夏會軍 博士 張冠楠
(河北民族師范學院 河北承德 067000)
流通產(chǎn)業(yè)不僅在刺激生產(chǎn)、擴大內需、吸納就業(yè)及改善民生等方面發(fā)揮重要作用,而且作為第三產(chǎn)業(yè)重要的一個分支,其在京津冀協(xié)同發(fā)展中也起到了不可忽視的作用。據(jù)國家統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,2016年京津冀流通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占京津冀全行業(yè)生產(chǎn)總值的16.47%,高達1.25萬億元;其流通產(chǎn)業(yè)法人單位及從業(yè)人員數(shù)量分別為63.06萬家和855.92萬人,占該區(qū)域全部法人單位的33.4%和全部就業(yè)人員的27.68%。其良好的發(fā)展態(tài)勢已成為保障經(jīng)濟社會良性循環(huán)的重要驅動力,尤其是在經(jīng)濟新常態(tài)下,流通產(chǎn)業(yè)更具消除內外不均衡、保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要功能。
2015年《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡稱:綱要)的頒布實施,使得京津冀城市群發(fā)展升格為重大國家戰(zhàn)略。《綱要》出臺后,京津冀三地各產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)同發(fā)展步伐明顯加快。然而受到自然資源稟賦、國家區(qū)位發(fā)展政策等眾多因素的影響,京津冀區(qū)域流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著空間不平衡性,這將制約其流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。因此,研究京津冀流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與空間分布,不僅有助于促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,而且能夠優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局及品質,走出一條新區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)聚集同可持續(xù)發(fā)展相融合的道路,形成在類似區(qū)域可復制、可推廣的經(jīng)驗。
為此,本文在分析京津冀區(qū)域流通業(yè)產(chǎn)值的動態(tài)變化趨勢的基礎上,首先依據(jù)泰爾指數(shù)刻畫區(qū)域流通產(chǎn)業(yè)的差距,其次采用Arcgis可視化區(qū)域間流通產(chǎn)業(yè)空間均衡分布。從實踐角度,這項研究能促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展;從學術角度,它能夠建立測度模型及可視化演示,能夠完善京津冀流通產(chǎn)業(yè)內部結構生態(tài)系統(tǒng)。
流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平測度的文獻研究視角大多基于流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平及效率等展開(黃雨婷等,2019)。謝莉娟等(2018)研究了國有流通企業(yè)轉向輕資產(chǎn)運營的效率,結果表明,國有流通企業(yè)在重資產(chǎn)運營上取得負面緩解,尤其是零售企業(yè)相比批發(fā)企業(yè)的緩解幅度更大。因此在不同行業(yè)之間的合理分配是國有企業(yè)應實現(xiàn)保增值的重要途徑。黃桂強等(2018)測算了1997-2015年我國27個省級面板數(shù)據(jù),探討了農產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平,結果顯示,城市偏向在長期和短期對拉動農產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有不同的影響,同時在區(qū)域間農產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的差異上市場分割與城市偏向占據(jù)很高的比重,建議應通過提升人口城市化水平和農村現(xiàn)代化進程以及提高農產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)要素生產(chǎn)率來促進農產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。然而,之前的文獻大多基于單一視角研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及其空間均衡分布,并未充分開展流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合及其可視化研究工作。
近幾年,流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平測度雖有文獻研究,但都不能從多維度綜合考量其發(fā)展程度。王春豪等(2019)基于非徑向超效率三階段DEA模型對西部地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平分析,認為流通業(yè)效率發(fā)展水平區(qū)域之間存在較大差異,東中部地區(qū)省市的流通效率水平明顯高于內陸偏遠區(qū)域。趙嫻等(2017)運用區(qū)域投入產(chǎn)出分析方法測度了京津冀流通業(yè)協(xié)同發(fā)展水平,結果表明京津冀流通業(yè)協(xié)同發(fā)展水平相對不均衡,其中各區(qū)域的流通業(yè)仍以服務本地生產(chǎn)生活為主。單一視角的研究已經(jīng)不能滿足流通產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間復雜的經(jīng)濟結構,于是從直接影響和間接影響雙渠道來論證商貿流通發(fā)展水平,并構建商貿流通企業(yè)工作效率、市場運作效率和物流運行效率的指標體系,就成為研究的熱點。如,流通產(chǎn)業(yè)在區(qū)域的外延式規(guī)模擴張的直接影響力正在呈下降趨勢,而內涵式創(chuàng)新轉型的間接影響力具有潛在的上升空間(楊志龍,2015)。
結合現(xiàn)有文獻綜述可知,流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的不均衡發(fā)展已經(jīng)是制約產(chǎn)業(yè)升級與轉型的關鍵因素,因此在經(jīng)濟新常態(tài)下,如何協(xié)調流通產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的均衡發(fā)展便成了一項緊迫的任務。近幾年,對于我國區(qū)域流通業(yè)的均衡與差異研究還未得到很多學者的關注,然而在區(qū)域均衡與差異研究中不同的學者選擇不同的指標及方法,已有大量文獻。如辛沖沖等(2019)運用核密度估計方法、Dagum基尼系數(shù)分析其分布動態(tài)與地區(qū)差異;劉亦文等(2018)基于基尼系數(shù)、Theil指數(shù)和對數(shù)離差均值對我國污染物排放強度地區(qū)差異進行測算,結果表明我國各區(qū)域間污染物排放強度差異顯著,其中西部差異最大。本文在已有文獻基礎上,根據(jù)京津冀流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性,構建流通產(chǎn)業(yè)測度評價指標體系衡量其發(fā)展水平,采用泰爾指數(shù)的差異評價方法研究區(qū)域流通產(chǎn)業(yè)的均衡性及差異,旨在為制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展政策提供相應參考。
表1 流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平測度指標體系
表2 流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平基礎指標的權重系數(shù)
指標評價測度體系在俞彤暉(2018)和劉超(2019)等文獻的基礎上,分析并構建流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模和流通結構指標體系來衡量流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平(見表1)。在流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標權重的賦值上,主觀權重的確定采用層次分析法。首先,求得準則層相對目標層的權重以及指標層相對準則層的權重;再通過無量綱化方法求得基礎指標主觀權重??陀^權重的確定基于主成分分析法對2008-2017年京津冀區(qū)域的流通產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)進行分析梳理,測度出指標的客觀權重;最后運用乘法合成歸一法確定主客觀綜合權重(見表2)。
區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異及具體衡量可以從兩個維度開展,分別為單指標和多指標測度。本文選取單指標測度中的泰爾指數(shù)作為一個無量綱化的數(shù)值對京津冀區(qū)域間流通產(chǎn)業(yè)差異進行刻畫,泰爾指數(shù)值的大小與差異性呈正相關關系(郭婷婷等,2019),該方法的優(yōu)點是可以明晰區(qū)域間流通產(chǎn)業(yè)的組間差距和組內差距。測算公式如下:
式(1)中, yi為區(qū)域i的指標值為所有區(qū)域該指標的平均值。除此之外,將河北省11個子區(qū)域,每個子區(qū)域分別記為gk(k=1,2,…,K)。區(qū)域間差異和區(qū)域內差異及泰爾指數(shù)的分解表達式如式(2):
式(2)中,yl表示地區(qū)l的指標占總和的比例,yk表示第k組的指標和占總和的比例。由于研究主要聚焦的是京津冀區(qū)域間流通產(chǎn)業(yè)整體的分異水平,不涉及組內差異,因此考慮到樣本量偏小,為保證選擇泰爾指數(shù)計算組間差距的合理性,采用變異系數(shù)來驗證均衡化指數(shù)測量結果的穩(wěn)健性(田學斌等,2019),計算公式如下:
式(3)中,δj表示第j個指標的標準差, x—j表示第j個指標的平均值,xji表示第i個地區(qū)第j個指標的發(fā)展水平。
商貿流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍主要包括批發(fā)零售業(yè)與住宿餐飲業(yè)(謝喬昕等,2016)。鑒于數(shù)據(jù)可得性以及統(tǒng)計口徑一致性,研究樣本及區(qū)域確定為2008-2017年以京津冀為例,數(shù)據(jù)來源于2009-2018年《北京市統(tǒng)計年鑒》、《天津市統(tǒng)計年鑒》和《河北省統(tǒng)計年鑒》。
圖1 時間演進尺度下京津冀流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
圖2 空間均衡尺度下京津冀流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
表3 京津冀區(qū)域的泰爾指數(shù)及其分解和貢獻率及變異系數(shù)驗證
根據(jù)表1、表2的評價體系和權重,測算出2008-2017年京津冀省級層面流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平時間尺度下的實證結果(見圖1)。2008-2009年,京津冀三地流通產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了短暫的增長,這主要是因為2008年金融危機之后,國家出臺了一系列措施來擴大內需保障民生從而保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,如2008年天津完善商貿流通體系,開工建設市級重大項目19項、區(qū)縣重大項目240項,這些政策措施帶動了天津市流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009-2014年,受國家宏觀調控影響,京津冀三地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了高位回落的發(fā)展態(tài)勢,年均降幅分別為7.86%、10.57%和7.00%,這主要是由于在微觀層面上流通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)市場經(jīng)營環(huán)境面臨著嚴峻挑戰(zhàn),諸多不確定因素增加,京津冀乃至整個中國市場外部需求仍在不斷減少,同時企業(yè)成本上升,這些導致流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構和規(guī)模都出現(xiàn)困難。
值得注意的是,2014年之后,京津冀三地的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速均保持較高的增長態(tài)勢,年均增速分別為9.27%、9.40%和5.49%,其中北京和天津的流通產(chǎn)業(yè)增長速度均快于當?shù)卣w經(jīng)濟發(fā)展速度。這說明流通產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了經(jīng)濟新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化后,已經(jīng)較快地進入了發(fā)展的快車道,而且其發(fā)展速度已經(jīng)對京津地區(qū)整體經(jīng)濟起到了一定拉動作用。盡管,河北省的流通產(chǎn)業(yè)的年均發(fā)展速度低于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,但這也正說明該地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟面臨新的增長點的探索。
根據(jù)式(1)、式(2),2008-2017年京津冀的流通產(chǎn)業(yè)泰爾指數(shù)及其分解變化趨勢見圖1所示。在研究期內,泰爾指數(shù)呈現(xiàn)出先增長再下降又緩慢增長的“N”字型過程,表明2008-2017年京津冀的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的不平衡性呈波動態(tài)勢,但總體呈下降態(tài)勢,由2008年的0.145下降到2017年的0.092,下降幅度達36.55%。2015年,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《河北省建設全國現(xiàn)代商貿物流重要基地規(guī)劃(2016-2020年)》等政策的實施,經(jīng)濟發(fā)展迎來黃金期間,流通產(chǎn)業(yè)也得到了快速的發(fā)展,如河北各地開始積極承接北京外遷產(chǎn)業(yè),有力保障了流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系的建設。
為驗證結果的穩(wěn)定性,根據(jù)式(3)計算(見表3)發(fā)現(xiàn),2008-2017年流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泰爾指數(shù)與變異系數(shù)化水平呈相同的變化趨勢,因此采用泰爾指數(shù)計算京津冀流通產(chǎn)業(yè)均衡化水平區(qū)域間差距比較合理。2008-2009年京津冀區(qū)域間貢獻率有上升趨勢,而在2009-2015年京津冀區(qū)域間貢獻率上升趨勢更為明顯,增長幅度最高為10.80%。由此可以說明,在2009年之前,京津冀區(qū)域間流通產(chǎn)業(yè)的差異主要來自于分工布局模式的差異,之后由于在《北京城市總體規(guī)劃(2004—2020)》(簡稱:北總規(guī))的指導下,北京市非首都功能產(chǎn)業(yè)疏解外移河北省,而商貿流通行業(yè)因其特殊性,一直屬于北京外遷的重點行業(yè),其中批發(fā)業(yè)和零售業(yè)等傳統(tǒng)商貿流通產(chǎn)業(yè)之前主要在北京聚集。然而,在北總規(guī)的實施下,北京的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)逐漸轉移到河北與天津,并逐漸形成規(guī)模效應和比較優(yōu)勢,這導致區(qū)域間流通產(chǎn)業(yè)的差距拉大。2015-2017年京津冀區(qū)域間進行了產(chǎn)業(yè)結構調整,并且陸續(xù)頒布了城市帶、產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)等相關政策,區(qū)域間流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的均衡差異逐漸有下降的趨勢。
以2008和2017年為觀察年份,以京津及河北省轄屬11個地級市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的泰勒指數(shù)值作為變量,采用Arcgis繪制出京津冀流通產(chǎn)業(yè)空間均衡分布圖,發(fā)現(xiàn)各省市之間流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地理空間上具有不均衡性(見圖2)。具體表現(xiàn)為,京津差距不明顯,京冀、津冀差距較大,河北省地級市之間流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡化水平不高,問題的原因主要是由于第三產(chǎn)業(yè)沒有得到充足的發(fā)展,而第二產(chǎn)業(yè)的比重和第三產(chǎn)業(yè)的比重又較為接近,這導致了經(jīng)濟發(fā)展的重心未能及時關注流通產(chǎn)業(yè)的潛在動能。
2017年,京津冀流通產(chǎn)業(yè)空間分布的均衡水平相比2008年有了明顯的改善,這得益于《北京市貫徹落實國務院加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的實施方案》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》及天津市商貿物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)等一系列政策的實施,促進了區(qū)域流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是在新型城鎮(zhèn)化推進的過程中,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)為提高城市可持續(xù)發(fā)展能力,流通產(chǎn)業(yè)具有著重要地位。值得注意的是,京津冀城市群中北京、天津、保定、廊坊為中部核心功能區(qū),從2008和2017年空間均衡分布來看,核心功能區(qū)率先聯(lián)動均衡發(fā)展,尤其是保定、廊坊兩城市充分利用臨近首都優(yōu)勢,重點發(fā)展京地外遷的高端制造業(yè),提升了兩地的流通產(chǎn)業(yè)總體實力。
首先,從時間維度上看,流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平呈波動式增長的趨勢,從2014年之后京津冀三地的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的增速均保持較高的增長態(tài)勢。因此,京津冀各級政府在制定流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時應系統(tǒng)地調節(jié)流通產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟主體的市場功能,加強各個渠道的環(huán)節(jié)要素整合,從而弱化由于部分地區(qū)因發(fā)展滯后導致的對流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所造成的負效應;政府應出臺相關政策,支持流通產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)端向消費端拓展,豐富流通服務內容,延伸價值鏈長度。
其次,京津冀城市群流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間均衡水平增速經(jīng)歷了“增大-縮小-增大”的“N”型過程,總體趨勢呈下降趨勢。在有序引導比較優(yōu)勢合理轉移的基礎上,各級政府應制定“多規(guī)合一”政策服務平臺,消除區(qū)域間流通產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)濟水平相異對協(xié)同發(fā)展的制約。京、津兩地應加強生活性服務業(yè)品質發(fā)展,不能造成顧此失彼的現(xiàn)象,導致流通產(chǎn)業(yè)空間失衡,尤其是河北省應注重優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)空間布局,出臺流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策及專項扶持措施,從而改善當?shù)亓魍ɑA設施建設水平和流通效率,將共享發(fā)展理念與信息技術應用在區(qū)域流通產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,融合區(qū)域內流通產(chǎn)業(yè)信息,降低信息成本,破解區(qū)域內封閉壟斷的局面。