城市軌道交通應(yīng)急事故信息管理

摘要：城市軌道交通應(yīng)急事故信息管理是成為迫切需要城市軌道交通應(yīng)急管理的重要組成部分，越來(lái)越多的車(chē)那個(gè)是軌道交通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多軌道運(yùn)營(yíng)，本文立足風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的時(shí)代背景，基于信息管理視角，緊密結(jié)合廣州地鐵應(yīng)急管理信息的情況，對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)信息進(jìn)行梳理，以進(jìn)一步科學(xué)、系統(tǒng)地加強(qiáng)城市軌道交通應(yīng)急事故信息管理。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;應(yīng)急事故;信息管理

中圖分類(lèi)號(hào)：U298? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：1007-9416（2020）04-0000-00

近些年，我國(guó)的城市軌道交通發(fā)展正以倍數(shù)化趨勢(shì)發(fā)展。以廣州地鐵為例，截至2019年底，廣州地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)500公里，日均客流量已達(dá)900萬(wàn)人次，穩(wěn)居全國(guó)第三。在建地鐵12條，預(yù)計(jì)到2023年，廣州將形成18條線路、總長(zhǎng)800公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，通車(chē)?yán)锍碳s為現(xiàn)在的2.5倍。區(qū)別之前的單條或少軌道線路獨(dú)立操作運(yùn)營(yíng)，多軌道線路交錯(cuò)運(yùn)營(yíng)給城市軌道交通行車(chē)組織提出了巨大挑戰(zhàn)。特別是在發(fā)生應(yīng)急事故時(shí)，采用各種方法對(duì)大量的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行集成和共享，搭建設(shè)軌道交通應(yīng)急管理平臺(tái)，就需要對(duì)應(yīng)急事故信息進(jìn)行有效管理。

1 應(yīng)急事故信息分類(lèi)

根據(jù)城市軌道交通突發(fā)事件誘因，可將城市軌道交通應(yīng)急事故信息分為人為事故信息、設(shè)備事故信息、環(huán)境事故信息和管理事故信息。因乘客因素造成的事故包含大客流、爆炸、中毒、踩踏、自殺、斗毆等相關(guān)信息;因工作人員因素造成的事故主要包含違規(guī)操作、擅自離崗、飲酒上崗、亂扔煙頭等相關(guān)信息;因設(shè)備因素造成的事故包含車(chē)輛脫軌、自動(dòng)信號(hào)故障、供電系統(tǒng)故障、觸網(wǎng)故障、屏蔽門(mén)故障等相關(guān)信息;因自然環(huán)境因素造成的事故主要包含臺(tái)風(fēng)、地震、暴雨、暴雪等相關(guān)信息;因社會(huì)環(huán)境因素造成的事故主要包括恐怖襲擊相關(guān)信息;因管理因素造成的事故主要包括制度滯后、預(yù)案過(guò)時(shí)、指揮失策、救援遲緩等相關(guān)信息。

2 應(yīng)急事故信息傳播平臺(tái)

當(dāng)城市軌道交通發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在第一時(shí)間收集事故發(fā)生地點(diǎn)、事故原因、事故性質(zhì)、傷亡情況和事故影響范圍，利用這些信息對(duì)事態(tài)做出預(yù)估和判斷，是做出合理高效的應(yīng)急管理方案的前提。對(duì)應(yīng)急事故信息傳播平臺(tái)的梳理，有助于事故信息的傳播。

2.1內(nèi)部信息傳播平臺(tái)

2.1.1線網(wǎng)指揮中心（COCC）

城市軌道交通線網(wǎng)指揮中心是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)大腦。它負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)線路進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資源調(diào)配，協(xié)調(diào)指揮整個(gè)城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，是城市軌道交通的決策指揮中心[1]。線網(wǎng)信息平臺(tái)主要通過(guò)行車(chē)監(jiān)測(cè)、供電監(jiān)測(cè)、設(shè)備監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)測(cè)等日常信息監(jiān)測(cè)來(lái)保障城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。

2.1.2電話報(bào)送

電話報(bào)送信息及時(shí)，對(duì)象準(zhǔn)確，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件時(shí)，電話報(bào)送是必不可少的手段之一。廣州地鐵內(nèi)部電話設(shè)備主要有有線調(diào)度電話、無(wú)線調(diào)度電話、外線電話（市電）、線網(wǎng)指揮中心直通電話、內(nèi)線電話。

2.1.3企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)

移動(dòng)“企業(yè)通”業(yè)務(wù)可通過(guò)手機(jī)短信將信息發(fā)布給相關(guān)人員，手機(jī)短信發(fā)布覆蓋范圍大，對(duì)象精準(zhǔn)，發(fā)布內(nèi)容明確清晰，適合異常情況告知、工作進(jìn)程通報(bào)等。除此之外，廣州地鐵公司還利用G-link企業(yè)通訊平臺(tái)，信息傳送功能更加多樣，可以建立群組，分群發(fā)送信息，可以以文字、圖片、信息等不同載體形式傳播信息。

2.2外部信息傳播平臺(tái)

2.2.1乘客信息顯示系統(tǒng)（PIDS）

乘客信息顯示系統(tǒng)（PIDS）以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為核心，通過(guò)設(shè)置站廳、站臺(tái)、出入口、列車(chē)的顯示終端，讓乘客及時(shí)準(zhǔn)確地了解列車(chē)運(yùn)營(yíng)信息和公共媒體信息的多媒體綜合信息系統(tǒng)。特別是發(fā)生應(yīng)急事故時(shí)，處于突發(fā)事件第一現(xiàn)場(chǎng)的乘客，出于自我保護(hù)本能和對(duì)未知事件的恐懼要求第一時(shí)間能掌握事態(tài)信息，乘客信息顯示系統(tǒng)（PIDS）可以在第一時(shí)間告訴乘客事發(fā)原因和情況以及采取的措施，有利于應(yīng)急事故處置的開(kāi)展，降低城市軌道交通緊急突發(fā)事故對(duì)乘客的影響。

2.2.2網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

主要指乘客網(wǎng)絡(luò)終端的各種軟件平臺(tái)，主要包括地鐵官方APP、地鐵官方微博、地鐵官方公眾號(hào)等，此類(lèi)信息讓乘客準(zhǔn)確及時(shí)地了解列車(chē)運(yùn)營(yíng)信息，為乘客提供發(fā)車(chē)時(shí)間、列車(chē)時(shí)刻表、天氣預(yù)報(bào)、限流時(shí)間和區(qū)域等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，為乘客順利出行提供保障。隨著新冠狀病毒疫情緩和，各地在有序復(fù)工生產(chǎn)，廣州地鐵3月開(kāi)始客流量在不斷回暖，如何避免人流錯(cuò)峰出行，廣州地鐵APP和官方微信提供“客流實(shí)況”信息，可以查看實(shí)時(shí)擁堵信息，合理選擇出行路徑。同時(shí)通過(guò)中國(guó)廣州信息發(fā)布等公眾號(hào)平臺(tái)，對(duì)戴口罩、測(cè)體溫，站外限流管控等疫情防控措施做了及時(shí)的宣傳，消除了大眾的恐慌情緒。

3 應(yīng)急事故信息處理

3.1應(yīng)急事故信息收集

線網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)視建設(shè)工地、站廳售票機(jī)和閘機(jī)出入口、站臺(tái)乘客候車(chē)現(xiàn)場(chǎng)、自動(dòng)扶梯情況，實(shí)時(shí)查看和記錄建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的各安全監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)設(shè)備故障信息，實(shí)時(shí)監(jiān)看運(yùn)營(yíng)機(jī)電系統(tǒng)各設(shè)備運(yùn)營(yíng)情況，第一時(shí)間掌握乘客流動(dòng)數(shù)據(jù)、全線各車(chē)站列車(chē)運(yùn)行、車(chē)輛故障情況等。為各類(lèi)設(shè)備故障、意外傷亡事件、治安刑事案件等各類(lèi)應(yīng)急事故信息提供可視圖像依據(jù)，是應(yīng)急事故信息收集的一個(gè)重要渠道。

3.2應(yīng)急事故信息調(diào)配

城市軌道交通應(yīng)急事故處理涉及各個(gè)方面，特別是重大應(yīng)急事故信息調(diào)配必須統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。2018年3月27日廣州市人民政府辦公廳頒布《廣州市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案設(shè)立市處置運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作（詳見(jiàn)圖1廣州市處置運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件運(yùn)營(yíng)指揮部架構(gòu)圖）。應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)啟動(dòng)與終止應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警、險(xiǎn)情、災(zāi)情及應(yīng)急處置相關(guān)信息，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、專(zhuān)家、應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急處置工作，建立跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制等。

城市軌道交通應(yīng)急事故發(fā)生后，廣州地鐵向市政府（市處置運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件運(yùn)營(yíng)指揮部）報(bào)告事件信息包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過(guò)傷亡和損失情況、影響范圍以及事件級(jí)別，并隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和處置情況。指揮部根據(jù)匯報(bào)信息情況對(duì)情況進(jìn)行核實(shí)和研判，制定相應(yīng)應(yīng)急處置方案。

3.3應(yīng)急事故信息整合

地鐵線網(wǎng)是城市軌道交通的指揮、協(xié)調(diào)中心，是城市軌道交通全線實(shí)時(shí)監(jiān)控、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急事故管理等信息共享平臺(tái)。線網(wǎng)指揮中心實(shí)現(xiàn)的城市軌道交通統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分散控制的綜合功能。以廣州地鐵為例，廣州地鐵應(yīng)急平臺(tái)作為線網(wǎng)指揮中心的一個(gè)子系統(tǒng)，保障復(fù)雜環(huán)境下交通系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)。

廣州地鐵應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)是9個(gè)核心模塊和5個(gè)子系統(tǒng)信息為數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)信息的處理、分析、決策以及對(duì)應(yīng)急事故處理過(guò)程的控制。廣州地鐵安全與預(yù)警平臺(tái)的總體功能可概括為“九五一”模式，“九”是指9個(gè)核心模塊，主要包括日程事務(wù)模塊、預(yù)案管理模塊、資源管理模塊、模擬演練模塊、應(yīng)急值守模塊、預(yù)警預(yù)測(cè)模塊、應(yīng)急處置模塊、事態(tài)評(píng)估模塊及系統(tǒng)管理模塊;“五”是指5個(gè)子系統(tǒng)，分別是建設(shè)安全管理子系統(tǒng)、設(shè)施安全監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵設(shè)備安全監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)及安防子系統(tǒng);“一”是指1個(gè)定制專(zhuān)題[2]。廣州地鐵應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)全面覆蓋城市軌道交通安全與應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)范圍，通過(guò)地理信息系統(tǒng)與3D仿真場(chǎng)景等多形式信息展示，可實(shí)習(xí)不同地區(qū)、不同地域、不同部門(mén)、不同政府級(jí)別數(shù)據(jù)互通互換，為管理者提供客觀、全面、深入的數(shù)據(jù)信息，為應(yīng)急事故信息整合提供有力的支撐。

4 結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通應(yīng)急事故信息管理是建立在統(tǒng)一指揮，多部門(mén)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，在這個(gè)過(guò)程中各個(gè)級(jí)別各個(gè)部門(mén)的溝通、協(xié)作需要依賴(lài)有效的信息管理，城市軌道交通作為現(xiàn)代人出行的重要交通工具，建立一套高效、科學(xué)的城市軌道交通應(yīng)急事故信息管理系統(tǒng)是維護(hù)城市穩(wěn)定的重要手段。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳錦梁.城市軌道交通線網(wǎng)指揮中心功能建設(shè)分析[J].通訊世界，2019（230）：230-231.

[2] 劉光武.廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)的研究與應(yīng)用[J].現(xiàn)代城市軌道交通，2011（15）：5+23-27.

收稿日期：2020-03-02

作者簡(jiǎn)介：謝施瑩（1983—），女，廣東梅州人，碩士，講師，研究方向：城市軌道交通應(yīng)急管理。

Information Management of Urban Rail Transit

XIE Shi-ying

（Guangzhou？International？Economics？College，Guangzhou Guangdong? 510600）

Abstract：Urban rail transit emergency information management is an important part of urban rail transit emergency management. More and more vehicles have realized multi track operation. This paper is based on the background of risk society， Based on the perspective of information management and the situation of Guangzhou Metro emergency management information， this paper combs the urban rail transit operation information to further strengthen the information management of urban rail transit emergency accidents scientifically and systematically.

Key words： urban rail transit;emergency accident;information management