賀佳雯
“多校劃片”正式降臨北京西城區(qū),這里是全北京教育資源最集中最優(yōu)質(zhì)的地方,意味著一套房鎖定一個(gè)學(xué)區(qū)的時(shí)代結(jié)束了,學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值面臨重估。
4月30日,北京市西城區(qū)教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于西城區(qū)2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,西城區(qū)將實(shí)行多校劃片入學(xué),消息一出,引發(fā)震動(dòng)。
文件中值得關(guān)注的內(nèi)容包括:
(1)自2020年了月31日后,西城區(qū)購(gòu)房并取得房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)的家庭適齡子女申請(qǐng)入小學(xué)時(shí),不再對(duì)應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校,全部以多校劃片方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。
(2)自2020年起,西城區(qū)將對(duì)適齡兒童入學(xué)登記地址及就讀學(xué)校實(shí)施記錄,自該房產(chǎn)地址用于登記入學(xué)之年起,原則上六年內(nèi)只提供一個(gè)登記入學(xué)學(xué)位(符合國(guó)家生育政策的除外)。
(3)自2020年了月31日后戶(hù)籍從本市其他區(qū)遷入西城區(qū)的適齡兒童申請(qǐng)入小學(xué)時(shí),將不再對(duì)應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校,全部以多校劃片方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。
影響有多大
首先我們談?wù)劇岸嘈澠钡暮x,“多校劃片”指的是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校。它會(huì)將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū),確保各片區(qū)之間大致均衡。在具體操作中,實(shí)行多校劃片將通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。
換句話(huà)說(shuō),有了“多校劃片”,學(xué)區(qū)房的價(jià)值將大打折扣,在“多校劃片”的影響下,學(xué)區(qū)房再也無(wú)法確保業(yè)主的孩子能夠就讀最好的學(xué)校了。
在北京,“多校劃片”的改革已經(jīng)進(jìn)行了好幾年了,北京其他擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的區(qū)域如海淀區(qū)、東城區(qū)早在2018年就進(jìn)入了“多校劃片”時(shí)代。但西城一直沒(méi)有采用“多校劃片”,仍然可以憑借一套房100%鎖定優(yōu)質(zhì)教育資源,因此西城區(qū)的學(xué)區(qū)房被市場(chǎng)視為北京最硬核的學(xué)區(qū)房。
西城區(qū)的“多校劃片”教改遲遲無(wú)法推進(jìn),最大的原因就是既得利益者阻撓。
西城區(qū)當(dāng)初想推動(dòng)“多校劃片”的時(shí)候遇到了普通人難以想象的阻力,甚至有老干部闖到區(qū)教委辦公室來(lái)鬧,他們給工作人員大談革命精神,阻止“多校劃片”的推進(jìn)。很難想象這種行為是出自已經(jīng)退休的體制內(nèi)人士和坐擁千萬(wàn)房產(chǎn)的西城居民。
但換位思考,如果你是他們,或許也會(huì)抓狂,西城區(qū)的房子總價(jià)隨隨便便上千萬(wàn),其中有很大的價(jià)值成分就是固定的學(xué)區(qū),一旦學(xué)區(qū)被打散,只要房?jī)r(jià)10%的波動(dòng)就是100萬(wàn)的差別。假如一套學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值1000萬(wàn),有200萬(wàn)是學(xué)區(qū)溢價(jià),過(guò)去100%可以進(jìn)入頂級(jí)學(xué)校,現(xiàn)在抽簽只有1/5的機(jī)會(huì)進(jìn)入,那么200萬(wàn)學(xué)區(qū)溢價(jià)就只剩40萬(wàn)了,整套房子的價(jià)值蒸發(fā)160萬(wàn)。
由于西城區(qū)過(guò)去遲遲沒(méi)施行“多校劃片”,這使得人們逐漸認(rèn)為西城的特殊是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?,有了這種預(yù)期,這次消息給市場(chǎng)帶來(lái)的心理沖擊就會(huì)更大。
不出所料,“多校劃片”讓學(xué)區(qū)房業(yè)主產(chǎn)生了恐慌情緒,放盤(pán)量出現(xiàn)顯著增加。從4月30日下午政策出臺(tái)至5月1日晚間,月壇區(qū)域一共登記了645房源,其中育民小學(xué)房源登記了33套房源,其中庫(kù)存房源降價(jià)12套。
西城區(qū)二手房從業(yè)者王冰表示,“消息出來(lái)后,西城客戶(hù)群直接炸了。很多持有房產(chǎn)的業(yè)主立刻想到價(jià)格會(huì)跌,第一時(shí)間出來(lái)掛房,趕在7月31號(hào)之前賣(mài)個(gè)好價(jià)格,掛牌價(jià)比最近成交價(jià)低了幾十萬(wàn)不止?!?/p>
西城區(qū)邁出這—步,意味著教改戰(zhàn)勝了既得利益者的阻擋,使得公立教育資源更加均衡平等,是一件好事。
教改方向
各個(gè)城市教改一直在進(jìn)行,從來(lái)沒(méi)停止,雖然各地教改的不確定性很強(qiáng),但我們要看清其趨勢(shì)不會(huì)太難。
公立教育資源永遠(yuǎn)是不分貧富貴賤地為全民福祉而服務(wù)的,它本身就應(yīng)當(dāng)力求公平和均衡。但“多校劃片”的均衡措施只是解決分配問(wèn)題,卻不能增加稀缺的教育資源,這時(shí)就需要市場(chǎng)來(lái)補(bǔ)充。
公立資源是大家的,私立資源是供有條件的人選擇的。在美國(guó)和歐洲,無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育,最強(qiáng)的學(xué)校都是私立學(xué)校,這也會(huì)是我們未來(lái)發(fā)展的方向,在公立教育資源的基礎(chǔ)上,中國(guó)的私立教育也有很大發(fā)展空間:既然有人愿意花大幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)買(mǎi)學(xué)區(qū)房給孩子讀書(shū),那一年只花小幾十萬(wàn)的私立學(xué)校豈不是更好?擔(dān)心私立學(xué)校沒(méi)有好老師?不用擔(dān)心,在高價(jià)格下,好私校和好老師一定會(huì)越來(lái)越多,這是市場(chǎng)的必然規(guī)律。
中國(guó)有些城市的教育市場(chǎng)化做得很不錯(cuò),比如上海,上海的學(xué)區(qū)房溢價(jià)低于北京、廣州和深圳,原因何在?因?yàn)樯虾5慕逃袌?chǎng)化做得好,商品和資源的定價(jià)是由市場(chǎng)決定的,學(xué)區(qū)房溢價(jià)過(guò)高,自然導(dǎo)致更多人選擇私立學(xué)校或出國(guó)讀書(shū)。
實(shí)際上,即使教改不推進(jìn)“多校劃片”,學(xué)區(qū)房的高溢價(jià)也是強(qiáng)弩之末。畢竟,凈值高人群要么早有學(xué)區(qū)房、要么有能力上私校、要么出國(guó),真正的有錢(qián)人不太可能花大錢(qián)去接盤(pán)一個(gè)充滿(mǎn)不確定性的“老破小”,追捧的大都是能力不到位但敢加杠桿的;另一方面,教育產(chǎn)業(yè)化也在推進(jìn)中,不斷為城市提供新的優(yōu)質(zhì)教育資源并降低公立學(xué)區(qū)溢價(jià)。
需要承認(rèn)的是,衡量不同城市學(xué)區(qū)房的合理溢價(jià)是一個(gè)難度很高的事,因?yàn)楦鱾€(gè)城市的教育資源總量、教育市場(chǎng)化水平以及房?jī)r(jià)水平都有很大差別,但有一點(diǎn)趨勢(shì)是可以確定的,那就是隨著公立資源的均衡化和教育的市場(chǎng)化,學(xué)區(qū)的溢價(jià)將在未來(lái)逐步降低。
讓教育的開(kāi)支回歸教育本身,讓有條件的家長(zhǎng)找頂級(jí)私校,別讓人們以教育的名義在學(xué)區(qū)房上博弈投機(jī)。
投資確定性
這件事中受影響最大的不是那些西城老居民,而是那些剛剛掏空“六個(gè)錢(qián)包”上車(chē)西城學(xué)區(qū)房的新業(yè)主??吹较碌姆?jī)r(jià),又承受著月供的壓力,那種絕望恐怕已經(jīng)無(wú)法用語(yǔ)言來(lái)表達(dá)了,這也給了我們所有人以警示。
學(xué)區(qū)資源是房產(chǎn)可變度最高的資源,一紙紅頭教改文件就能讓一個(gè)只有教育資源的“老破小”崩盤(pán),這種事在其他城市以及北京其他地方都發(fā)生過(guò)。西城只是來(lái)得比較晚、來(lái)得比較超預(yù)期而已。
而相比較之下,一套房子的基礎(chǔ)設(shè)施配套、就業(yè)密度、房屋品質(zhì)和戶(hù)型是不會(huì)被人為改變的,所以在買(mǎi)房時(shí),應(yīng)該取不變價(jià)值而避變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。作為資產(chǎn)的持有者,我們最想要的永遠(yuǎn)是穩(wěn)定且明確的規(guī)則,最不想要的是自己的財(cái)富隨時(shí)受制于其他人的決策。
北京作為首都,往往是政策先行者,“多校劃片”在北京敏感度最高的西城區(qū)得到落實(shí)后,勢(shì)必向其他城市推進(jìn)。西城區(qū)的“多校劃片”不僅僅代表區(qū)域內(nèi)學(xué)區(qū)房“涼”了,更預(yù)示著其他城市學(xué)區(qū)溢價(jià)過(guò)高的學(xué)區(qū)房即將要“涼”。
以深圳為例,近一年來(lái)深圳學(xué)區(qū)房近乎瘋狂,目前“百花小學(xué)+實(shí)驗(yàn)中學(xué)”學(xué)區(qū)的部分學(xué)區(qū)房,有23.5平米的房子賣(mài)到710萬(wàn),一平米超30萬(wàn),這個(gè)單價(jià)已經(jīng)超過(guò)北京西城區(qū),但其對(duì)應(yīng)的教育資源不如西城區(qū)。
無(wú)論在哪個(gè)城市,對(duì)于這類(lèi)由于學(xué)區(qū)而被爆炒起來(lái)的房子,如果你是有潛在需求的家長(zhǎng),建議你在購(gòu)房時(shí)機(jī)和公立私立之間的選擇上斟酌再三,畢竟一套房鎖定—個(gè)學(xué)區(qū)的時(shí)代已漸近尾聲。