淺談安全目視化及安全文化在發(fā)電企業(yè)的應用

王晨瑜，陳霄

（國家電投集團電站運營技術（北京）有限公司，北京 102209）

為落實國家安全生產(chǎn)工作部署，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平和物防、技防能力，促進安全意識、安全文化的養(yǎng)成和強化，國家電投集團公司從2016 年開始，開始進行安全目視化示范項目建設和推廣工作，陸續(xù)編制和下發(fā)了《國家電投視覺識別系統(tǒng)》、《安全和文化讀本》、《國家電投安全目視化管理指南》以及火力發(fā)電、水力發(fā)電、光伏發(fā)電、高山風電、海上風電等分支專業(yè)的安全目視化管理指南分冊。結合國家電投“和”文化，充分利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知信息規(guī)范生產(chǎn)活動和員工行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目視化、透明化管理，有效提升安全生產(chǎn)管理水平。

1 安全目視化建設的原則和內容

安全目視化建設的原則如下。

（1）以人為本，以風險管控為核心的原則。以人身安全為出發(fā)點和中心，以危害辨識與風險評估為安全管理基礎，對企業(yè)所有崗位、全部設備和全過程作業(yè)進行危害辨識與風險評估，開展風險識別判斷，將風險控制計劃轉變?yōu)榘踩恳暬胧?，通過針對不同的風險制定相應的目視化管理方法，使得相關的安全管理要求在現(xiàn)場清晰明了，最終達到風險管控的目的。

（2）合法合規(guī)及先進性的原則。企業(yè)安全目視化建設經(jīng)過對國家法律法規(guī)，國家及行業(yè)標準等系統(tǒng)梳理，是對杜邦、殼牌、GE 等國際一流企業(yè)良好實踐的轉化與應用形成的成果，是對企業(yè)安全文化、安全理念、管理工具的吸收和融合形成的成果。

（3）“簡約、鮮明、實用、嚴格”的原則。統(tǒng)一：在同一企業(yè)使用同一標記、同一顏色、同樣形式的專欄表示同一內容的信息。簡約：即各類顯示信號易看易懂，一目了然，是深思熟慮和為人所共知的信號。鮮明：即各種視覺信號要清晰、奪目，位置適宜，讓人看得見，看得清,通過目視方式，達到管理的目的。實用：即不擺花架子，少花錢多辦事，講究實效，以最小投入獲得最大的價值。嚴格：即現(xiàn)場所有人員都必須嚴格遵守和執(zhí)行目視化的規(guī)定，有錯必究，賞罰分明。

2 安全目視化建設的主要內容

2.1 安全目視化建設全面融入“和”文化

國家電投安全目視化建設過程中，全面融入“和”文化，堅持“任何風險都可以控制，任何違章都可以預防、任何事故都可以避免”的理念，吸收核安全文化精髓，以“融合創(chuàng)新”的安全管理文化為手段，以“合規(guī)合理”的安全行為文化為抓手，以“天人合一”的安全物態(tài)文化為保障進行安全目視化建設，并將目視化設計與當?shù)靥厣幕袡C結合（圖1）。

圖1

2.2 采用形象直觀的目視化信息，管理改善現(xiàn)場生產(chǎn)

企業(yè)按照國家電投安全管理理念等要求，借助于目視化管理展板，并利用形象直觀，色彩事宜的各種視覺感知信息來組織、管理和改善現(xiàn)場生產(chǎn)活動，具有視覺化、公開化、普通化等特點，具有抓住重點平實簡潔等7 大特點，實現(xiàn)迅速快捷傳遞信息、形象直觀暴露問題、管理客觀公正透明，促進企業(yè)文化形成和建立（圖2）。

2.3 采用國家和行業(yè)標準標識，補充具有企業(yè)特點的目視化設計

應用國家和行業(yè)標準的標識，易于現(xiàn)場安全目視化標準的統(tǒng)一管理和推行。有些特殊部位或工藝，國家和行業(yè)標準無具體規(guī)定的，制定一系列企業(yè)標準，采用制定特有的標志線、標志牌和標志色，顯示安全視覺信息，同時能夠宣傳特有的安全文化，達到安全目視管理的目的。

2.4 開展現(xiàn)場危害辨識與風險評估

結合企業(yè)安全生產(chǎn)實際，開展現(xiàn)場危害辨識與風險評估。危害辨識與風險評估表由危害名稱、風險描述、現(xiàn)有管理/技術要求、安全目視化控制措施構成，并根據(jù)危害辨識與風險評估，形成評估表，并進一步明確安全目視化應當采取的措施。

（1）危害名稱：根據(jù)國家電投《工作場所作業(yè)辨識與風險評估標準》、電站危害辨識與風險評估數(shù)據(jù)庫，基于現(xiàn)場存在的危險有害因素，重點描述人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、有害的作業(yè)環(huán)境和管理存在的缺陷。

（2）風險描述：按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB 6441）、國家電投《工作場所危害辨識與風險評估標準》對電站現(xiàn)場存在風險進行描述。

（3）現(xiàn)有控制措施：梳理國家電投《電力安全工作規(guī)程》、企業(yè)電站檢修維護、企業(yè)運行（集控）規(guī)程等相關規(guī)章制度、規(guī)程標準中現(xiàn)行有效的風險控制措施。

（4）安全目視化控制措施：提出現(xiàn)行有效的風險控制措施中，可通過目視化實施的控制措施。

2.5 統(tǒng)一現(xiàn)場安全目視管理，建立企業(yè)特色安全文化

對固定生產(chǎn)場所實施統(tǒng)一的現(xiàn)場安全目視管理標準管理，明確全員崗位責任及監(jiān)督檢查到位的落實。廠區(qū)實施統(tǒng)一標識管理，懸掛生產(chǎn)平面布置圖、工藝流程圖、各崗位QHSE 作業(yè)指導卡、操作規(guī)程、應急預案圖表、安全曝光臺，指導崗位員工進行安全操作，杜絕違章和隱患現(xiàn)象發(fā)生。

表1 SVG 裝置危害辨識與風險評估表（示例）

對危險部位進行安全警示標示、安全通道明顯、生產(chǎn)工序分區(qū)，設備、工用具安全運行狀態(tài)及警示標示以及設備定置標示等。在檢修施工作業(yè)區(qū)域，分析該區(qū)域存在的作業(yè)風險和環(huán)境危害，設置相應的風險作業(yè)標識，如動火作業(yè)、受限空間作業(yè)標識牌、當心觸電、當心腐蝕、必須系安全帶、盲板標志、禁入標志等。如進入受限空間作業(yè)在入口處設置進入受限空間作業(yè)板，展示作業(yè)許可、進入人員等相關信息，便于監(jiān)護人員及檢查人員掌握作業(yè)情況，避免由于信息溝通失誤出現(xiàn)事故。

利用目視化統(tǒng)一明確管理標準，促進各廠（站）區(qū)、各員工相互監(jiān)督對比，提高了員工安全環(huán)保意識，提升了安全管理水平。

2.6 高新科技產(chǎn)品得到廣泛應用和推廣

大批應用人工智能、動態(tài)展示模塊等高新技術的產(chǎn)品已經(jīng)應用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中，圍繞本質安全這一核心，在企業(yè)安全目視化建設過程中，重點推進管理手段信息化，用智慧化管理系統(tǒng)保障設備安全，如移動端智能巡檢系統(tǒng)、人臉識別門禁系統(tǒng)、手機APP 智能識別，采觸摸式工作票查詢系統(tǒng)及重點區(qū)域入口和高風險部位安裝語音提示裝置等（圖3）。

圖3

3 解決的問題

3.1 制度標準可視化

實現(xiàn)制度標準可視化，將制度標準顯示在工作場所內，讓工作更簡單，讓行動更安全。

3.2 安全知識精準化

結合企業(yè)區(qū)特點，正確運用安全色，準確顯示安全標志、安全符號，精確畫好區(qū)隔線、通行線等各種標線，為員工提供清晰指示。

3.3 作業(yè)控制標準化

不斷細化作業(yè)行為，不斷優(yōu)化作業(yè)標準，形成有序有效的安全作業(yè)流程，有為有位的監(jiān)督機制。

3.4 現(xiàn)場環(huán)境規(guī)范化

推行定置化管理，著眼于每一處、每一人、每一班，養(yǎng)成整理的工作習慣，構建條塊分明、干凈有序的作業(yè)環(huán)境，打好安全基礎。

3.5 管理系統(tǒng)智能化

通過提升全面感知、全面數(shù)字、全面互聯(lián)、全面智能能力，實現(xiàn)風險識別自動化、決策管理智能化，形成了涵蓋人員、機械、設備、管理全過程、全覆蓋的管理網(wǎng)絡。

4 取得的成效

4.1 明示現(xiàn)場安全管理要求，指引規(guī)范行為

有效提高在作業(yè)現(xiàn)場的安全管理工作效果，迅速快捷地傳遞信息，將現(xiàn)場安全管理要求圖示化、色彩化、圖文并茂，通過簡捷、清晰、易懂的視覺效果的傳播，對作業(yè)人員的行為進行規(guī)范指引，教育作業(yè)人員遵章守紀。

4.2 讓現(xiàn)場風險一目了然，易于判斷和管理

作業(yè)現(xiàn)場人員可以通過目視化掌握基本安全信息，快速辨識工作狀態(tài)及各工用具的完整性，及時發(fā)現(xiàn)及消除作業(yè)現(xiàn)場的各項安全隱患，避免人員誤操作，有利于突發(fā)事件的應急處理，大幅度減小作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生安全事故的可能性。

4.3 促進企業(yè)安全文化的建立和形成

安全目視化管理，通過對員工合理化建議的展示，優(yōu)秀事跡的表彰，公開討論欄，企業(yè)宗旨方向，遠景規(guī)劃等各種健康向上等內容，形成強烈的凝聚力和向心力，體現(xiàn)“以人為本”的安全理念和營造濃厚的安全文化氛圍，提升了企業(yè)安全管理水平。