提高新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算準(zhǔn)確性的對(duì)策研究

翟玉紅

【摘? 要】隨著城市化發(fā)展速度的加快，新型房建項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多，對(duì)工程預(yù)算工作提出了更高的要求。工程預(yù)算的準(zhǔn)確性關(guān)系到工程整體造價(jià)。工程預(yù)算準(zhǔn)確性的提高有利于對(duì)資金全面控制，從而提升工程整體經(jīng)濟(jì)效益。論文首先對(duì)新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算管理的重要意義進(jìn)行分析，然后分析影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素，最后提出有效的對(duì)策，以供參考。

【Abstract】With the rapid development of urbanization， the number of new housing construction projects is increasing， which puts forward higher requirements for the engineering budget work. The accuracy of the engineering budget is related to the overall cost of the engineerings. The improvement of the accuracy of the engineering budget is conducive to the overall control of funds， so as to improve the overall economic benefits of the engineerings. Firstly， the paper analyzes the significance of the engineering budget management of new housing construction projects， then analyzes the factors affecting the accuracy of the engineering budget， and finally puts forward effective countermeasures， for reference.

【關(guān)鍵詞】新型房建;工程預(yù)算;準(zhǔn)確性;對(duì)策

【Keywords】new housing construction; engineering budget; accuracy; countermeasures

【中圖分類號(hào)】TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）03-0143-03

1 新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算管理的重要意義

工程造價(jià)是新型房建項(xiàng)目工程建設(shè)中不可或缺的內(nèi)容，強(qiáng)化工程預(yù)算管理具有以下幾個(gè)方面的意義。

1.1 有利于項(xiàng)目工程建設(shè)計(jì)劃的有效落實(shí)

有效確定新型房建項(xiàng)目工程造價(jià)，實(shí)施有效的工程預(yù)算管理工作，是提升工程整體效益的基礎(chǔ)，是實(shí)施工程建設(shè)投資計(jì)劃的重要保障。加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的審查，保證工程造價(jià)合理，確保對(duì)新型房屋建筑項(xiàng)目資金進(jìn)行合理分配，發(fā)揮資金投資的效用，推動(dòng)我國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展。

1.2 為項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支持

工程預(yù)算工作可以說是新型房建項(xiàng)目的起點(diǎn)，經(jīng)過詳細(xì)計(jì)算、審核，形成預(yù)算編制文件，為工程建設(shè)提供依據(jù)?？茖W(xué)合理的項(xiàng)目工程預(yù)算，能夠?yàn)轫?xiàng)目工程建設(shè)提供指導(dǎo)。在新型房建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制中，設(shè)計(jì)單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)施工圖紙中的內(nèi)容計(jì)算直接費(fèi)用、間接費(fèi)用，并對(duì)各類專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)，制定成本預(yù)算，工程設(shè)計(jì)單位可以利用工程預(yù)算提供的數(shù)據(jù)庫(kù)，為項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支持[1]。

1.3 為企業(yè)決策提供依據(jù)

在高速發(fā)展的信息化時(shí)代背景下，各類事物處于瞬息萬變之中。新型房屋建筑項(xiàng)目工程建設(shè)存在滯后性特點(diǎn)，企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目工程做出更加正確的決策，為企業(yè)獲得更高的效益提供保障。工程預(yù)算工作能夠?yàn)槠髽I(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。工程預(yù)算能夠?qū)?xiàng)目成本使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確反映，能夠?qū)π滦头拷?xiàng)目工程建設(shè)決策提供有效的指導(dǎo)。因此，準(zhǔn)確的工程預(yù)算，不僅能促進(jìn)資源使用效率的提升，同時(shí)，能夠?yàn)槠髽I(yè)重要決策提供依據(jù)。

1.4 為成本控制管理提供幫助

就新型房建項(xiàng)目工程建設(shè)而言，企業(yè)希望能夠在工程建成后獲得盈利，如果建設(shè)過程或最后階段超出預(yù)算，則可能使建筑項(xiàng)目工程陷入巨大困境，甚至影響項(xiàng)目的順利完成。通過有效的工程預(yù)算管理，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程成本的控制。建設(shè)期間，成本控制集中體現(xiàn)在施工、物資采購(gòu)等方面。其中，在物資采購(gòu)方面，企業(yè)能夠結(jié)合預(yù)算要求，對(duì)工程原材料、設(shè)備等進(jìn)行對(duì)比計(jì)算，保證企業(yè)物資采購(gòu)能夠做到物美價(jià)廉。前期準(zhǔn)備階段有效控制采購(gòu)成本，可以為后期工程建設(shè)提供更加充裕的資金。在工程施工方面，建設(shè)單位結(jié)合工程預(yù)算編制內(nèi)容，保證工程施工方案的合理性，并對(duì)施工人員、施工工期進(jìn)行合理安排。對(duì)于超出預(yù)算范圍的內(nèi)容，需要簽訂好工程變更清單，保證工程能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，這樣才能更好地控制工程成本。通過對(duì)物資采購(gòu)、施工方面成本的控制，能夠?yàn)檎麄€(gè)房建項(xiàng)目工程成本控制提供參考。

2 新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算準(zhǔn)確性的影響因素

新型房建項(xiàng)目工程造價(jià)管理過程中，常常會(huì)遇到結(jié)算價(jià)格超出預(yù)算價(jià)格的現(xiàn)象，前期決策對(duì)于工程造價(jià)管理很有必要，但是由于在此階段沒有專業(yè)的信息人才，缺少與工程相匹配的項(xiàng)目虛擬模型，導(dǎo)致投資估算人員不能更好地理解項(xiàng)目，導(dǎo)致工程造價(jià)方案的科學(xué)性、精準(zhǔn)性受到影響，既增加前期成本，還容易在工程施工階段出現(xiàn)變更、返工等問題，繼而出現(xiàn)工程索賠問題，最終導(dǎo)致成本增加。影響新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素有以下幾個(gè)方面。

2.1 工程預(yù)算體系的不斷變化

現(xiàn)階段，建筑企業(yè)施工管理過程中，工程預(yù)算往往采用硬性管理模式，缺乏彈性機(jī)制。盡管從相關(guān)理論方面來說，定期對(duì)整個(gè)工程預(yù)算體系進(jìn)行調(diào)整，能夠更好適應(yīng)市場(chǎng)變化、企業(yè)內(nèi)部變化等。但實(shí)際實(shí)施過程中，由于市場(chǎng)處于不斷變化的過程中，以至于工程預(yù)算體系必須進(jìn)行定期調(diào)整，保證與實(shí)際工程目標(biāo)相符合，這就導(dǎo)致工程預(yù)算準(zhǔn)確性得不到保證。

2.2 缺乏與預(yù)算匹配的考核制度

由于缺乏有效的預(yù)算考核制度，導(dǎo)致新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算編制工作與預(yù)算執(zhí)行工作不能有效結(jié)合起來，兩者相脫離。造成這種問題的原因是工程管理人員不能將預(yù)算與最終績(jī)效有機(jī)結(jié)合起來，在具體執(zhí)行過程中沒有相關(guān)的依據(jù)，影響最終的執(zhí)行效果。

2.3 時(shí)間因素

新型房建項(xiàng)目工程規(guī)模大，很多工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，從項(xiàng)目工程前期投資到工程竣工，都需要開展有效的預(yù)算工作，通過預(yù)算對(duì)投資價(jià)值進(jìn)行確定。通常來說，預(yù)算工作從施工前就已經(jīng)開始，但目前很多房建項(xiàng)目工程實(shí)施中，預(yù)算工作從中期才開始，由此產(chǎn)生了一種時(shí)間差，對(duì)預(yù)算行為造成限制，進(jìn)而大大降低工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.4 市場(chǎng)因素

市場(chǎng)因素也是影響新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算準(zhǔn)確性的重要因素。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，隨著時(shí)間推移各類建材價(jià)格都會(huì)發(fā)生變化，造成諸多市場(chǎng)不確定因素存在。工程預(yù)算工作開展過程中，如果企業(yè)不能對(duì)建材市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，無法了解建材準(zhǔn)確的價(jià)格波動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算誤差存在，以至于實(shí)際施工與預(yù)算不符，影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性。

2.5 政策因素

新型房建項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，得到了一些政府相關(guān)部門的政策扶持，同時(shí)，也需要嚴(yán)格按照國(guó)家價(jià)格政策執(zhí)行，如果政策出現(xiàn)變動(dòng)，則就會(huì)對(duì)工程預(yù)算工作造成影響。在建筑工程預(yù)算編制時(shí)必須考慮政策因素，關(guān)注政策變化，對(duì)預(yù)算編制信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，控制預(yù)算成本偏差。

3 新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算準(zhǔn)確性的提升策略

施工總承包企業(yè)在做好全面預(yù)算管理過程中，必須將工程概預(yù)算和全面預(yù)算工作有機(jī)結(jié)合起來，確保工程生命周期能夠和企業(yè)年度預(yù)算有效銜接，采用內(nèi)部問責(zé)制度，構(gòu)建三維預(yù)算管理體系，消除相關(guān)因素帶來的影響。另外，針對(duì)當(dāng)前造價(jià)體系存在一定滯后性的問題，必須考慮如何在缺少計(jì)價(jià)依據(jù)的基礎(chǔ)上，控制造價(jià)成本，保證利潤(rùn)率，確保提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 做好工程預(yù)算編制管理工作

第一，在新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算編制中，工程造價(jià)人員必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算準(zhǔn)則，做好工程預(yù)算編制工作，保證工程預(yù)算書編制秉承規(guī)范、整齊、科學(xué)合理等原則，準(zhǔn)確套用定額，并按照業(yè)主單位提供的相關(guān)施工資料開展預(yù)算編制工作。第二，嚴(yán)格遵循以實(shí)為本的原則，工程預(yù)算編制工作必須符合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，切忌按照個(gè)人經(jīng)驗(yàn)實(shí)施預(yù)算編制。工程造價(jià)人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍情況進(jìn)行分析，保證工程預(yù)算準(zhǔn)確性。第三，對(duì)于在職造價(jià)人員來說，必須定期開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)政策的宣傳，讓其能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化、政策變化、行業(yè)規(guī)范等。同時(shí)，還需要有效地調(diào)動(dòng)工程造價(jià)人員工作的熱情，提升其整體的工程預(yù)算編制工作能力。

3.2 建立更加完善的預(yù)算管理機(jī)制

企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立和完善自身工程預(yù)算管理機(jī)制。第一，工程預(yù)算部門必須能夠依照完善的預(yù)算編制制度開展相關(guān)工作，保證各項(xiàng)編制工作有據(jù)可依、有章可循;第二，必須配備專業(yè)工程預(yù)算人員、專門的工程預(yù)算人員，其必須能夠?qū)︻A(yù)算編制工作中各專業(yè)知識(shí)全面了解，而不是為了應(yīng)付工作進(jìn)行編制;第三，必須緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度，對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)軟件、密鑰等進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，以便于能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)人員提供更加便利的工作環(huán)境。只有從客觀、主觀兩個(gè)方面入手，構(gòu)建更加完善的工程預(yù)算管理機(jī)制，才能切實(shí)保證工程預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

3.3 借助BIM技術(shù)提升預(yù)算管理的質(zhì)量

建筑工程建設(shè)周期往往較長(zhǎng)，在各個(gè)階段工作主體不盡相同，包括設(shè)計(jì)主體、施工主體、管理主體、監(jiān)理主體，等等。不同主體使用的軟件不同會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息溝通不暢，在數(shù)據(jù)信息傳遞過程中還容易導(dǎo)致信息流失。在采用BIM模型后，項(xiàng)目信息能夠整合到同一個(gè)模型當(dāng)中，有利于多方信息的整合，保證信息傳遞的完整性，將建筑單位設(shè)計(jì)意圖、施工單位施工情況傳遞給各個(gè)單位，且這種信息傳遞貫穿于整個(gè)建設(shè)過程，避免信息流失帶來的損失，更加有利于建筑項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。例如，在資金編制過程中，利用BIM技術(shù)整合施工中的成本信息，對(duì)資金動(dòng)態(tài)進(jìn)行真實(shí)反映，為項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)過程中建設(shè)單位的評(píng)價(jià)提供依據(jù)，為項(xiàng)目維護(hù)工作提供便利。

3.4 優(yōu)化工程預(yù)算的管理模式

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)之間的實(shí)力差距不斷縮小，為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行深層次、精細(xì)化管理，把握好各處細(xì)節(jié)。成本管理亦是如此，陳舊粗放的管理模式難以滿足當(dāng)前需求，應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以優(yōu)化，實(shí)行精細(xì)化管理。同時(shí)，樹立全過程、全方位的成本管理意識(shí)。

在采購(gòu)材料時(shí)，選擇綜合資質(zhì)較強(qiáng)的供應(yīng)商進(jìn)行合作，確保材料質(zhì)量沒有問題，而且能夠及時(shí)供應(yīng)。通過招投標(biāo)選擇施工單位，同樣要求其資質(zhì)合格，能夠開具增值發(fā)票，以增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額。設(shè)計(jì)精細(xì)化的采購(gòu)流程，考慮到可能出現(xiàn)的問題，并采取應(yīng)對(duì)之策，共享必要的數(shù)據(jù)信息，降低采購(gòu)成本。在人工成本方面，勞務(wù)費(fèi)不能開增值稅票，也不能作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，而且工作效率較低，所以要加以控制，適當(dāng)減少，提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平。一方面可以高效完成復(fù)雜的施工工作，提高作業(yè)效率;另一方面，機(jī)械設(shè)備可以作為進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣。此外，物資管理、進(jìn)度預(yù)控等也要進(jìn)行精細(xì)化管理。

3.5 不斷完善獎(jiǎng)罰考核制度

對(duì)于目前工程預(yù)算考核中存在的問題，必須建立更加有效的考核機(jī)制，匹配相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施。對(duì)于在工程預(yù)算編制管理工作中表現(xiàn)較好的工作人員，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，包括獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、職位晉升獎(jiǎng)勵(lì)等，提升工作人員工作熱情，讓其保持高度的工作積極性。而對(duì)于工作中出現(xiàn)偏差錯(cuò)誤的人員，則需要對(duì)問題發(fā)生原因進(jìn)行分析，分析是由于現(xiàn)場(chǎng)客觀因素導(dǎo)致，還是人為造成，并根據(jù)實(shí)際情況給予處罰。獎(jiǎng)懲考核的設(shè)置，并非以懲罰為主，企業(yè)必須與工程預(yù)算人員進(jìn)行密切交流，組織其進(jìn)行更多的溝通，為工程造價(jià)人員搭建更多交流平臺(tái)，促進(jìn)其共同進(jìn)步與發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，工程預(yù)算是建筑工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程造價(jià)管理整體水平，從而影響整體工程效益。新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算工作開展中，還存在一些影響預(yù)算準(zhǔn)確性的因素，必須從實(shí)際出發(fā)，完善工程預(yù)算流程，嚴(yán)格按照預(yù)算編制制度做好工程預(yù)算編制審查工作，引入先進(jìn)的BIM技術(shù)，配備完善的獎(jiǎng)罰考核機(jī)制，消除不利影響因素，提升預(yù)算準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)以及工程建設(shè)提供有力依據(jù)，進(jìn)而推動(dòng)新型房屋建筑行業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉飛宇.混凝土材料的研究現(xiàn)狀和發(fā)展應(yīng)用[J].建材與裝飾，2018（50）：53.