鮑春寶 劉靜
康乾盛世是我國(guó)古代封建王朝的最后一個(gè)盛世,它歷經(jīng)康熙、雍正、乾隆三個(gè)王朝。但人們常說康熙、乾隆的功績(jī),卻忽視了雍正在康乾盛世中的作用。事實(shí)上,他是康乾盛世的重要推動(dòng)者。
一、雍正時(shí)期的舉措
1.整頓吏治
耗羨歸公是雍正整頓吏治的重要內(nèi)容。什么是耗羨?耗羨是除正稅之外附加的稅收。中國(guó)古代一直是以糧交稅,而糧食在倉庫儲(chǔ)存的過程中會(huì)有一定的損耗,因此在征稅時(shí)就會(huì)把預(yù)計(jì)損耗的部分也納入應(yīng)征賦稅中。另外,碎銀鑄成銀錠時(shí)也會(huì)有折損,這部分折損也會(huì)算在百姓頭上,增加一定的稅收。因?yàn)楹牧w歸私,所以各級(jí)官吏常巧立名目增加賦稅,剝削百姓,中飽私囊。到了清朝,這種以抵補(bǔ)實(shí)際損耗的附加稅種越來越多,百姓不堪忍受。
雍正即位后,深刻意識(shí)到如果不解決好這個(gè)問題,是無法整頓吏治的。于是,他下令“清查各省耗羨歸公”,并“飭各省督察有司,耗羨既歸公,不得巧立名目,復(fù)有所取于民 ”。 耗羨歸公后,一部分用作地方官的養(yǎng)廉,一部分公用,地方官員再也不得巧立名目收稅,增加百姓的負(fù)擔(dān)。這一舉措為吏治清明、百姓安居樂業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.任用賢臣
清朝初年,滿族官員的政治地位高于漢族官員,漢族官員的積極性難以發(fā)揮。雍正即位后,便打破了這一陳規(guī),比如重用漢人張廷玉。設(shè)立軍機(jī)處后,他任命張廷玉為首席軍機(jī)大臣。此后,張廷玉一步步成為清朝杰出的政治家,為清政府做出了很大的貢獻(xiàn)。
另外,雍正在選拔人才時(shí),有著與眾不同的膽識(shí)與心胸。比如,雍正還是皇子時(shí)曾去內(nèi)務(wù)府辦事,內(nèi)務(wù)府的辦事人員鄂爾泰照章辦事、毫不徇私,甚至曾拒絕雍正的要求。雍正稱帝后,卻當(dāng)面表揚(yáng)鄂爾泰:“汝為郎官拒皇子,其執(zhí)法甚堅(jiān)?!焙髞?,鄂爾泰不斷得到提拔,歷任江蘇布政使、廣西巡撫,乃至云南總督。
3.攤丁入畝
中國(guó)古代一直存在著土地兼并的問題,地主不斷吞并農(nóng)民的土地,導(dǎo)致“富者田連阡陌,貧者無立錐之地”。但是,中國(guó)古代一直按人口征稅。所以,農(nóng)民土地少卻還要上繳繁重的賦稅,而地主階級(jí)占有大量土地,卻只需要承擔(dān)很少的人頭稅。正如山西布政使高成齡在奏折中所說:“富者田連阡陌,竟少丁差,貧民地?zé)o立錐,反多徭役?!边@導(dǎo)致農(nóng)民不堪重負(fù),地主階層勢(shì)力日益膨脹。
康熙時(shí)期,實(shí)行“滋生人丁,永不加賦”的政策,它規(guī)定以康熙五十年(1711年)的人丁數(shù)作為征收丁稅的固定數(shù),廢除了新生人口的人頭稅。雍正繼續(xù)完善稅收制度,推行“攤丁入畝”,即把固定下來的丁稅平均攤?cè)胩镔x中,按地畝之多少,定納稅之?dāng)?shù)目。地多者多納,地少者少納,無地者不納。此后,便征收統(tǒng)一的地丁銀,不再以人口為標(biāo)準(zhǔn)征收人頭稅。
這一政策減輕了無地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了人口增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。而且,因?yàn)檎鞫惖亩嗌俨辉僖匀丝跒闃?biāo)準(zhǔn),政府便放松了戶籍控制,所以大量自由勞動(dòng)力被解放出來,對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用,特別是對(duì)資本主義的萌芽產(chǎn)生了積極的影響。
4.改土歸流
“土”指的是土司制度。土司制度是在唐宋時(shí)期羈縻州縣制的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的,是元、明、清初在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立的地方政權(quán)組織形式和制度。“土司”由中央政府任命和分封,在地方享有世襲的政治統(tǒng)治權(quán)。作為地方的“土皇帝”,土司常在地方肆意妄為,欺壓百姓。《清史稿》曾有記載:“烏蒙距云南省城亦僅六百余里,錢糧不過三百余兩,但取于下者百倍。一年四小派,三年一大派,小派計(jì)錢,大派計(jì)兩。 土司取子?jì)D,土民三載不敢婚。土民被殺,親族尚出墊刀數(shù)十金,終身不見天日?!?/p>
為了徹底解決這一歷史遺留問題,雍正采納云貴總督鄂爾泰的建議,改土歸流,廢除了土司制度,并在地方建立了受中央控制的基層行政制度,規(guī)定流官由中央任命,有一定的任期,不再世襲。
這加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治,穩(wěn)定了地方秩序,也使少數(shù)民族地區(qū)的人民擺脫了土官的殘酷統(tǒng)治,獲得了一定的自由,他們的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性也隨之被激發(fā)出來,從而推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮。
二、雍正何以被忽略
據(jù)統(tǒng)計(jì),康熙末年,國(guó)家?guī)齑驺y兩只有800 萬兩,而到了雍正時(shí)期,庫存增加了5200 萬兩;康熙六十年(1721 年),國(guó)家耕地面積有735 萬頃,到了雍正時(shí)期,則達(dá)到了890萬頃。此外,雍正還高度重視興修農(nóng)田水利工程,至雍正七年(1729 年)就修建了 6000 余頃水田。這些都可以說明雍正時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。
但是,為何雍正在歷史上的功績(jī)常被忽略呢?
1.即位存疑
相信大家都對(duì)清朝“九子奪嫡”的故事有所耳聞。在九個(gè)皇子中,八皇子和十四皇子的呼聲最高,而最后皇位卻落到了雍正身上,這使得他一即位,便受到諸多皇子的猜忌。民間更有傳聞,說康熙本想傳位于皇十四子,而皇四子(即雍正)卻串通隆科多將遺詔上的“傳位十四子”改為“傳位于四子”。如此種種,嚴(yán)重影響了雍正在歷史上的正統(tǒng)地位。
2.集權(quán)專制
雍正稱帝后,將兄弟允禟打入大牢,后又將允禵囚于景山,派人監(jiān)視,其他兄弟也大多遭到打擊。所以,雍正落下了弒兄屠弟、六親不認(rèn)的罵名。此外,他設(shè)置軍機(jī)處,使專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到巔峰,給人留下專制獨(dú)裁的印象。為了強(qiáng)化皇權(quán)統(tǒng)治,他還曾推行酷政,大興文字獄,屠戮功臣,“酷君”之名由此而來。
3.在位時(shí)間短
康熙在位61年,乾隆在位60年,而雍正只在位13年。雍正雖勤勤懇懇治國(guó)理政,但13年畢竟太短,來不及開創(chuàng)一個(gè)具有影響力的盛世。
總之,雍正與歷史上的唐太宗、唐玄宗一樣,任用賢能,通過推行吏治改革、稅制改革、基層行政制度變革等扭轉(zhuǎn)了康熙末年的衰敗局面,又為乾隆時(shí)期的盛世打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以,康乾盛世離不開雍正的功績(jī)。
筆者想告訴大家,在學(xué)習(xí)歷史時(shí),一定要堅(jiān)持唯物主義,敢于跳出前人的評(píng)價(jià),在立足史料的基礎(chǔ)上,盡量做到客觀、公正看待歷史,還原歷史真相,從而給出較為合理的歷史解釋。
·知識(shí)拓展·
行文至此,筆者還想給大家介紹一個(gè)時(shí)代——北洋政府時(shí)代。由于各種歷史記載常貶低這段歷史,因此很多人認(rèn)為這是一段阻礙社會(huì)進(jìn)步的極端黑暗的時(shí)期。而事實(shí)上,它也推動(dòng)了中國(guó)近代化的快速發(fā)展。例如,北洋政府重視發(fā)展工商業(yè),使民族工業(yè)得到了較快發(fā)展,民族資本主義“短暫的春天”正是出現(xiàn)于當(dāng)時(shí);在思想文化領(lǐng)域,則推動(dòng)了新文化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,動(dòng)搖了封建倫理綱常統(tǒng)治,促進(jìn)人們的思想解放,為馬克思主義的傳播和五四運(yùn)動(dòng)的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。