周松勃進(jìn)入駐地后，馬上從行李箱里取出一沓印有醫(yī)院微信二維碼的白紙，會(huì)議之余他要為有急需的病人線上診斷病情。行醫(yī)多年，周松勃遇到過很多表達(dá)不清病情、又聽不明白醫(yī)囑的老年患者，讓醫(yī)患雙方都很苦惱?！拔蚁肓藗€(gè)解決辦法，把醫(yī)院的微信二維碼打印在紙上，讓老人帶給子女，加上我們醫(yī)院的微信，然后通過手機(jī)視頻的方式詳細(xì)轉(zhuǎn)述老人的病情。這樣，我就可以更加細(xì)致地遠(yuǎn)程問診了?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)問診是周松勃在2018年兩會(huì)時(shí)探索使用過的方法，為的是給遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的患者診病。周松勃說，遠(yuǎn)程視頻、電話問診在疫情期間發(fā)揮了很大的作用?！搬槍?duì)慢性病人不能出村看病的問題，我們采用這種辦法，不受時(shí)空限制又能防止就診過程的感染風(fēng)險(xiǎn)。最忙的時(shí)候，一天內(nèi)手機(jī)接診超過上百例”。疫情期間，周松勃組織醫(yī)院?jiǎn)T工成立了15人的義務(wù)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，每天24小時(shí)在線診療，全程免費(fèi)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，疫情期間全國(guó)至少有10余家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)推出在線問診專頁(yè)，200多家公立醫(yī)院開展新冠肺炎免費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)診療或線上咨詢，調(diào)動(dòng)醫(yī)生10萬(wàn)余名，超過400萬(wàn)人次在線上咨詢。自2015年12月浙江烏鎮(zhèn)率先出現(xiàn)全國(guó)第一家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)蓬勃發(fā)展，諸如好大夫在線、平安好醫(yī)生、丁香園、春雨、微醫(yī)等在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)診療平臺(tái)，紛紛推出了線上義診、健康科普宣教、心理咨詢等服務(wù)，受到患者的廣泛好評(píng)。

近期，國(guó)家衛(wèi)健委多次發(fā)文，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)在疫情防控中的作用，有效開展互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作，切實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)管工作。目前，江蘇、上海、浙江等多地已將“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)和診療項(xiàng)目納入醫(yī)保支付，并快速進(jìn)行信息系統(tǒng)改造。

裝滿“米袋子”“菜籃子”

5月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在“部長(zhǎng)通道”接受記者采訪時(shí)表示，“糧食生產(chǎn)任何時(shí)候都不能放松，尤其是在全球疫情蔓延、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下。前段時(shí)間，我們堅(jiān)持疫情防控和春耕生產(chǎn)兩不誤，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體很好?！?/p>

豐富“糧袋子”“菜籃子”歷來(lái)是政府保障民生的重要工程。在北京市海淀區(qū)物美超市花園橋店，貨架上的糧食、肉類、水果、蔬菜種類十分豐富?！斑@段時(shí)間，豬肉價(jià)格連續(xù)下降，超市供應(yīng)充足，每天我給家人做各種好吃的，廚藝越發(fā)精進(jìn)?！鼻皝?lái)購(gòu)物的李先生告訴記者。隨著政府推出的各項(xiàng)民生措施逐步落實(shí)，生豬蔬菜等價(jià)格平穩(wěn)，生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛說，2020年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊，蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給增加，價(jià)格基本回落到常年水平。但目前國(guó)際新冠肺炎疫情形勢(shì)依然復(fù)雜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將密切關(guān)注全球農(nóng)產(chǎn)品供求和市場(chǎng)形勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的積極作用。

與此同時(shí)，各地政府紛紛出臺(tái)政策，通過發(fā)放定向消費(fèi)券等方式提升居民的消費(fèi)能力。南京、杭州、寧波等30多座城市相繼推出幾百萬(wàn)元到上億元不等的消費(fèi)券，收效明顯。

讓教育資源惠及所有孩子

“這一次新冠肺炎疫情，全世界進(jìn)行了一場(chǎng)前所未有的大規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)教育實(shí)驗(yàn)，線上教育也經(jīng)歷了一次真正的‘大考，無(wú)論是硬件建設(shè)、資源整合、質(zhì)量評(píng)價(jià)、隊(duì)伍素養(yǎng)，教育都明顯落后于已有技術(shù)和時(shí)代要求?！比珖?guó)政協(xié)常委兼副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央專職副主席朱永新在他的兩會(huì)手記中這樣寫道。

疫情為整個(gè)在線教育按下了快進(jìn)鍵。為阻斷疫情向校園蔓延，全國(guó)大中小學(xué)“停課不停學(xué)”，全國(guó)各地?cái)?shù)以千萬(wàn)計(jì)的老師變身成為“網(wǎng)絡(luò)主播”。許多教育機(jī)構(gòu)也抓住機(jī)遇推出直播和錄播課，搶占市場(chǎng)。新東方創(chuàng)始人俞敏洪在接受媒體采訪時(shí)表示，在疫情發(fā)生后的一周之內(nèi)，新東方將87所分校、子公司，接近200萬(wàn)人次學(xué)生全部轉(zhuǎn)移到了線上教學(xué)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心4月28日發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2020年3月，中國(guó)在線教育用戶規(guī)模達(dá)4.23億，較2018年底增長(zhǎng)110.2%，占網(wǎng)民整體的46.8%。其中，有2.65億在校生轉(zhuǎn)向線上課程。

當(dāng)全國(guó)數(shù)以億計(jì)的師生涌向直播平臺(tái)，一些新的問題浮出水面。朱永新觀察到，全國(guó)各地在線教育的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)資源存在差距，不同區(qū)域的在線教育水平差別很大。在數(shù)字寬帶未能覆蓋的貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)，長(zhǎng)期使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)對(duì)困難家庭來(lái)說，網(wǎng)費(fèi)是一筆不菲的開銷。因此，今年兩會(huì)他帶來(lái)了在線學(xué)習(xí)免流量的提案，希望能促進(jìn)教育公平。

教育事業(yè)關(guān)系著國(guó)家與民族的進(jìn)步與發(fā)展。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困，“讓教育資源惠及所有家庭和孩子”。

垃圾分類進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”

“在全國(guó)兩會(huì)廣東代表團(tuán)駐地，一進(jìn)門就可以看到卡通設(shè)計(jì)的《北京市生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》，還有分類垃圾桶，一次性用品也不見了。”全國(guó)人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)王筱虹告訴記者，“兩會(huì)駐地正帶頭引領(lǐng)垃圾分類的新風(fēng)，能引領(lǐng)更多市民效仿、跟進(jìn)?！?/p>

疫情防控下的北京，垃圾分類各項(xiàng)準(zhǔn)備工作一直在持續(xù)開展。5月1日起，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，繼上海之后，北京市的垃圾分類步入了法治化、系統(tǒng)化、常態(tài)化軌道。

中國(guó)的垃圾分類始于20世紀(jì)90年代，北京是全國(guó)首批垃圾分類試點(diǎn)城市之一。1996年12月，北京市西城區(qū)大乘巷家委會(huì)張貼了《給本樓住戶的一封信》，號(hào)召大家分類投放垃圾，從此北京建立起了第一個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)。如今，該小區(qū)正積極落實(shí)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，提高社區(qū)居民垃圾分類的參與率和正確投放率。“多年來(lái)，垃圾分類已經(jīng)成為社區(qū)住戶的習(xí)慣?！币呀?jīng)退休的大乘巷家委會(huì)陳主任說。

新技術(shù)使垃圾分類進(jìn)入智能化發(fā)展軌道?！爸悄芾诸惢厥赵O(shè)備進(jìn)小區(qū)符合互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展趨勢(shì)，但每個(gè)地區(qū)、小區(qū)情況不同，要注意因地制宜?！蓖躞愫绫硎尽Ｔ诒本┦袞|城區(qū)崇外街道新怡家園小區(qū)，居民們向記者介紹：“智能分類回收設(shè)備進(jìn)小區(qū)后，不僅方便垃圾分類，我們還能賺積分換禮品?！?/p>

王筱虹說：“疫情防控背景之下，由于擔(dān)心垃圾可能成為傳染源，老百姓垃圾分類的配合度會(huì)更高，甚至?xí)ハ啾O(jiān)督。”她建議，“除了做好宣傳科普工作外，垃圾資源化利用要打通上下游，不能前端分好類，后端還是將垃圾混合在一起，要完善垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等各個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>