設(shè)計(jì)總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理實(shí)踐探索以杭州某中小學(xué)為例

謝春

建筑設(shè)計(jì)作為建筑全生命周期的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)秉承以設(shè)計(jì)質(zhì)量為生命，以業(yè)主需求為導(dǎo)向的理念，為具有各類企業(yè)背景的建設(shè)方就項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況提供有針對性的設(shè)計(jì)管理模式。

杭州某中小學(xué)位于杭州市西湖區(qū)雙橋區(qū)塊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃單元，規(guī)劃占地面積8.55萬m2，分為南北兩個(gè)地塊。總建筑面積7.2萬m2，包含了三棟建筑單體。業(yè)主旨在打造一所面向未來的學(xué)校，建筑本身需服務(wù)于教學(xué)模式和教學(xué)體系，目標(biāo)為設(shè)計(jì)進(jìn)度及時(shí)；設(shè)計(jì)質(zhì)量優(yōu)秀；成本控制達(dá)標(biāo)的精品工程。

為了通力配合業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)，作為設(shè)計(jì)總承包單位，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)啟動(dòng)階段，首先，建立了一個(gè)強(qiáng)有力的設(shè)計(jì)管理組織構(gòu)架（見圖1）。除了完成設(shè)計(jì)總承包本身的設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)工作，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定一個(gè)有針性的設(shè)計(jì)總承包管控方案。其中設(shè)計(jì)管理分為7個(gè)模塊，分別為：合約管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、成本管理、文檔管理、報(bào)批報(bào)建管以及施工配合，覆蓋了這個(gè)中小學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)全過程。

一、合約管理

在合約規(guī)劃方面，全面明確項(xiàng)目完成需要的設(shè)計(jì)內(nèi)容，梳理設(shè)計(jì)服務(wù)資源條件，確保設(shè)計(jì)服務(wù)范圍的完整性。在這個(gè)中小學(xué)項(xiàng)目中，業(yè)主委托外方設(shè)計(jì)單位完成方案設(shè)計(jì)，委托政府管控必要的設(shè)計(jì)單位完成如燃?xì)夤╇姟⒔辉u(píng)等專項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，委托設(shè)計(jì)顧問及圖審機(jī)構(gòu)完成第三方設(shè)計(jì)審查工作，我方合約覆蓋其余的設(shè)計(jì)內(nèi)容及設(shè)計(jì)報(bào)批報(bào)建相關(guān)內(nèi)容。因此，將合約規(guī)劃為三個(gè)部分：土建主體及專項(xiàng)設(shè)計(jì)、分包專項(xiàng)設(shè)計(jì)、引入報(bào)批報(bào)建專項(xiàng)服務(wù)。

在合同執(zhí)行方面，對設(shè)計(jì)總承包自身的履約策劃及履約自評(píng)估需每月完成；并從專業(yè)角度出發(fā)，對設(shè)計(jì)顧問工作協(xié)助業(yè)主進(jìn)行履約評(píng)估；對設(shè)計(jì)總包管轄范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)分包進(jìn)行履約評(píng)估。同時(shí)，驗(yàn)證落實(shí)各類合同重點(diǎn)條款，在合約管理過程中逐步完善內(nèi)部外部供應(yīng)商履約評(píng)估體系。

二、計(jì)劃管理

計(jì)劃管理保障了設(shè)計(jì)活動(dòng)的有序開展，科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃編制給設(shè)計(jì)活動(dòng)帶來的效率提升。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的編制主要原則為兼顧設(shè)計(jì)工作的時(shí)效性及銜接性。首先由計(jì)劃負(fù)責(zé)人制定滿足業(yè)主形象進(jìn)度的總體工作進(jìn)度，項(xiàng)目經(jīng)理要求土建設(shè)計(jì)與各專項(xiàng)設(shè)計(jì)提交專項(xiàng)工作進(jìn)度；然后由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)籌制定設(shè)計(jì)工作進(jìn)度總表，使土建設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)相關(guān)報(bào)批報(bào)建之間工作進(jìn)度有效銜接；同時(shí)提煉出影響設(shè)計(jì)進(jìn)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)依據(jù)本項(xiàng)目進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)時(shí)更新。

本項(xiàng)目采用了多級(jí)計(jì)劃控制方法，做到分級(jí)分層顆粒度管理。在設(shè)計(jì)執(zhí)行的過程中，設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)積極跟蹤設(shè)計(jì)進(jìn)度執(zhí)行情況，從設(shè)計(jì)總承包管理角度出發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃異動(dòng)，項(xiàng)目經(jīng)理需對計(jì)劃的異動(dòng)保持專業(yè)的敏感度，負(fù)責(zé)識(shí)別分析問題出現(xiàn)的原因；組織計(jì)劃負(fù)責(zé)人與各執(zhí)行單位溝通協(xié)調(diào)，在保障業(yè)主利益及工程品質(zhì)的前提下，對各級(jí)計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)控。

三、質(zhì)量管理

質(zhì)量管控的要點(diǎn)為保障設(shè)計(jì)的合規(guī)性、設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性和設(shè)計(jì)的可實(shí)施性。

由于本項(xiàng)目由外方設(shè)計(jì)單位完成方案設(shè)計(jì)，所以對外方設(shè)計(jì)輸入合規(guī)性的驗(yàn)證、制圖標(biāo)準(zhǔn)的更新制定、關(guān)鍵技術(shù)措施的合理性等評(píng)估工作至關(guān)重要。技術(shù)負(fù)責(zé)人先行制定技術(shù)要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織各專業(yè)負(fù)責(zé)人及審核團(tuán)隊(duì)對主體土建設(shè)計(jì)與各專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行內(nèi)審及拍圖，在滿足國家及地方設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)化完善；同時(shí)消除各項(xiàng)設(shè)計(jì)之間的沖突，提交顧問及圖審審核，在設(shè)計(jì)優(yōu)化提升完成后提交業(yè)主。在施工配合中，審核深化設(shè)計(jì)，解決現(xiàn)場施工工藝問題，確保設(shè)計(jì)在施工階段的可實(shí)施性。

圖1 設(shè)計(jì)管理組織構(gòu)架

圖2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總承包管理模塊

四、成本管理

在本項(xiàng)目業(yè)主限額設(shè)計(jì)的大前提下，設(shè)計(jì)成本管理也從方案階段開始先行工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人提前向各專業(yè)負(fù)責(zé)人輸入成本控制的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和方法，以有效從項(xiàng)目伊始就對成本的設(shè)計(jì)源頭進(jìn)行先行管控。

在方案階段首先由成本負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)匹配度的評(píng)估并做出符合方案設(shè)計(jì)條件假設(shè)，提資業(yè)主造價(jià)咨詢單位（以下簡稱QS）。然后由QS按照假設(shè)條件編制方案設(shè)計(jì)目標(biāo)分項(xiàng)成本反饋設(shè)計(jì)總承包，各專業(yè)執(zhí)行分解目標(biāo)成本假設(shè)；然后雙方動(dòng)態(tài)跟蹤對方評(píng)審復(fù)核意見，并最終形成方案階段估算成果編制，為后續(xù)設(shè)計(jì)階段提供成本控制基礎(chǔ)范圍。

初步設(shè)計(jì)階段在方案階段成本控制的基礎(chǔ)上，隨著設(shè)計(jì)假設(shè)條件的逐步深化，價(jià)值工程的材料選擇及設(shè)計(jì)選型等逐漸明確穩(wěn)定。設(shè)計(jì)總承包及QS雙方持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)計(jì)及成本的變化，及時(shí)相互協(xié)調(diào)，匹配調(diào)整，最終形成初步設(shè)計(jì)階段概算成果編制。

施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)變更控制對于成本管理控制也是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對于不同原因的設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)明確識(shí)別，在評(píng)估判斷、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)相關(guān)各方、落實(shí)設(shè)計(jì)變更對成本的影響通過業(yè)主審核后，落實(shí)設(shè)計(jì)變更的合規(guī)驗(yàn)證，做到審核環(huán)節(jié)的閉口，最后實(shí)施設(shè)計(jì)變更方可提交施工。

五、文檔管理

文檔的實(shí)務(wù)管理由項(xiàng)目經(jīng)理制定信息平臺(tái)上的文檔管理辦法和使用規(guī)則，編制文檔管理框架和內(nèi)容清單；根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況補(bǔ)充參與方管理人員；組織本項(xiàng)目各方負(fù)責(zé)人完成過程及成果文檔的上傳和維護(hù)，做到過程的可追溯性和成果的唯一性。在執(zhí)行協(xié)助方面，駐場人員負(fù)責(zé)文檔收發(fā)和維護(hù)；監(jiān)督本項(xiàng)目各方指定文檔收發(fā)人，并按要求完成文檔上傳和維護(hù)；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目現(xiàn)場服務(wù)記錄單；負(fù)責(zé)項(xiàng)目過程中的各驗(yàn)收階段及竣工驗(yàn)收階段的文檔收發(fā)和維護(hù)工作。

六、報(bào)批報(bào)建

本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)總承包合約服務(wù)范圍中包括負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)強(qiáng)關(guān)聯(lián)的報(bào)批報(bào)建工作。設(shè)計(jì)總承包在設(shè)計(jì)管理組織構(gòu)架中引入報(bào)批報(bào)建團(tuán)隊(duì)，配合甲方辦理設(shè)計(jì)相關(guān)的報(bào)批報(bào)建工作。

報(bào)批報(bào)建團(tuán)隊(duì)抽調(diào)熟悉并有過杭州本地項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的人員，在政府報(bào)批法規(guī)流程變更頻繁的行業(yè)背景下，通過行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及資源，實(shí)時(shí)了解摸排杭州當(dāng)?shù)貓?bào)批報(bào)建及設(shè)計(jì)相關(guān)的規(guī)范法規(guī)條例的更新情況及時(shí)向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通報(bào)情況。

當(dāng)報(bào)批報(bào)建影響設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)，設(shè)計(jì)總承包管控及時(shí)啟動(dòng)設(shè)計(jì)評(píng)估并協(xié)調(diào)各方分析有關(guān)更新規(guī)范條例或法規(guī)流程變更針對設(shè)計(jì)的影響，做好報(bào)批報(bào)建過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)案。在各階段圖紙審查時(shí)也派專人至現(xiàn)場協(xié)調(diào)配合，參與審查會(huì)議，反饋審核及修改意見。避免專業(yè)專項(xiàng)交流的誤解和反復(fù)，減小對項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)執(zhí)行及成本控制產(chǎn)生影響。

七、施工配合

施工配合階段有兩方面的工作：施工深化設(shè)計(jì)審核管理及施工過程中的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作。

設(shè)計(jì)總承包在組織設(shè)計(jì)交底后，協(xié)助施工單位完成各子項(xiàng)的深化設(shè)計(jì)并對施工單位提交的深化設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，嚴(yán)控深化設(shè)計(jì)合規(guī)性；同時(shí)控制協(xié)調(diào)施工深化與原設(shè)計(jì)的匹配度，確保設(shè)計(jì)完善，施工可靠。

駐場代表及時(shí)有效做好現(xiàn)場與設(shè)計(jì)后臺(tái)的銜接工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織參加各種設(shè)計(jì)例會(huì)。建立“駐場工作記錄”文檔機(jī)制，對設(shè)計(jì)修改內(nèi)容、原因及施工質(zhì)量的主要問題做詳細(xì)記錄，并及時(shí)反饋落實(shí)及歸檔；在每個(gè)季度，做出設(shè)計(jì)、施工中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)并指導(dǎo)后續(xù)施工；隱蔽工程及分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收工作均積極參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，最終使設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)得以真正落實(shí)。

在杭州某中小學(xué)的設(shè)計(jì)實(shí)踐探索的全過程中，設(shè)計(jì)總承包管理模式極大地提高了項(xiàng)目的實(shí)施效率和管理水平，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。綜合實(shí)力強(qiáng)大的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)具有更高的技術(shù)能力和管理能力，可以在項(xiàng)目的各個(gè)設(shè)計(jì)階段提供更高的專業(yè)協(xié)作驅(qū)動(dòng)，為業(yè)主提供廣泛全面的技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)管理工作。設(shè)計(jì)總承包管理模式的采用，實(shí)現(xiàn)了保障設(shè)計(jì)完成度和建設(shè)品質(zhì)的雙贏，為社會(huì)奉獻(xiàn)更多的優(yōu)質(zhì)建筑。