共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值探析

孫明雨

【摘要】作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展理念以突出的人民特性成為新發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，蘊(yùn)含著鮮明的現(xiàn)實(shí)指向，在參與主體、共享內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)路徑、演變歷程和理論特質(zhì)方面具有深刻的內(nèi)涵，對(duì)提升我國(guó)現(xiàn)代化治理水平、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有深遠(yuǎn)的意義。

【關(guān)鍵詞】共享發(fā)展理念;科學(xué)內(nèi)涵;時(shí)代價(jià)值

黨的十八屆五中全會(huì)提出將新發(fā)展理念作為促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想，并將共享發(fā)展理念確定為五大發(fā)展理念的目的與歸宿，這不僅是對(duì)全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，也是對(duì)以人民為中心的理論闡釋。探討共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值，厘清我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展思路及發(fā)展方向，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、回應(yīng)人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)成果的期待具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。

一、共享發(fā)展理念的主要內(nèi)涵

（一）規(guī)定共享主體的全民共享

發(fā)展不是少數(shù)人的專利和特權(quán)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)將維護(hù)人民權(quán)益時(shí)刻貫穿于國(guó)家建設(shè)的主線中，強(qiáng)調(diào)以人民需求為導(dǎo)向，將人民對(duì)美好生活的向往與現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展方向相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)“發(fā)展成果由人民共享”。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，綜合國(guó)力持續(xù)提高，在世界舞臺(tái)上扮演著日益重要的角色。但是我國(guó)的分配原則和分配方式仍存在短板，利益分化顯著，發(fā)展后力不足，影響到了人民群眾美好生活需求的實(shí)現(xiàn)。因此必須牢固樹(shù)立人民至上的思想，并以此指導(dǎo)分配原則和成果惠及，搭建更加有效、合理的分配框架，在以人為本的宏觀框架下尋求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障人民利益之間的契合點(diǎn)，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。

（二）劃分共享內(nèi)容的全面共享

社會(huì)財(cái)富的增加賦予了行業(yè)和區(qū)域持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，促使社會(huì)精細(xì)化程度不斷提高，在此背景下，作為新發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)及歸宿的共享發(fā)展理念也具有了更加多元的主體和客體。黨的十八屆五中全會(huì)提出，全面共享作為共享發(fā)展理念的主要維度之一，包括國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的建設(shè)成果共享。隨著全面深化改革的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)各界在發(fā)展權(quán)利和機(jī)遇等其他方面也提出了共享需求，共享內(nèi)涵不斷外延，對(duì)共享的具體實(shí)施提出了更高的要求，引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)公平與效率、全體與個(gè)體、主要矛盾與次要矛盾等關(guān)系保持高度關(guān)注，并將回應(yīng)民眾的多元化訴求、綜合提升社會(huì)發(fā)展水平置于重要位置。

（三）實(shí)現(xiàn)共享過(guò)程的共建共享

共建共享倡導(dǎo)主體對(duì)共享的參與，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展應(yīng)合理搭建分工明確、各司其職的共建秩序，充分調(diào)動(dòng)各社會(huì)主體參與社會(huì)建設(shè)的積極性和能動(dòng)性，做到人人盡力、事事盡責(zé)、對(duì)接精準(zhǔn)、措施得當(dāng)，激發(fā)人民參與國(guó)家建設(shè)的使命感和責(zé)任感，充分挖掘各領(lǐng)域的潛能和動(dòng)力，凝聚社會(huì)力量，提升發(fā)展的層次和水平，創(chuàng)造出更多更高質(zhì)量的物質(zhì)財(cái)富，最終形成驅(qū)動(dòng)合力，使國(guó)家發(fā)展帶動(dòng)民生福祉建設(shè)。

（四）衡量共享歷程的漸進(jìn)共享

共享發(fā)展理念有著豐富的歷史文化底蘊(yùn)和演變過(guò)程。從“不患寡而患不均”到“大同社會(huì)”，從馬克思“必然—自由”論到列寧關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的進(jìn)一步闡釋，中國(guó)語(yǔ)境下的共享發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)和反思，在每個(gè)歷史階段都回應(yīng)了不同的民生需求，也呈現(xiàn)出了不同的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)存在貧富差距較大、區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務(wù)供給不足等問(wèn)題，這是由我國(guó)的國(guó)情和歷史原因造成的，是客觀存在、亟需解決的發(fā)展短板。我們?cè)谕七M(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)的基本國(guó)情，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的宏觀背景，明確實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展是一個(gè)逐步提升的歷史過(guò)程，并對(duì)目前我國(guó)的發(fā)展思路進(jìn)行界定和剖析，作出更加貼合實(shí)際、符合規(guī)律的有效制度安排，防止急于求成。

二、共享發(fā)展理念的主要內(nèi)容

（一）以人民為中心是共享發(fā)展理念的核心

共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為目的，蘊(yùn)含著深刻的人民性特質(zhì)。只有堅(jiān)持樹(shù)立發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于人民的群眾思維，肯定人民的主體性地位，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能夠獲得社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的實(shí)踐智慧和推動(dòng)力量。近年來(lái)，我國(guó)立足于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的形勢(shì)及條件，將滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，調(diào)整、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，獲得了實(shí)質(zhì)性的改革進(jìn)展。只有繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，我國(guó)未來(lái)的發(fā)展才不會(huì)偏離以人為本的核心，才能夠使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（二）公平正義是共享發(fā)展理念的要求

長(zhǎng)期以來(lái)，衡量社會(huì)進(jìn)步的尺度始終是生產(chǎn)力水平和社會(huì)秩序的綜合展現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)公平正義不僅關(guān)系到社會(huì)活力和潛能的發(fā)揮，也關(guān)系到各類社會(huì)沖突與矛盾的化解，對(duì)構(gòu)建良性的社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)平衡具有重要價(jià)值?，F(xiàn)代意義上的公平正義不僅局限于結(jié)果公平，還衍生出了權(quán)利公平、起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、分配公平等意義，與治理智慧、制度設(shè)計(jì)、內(nèi)生動(dòng)力等密切相關(guān)。發(fā)展邊際效應(yīng)越凸顯，越要注重維護(hù)和體現(xiàn)公平正義。一般而言，初次分配強(qiáng)調(diào)效率，再分配強(qiáng)調(diào)公平，而目前我國(guó)的再分配過(guò)程在調(diào)控貧富差距方面并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)彌補(bǔ)溝壑的功能，社會(huì)保障能力和水平總體偏低，兜底保障工作難以完全體現(xiàn)，民生和消費(fèi)領(lǐng)域的潛力沒(méi)有充分挖掘，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后，發(fā)展內(nèi)驅(qū)力未能得到充分釋放，財(cái)富集聚路徑固化顯著，抑制了人們的消費(fèi)欲望，不利于擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)降低人們的獲得感。“公平”本身意味著每一位個(gè)體共同擁有，與“共享”的普世性和全面性相契合，二者擁有相同的建設(shè)趨勢(shì)和方向。以制度公平保障機(jī)會(huì)公平，以機(jī)會(huì)公平來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平，是將公平正義融合于頂層設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)人民實(shí)踐主體與價(jià)值主體統(tǒng)一的必然要求，對(duì)形成全社會(huì)的凝聚合力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)具有重要意義。

（三）共同富裕是共享發(fā)展理念的歸宿

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的利益格局深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得重大進(jìn)展的同時(shí)，各地區(qū)、行業(yè)和群體之間的差距逐漸加大?？s小發(fā)展差距，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要舉措，但這并不意味著實(shí)行平均主義，更不意味著“劫富濟(jì)貧”。從理論上講，只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會(huì)中才能夠做到人人各盡所能、按需分配，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料歸全體社會(huì)成員共享。我們應(yīng)充分意識(shí)到實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我國(guó)的基本國(guó)情，也是我國(guó)進(jìn)行一切頂層設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)根基。這不會(huì)動(dòng)搖我們向?qū)崿F(xiàn)共同富裕不斷邁進(jìn)的決心，我們應(yīng)集中力量，精準(zhǔn)施策，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重統(tǒng)一，激發(fā)中國(guó)特色社會(huì)主義蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、共享發(fā)展理念的時(shí)代價(jià)值

（一）是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的進(jìn)一步完善

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。從“發(fā)展才是硬道理”到科學(xué)發(fā)展觀，再到新發(fā)展理念，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的歷史性，說(shuō)明我國(guó)始終以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由全面發(fā)展。共享發(fā)展理念體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)規(guī)律的深化認(rèn)知，它將公平正義的價(jià)值取向賦予生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)多方位保障人民的物質(zhì)利益與心理獲得感，使人民能夠切實(shí)享受到國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的紅利。這是基于我國(guó)新的歷史方位所做出的重要戰(zhàn)略部署，為建成平衡、包容的全面小康社會(huì)而做出的關(guān)鍵決策，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論自我革新、自我完善不竭動(dòng)力的重要標(biāo)志。

（二）是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的有力舉措

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革過(guò)程中引領(lǐng)中國(guó)人民開(kāi)展了一系列國(guó)家治理領(lǐng)域的活動(dòng)，積累了豐富的治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，獲得了令人矚目的治理成效。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)治理思路及方式也發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，以服務(wù)型政府社會(huì)治理理念逐漸取代管理型政府治理理念，強(qiáng)調(diào)遵循中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)一部署、簡(jiǎn)政放權(quán)、板塊聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，助推我國(guó)治理格局更加成熟定型。共享發(fā)展理念作為實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的“最后一公里”，承擔(dān)著使以人為本的價(jià)值導(dǎo)向在中國(guó)本土落地生根的重要責(zé)任。

（三）是支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段

共享發(fā)展理念不單單是一種體現(xiàn)人民性的價(jià)值取向，同時(shí)具備更加深刻和全面的實(shí)踐意義，其在頂層設(shè)計(jì)中的融合與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程密切相關(guān)，是對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的制度安排。共享發(fā)展理念所針對(duì)的問(wèn)題核心是資源配置不平衡，適度的差距有助于完善社會(huì)結(jié)構(gòu)和激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，而目前我國(guó)的社會(huì)差距存在擴(kuò)大的趨勢(shì)，收入差距、城鄉(xiāng)二元體系分割和區(qū)域發(fā)展差距等問(wèn)題較為嚴(yán)重，在一定程度上阻礙了生產(chǎn)要素的有效流通。共享發(fā)展理念以全局性、戰(zhàn)略性的眼光，督促我們必須正視國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，摒棄盲目追求增長(zhǎng)速度和外延型擴(kuò)張的理念，精準(zhǔn)聚焦發(fā)展短板，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，增加公共服務(wù)供給，以更加全面的建設(shè)思路矯正單向型思維，對(duì)完善我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的潛力、賦予中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新的生命力有重要作用。

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（作者單位：上海理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）