數(shù)字興村：激活“三農(nóng)”一池春水……

本刊記者 孫思

一切發(fā)展，皆無法脫離時代語境——發(fā)展路上所遭遇的種種問題，究其根本，都折射出與當下抑或與規(guī)律性的格格不入。

現(xiàn)下的中國，正沐浴著數(shù)字化賦能的暖流，向著網(wǎng)絡強國夢夸父逐日、全力進發(fā)。而鄉(xiāng)村振興的下半場，尤須引入時代的新空氣、發(fā)展的新理念、致富的新思路，才能鋪牢振興軌道，與時代發(fā)展同頻共振，同向共行……億萬農(nóng)村群眾，期待擁抱更多數(shù)字化加持的新機遇，在知數(shù)字、懂數(shù)字、建數(shù)字、用數(shù)字中，縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝，共享數(shù)字經(jīng)濟紅利，搭乘致富幸?？燔嚒?/p>

我們相信，揚起數(shù)字之帆，不僅是農(nóng)村發(fā)展的大勢所趨，高效發(fā)展的必由之路，更是國家把牢發(fā)展主動權、筑牢安全基石的重大抉擇——

數(shù)字世界撲面而來，鄉(xiāng)村蝶變即在須臾之間……

云南：乘風

數(shù)字經(jīng)濟可謂近年來備受矚目的一大“風口”，而在云南，以加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設與應用、深入推進信息進村入戶試點示范工作等為代表的并舉多措，則是該省努力捕捉這一“風口”的縮影與寫照。在2019年的《云南省政府工作報告》中，“數(shù)字經(jīng)濟”“大數(shù)據(jù)”“數(shù)字云南”等熱詞被反復提及數(shù)十次，2020年3月云南省《關于加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的實施意見》更是乘風而為，正式印發(fā)……作為“數(shù)字云南”建設之重要一環(huán)，數(shù)字農(nóng)業(yè)的不斷升級與完善，無疑有力地助推著云南省的數(shù)字經(jīng)濟建設百尺竿頭，更進一竿。

近年來，云南省深入貫徹落實建設“數(shù)字云南”領導小組第一、二次會議精神及數(shù)字農(nóng)業(yè)項目建設要求，并結合未來3年內(nèi)的相關信息化建設項目需求，編寫完成了《云南數(shù)字農(nóng)業(yè)項目建設實施方案》及《云南數(shù)字鄉(xiāng)村項目建設實施方案》文件；同時，亦修改完善了《“數(shù)字云南”三年行動計劃（2019-2021年）》文件，持續(xù)加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村之建設步伐。截至2019年末，僅該省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送的數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村兩個實施項目建設內(nèi)容既已達到了23個。

在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設方面，云南依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化整體布局，積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)建設物聯(lián)網(wǎng)，并將各級物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入物聯(lián)網(wǎng)云平臺，有效實現(xiàn)了省、州、縣三級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的同步共享。其中，省級部門建立了全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺，以全省129個縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)專線為基礎，將零散分布的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)聚集到農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺上，更利用視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用和集群調(diào)度等技術，進一步強化了農(nóng)業(yè)災害預警及農(nóng)業(yè)應急指揮調(diào)度，加快了農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯制度規(guī)范的建立健全，實現(xiàn)了信息技術在云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領域的廣泛應用與集成，亦助推云南高原特色農(nóng)業(yè)之提質(zhì)增效。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設上，該省高位推動、積極作為，一方面，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極申報《數(shù)字農(nóng)業(yè)云南省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設實施方案（2020-2022年）》，力爭財政支持，做好云南省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)標準體系建設；另一方面，截至2019年末，全省已完成益農(nóng)信息社建設9523個，覆蓋率達到了79%。事實上，云南自2018年入選第二批信息進村入戶工程整省推進示范省以來，既時刻緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革要求，立足于云農(nóng)大數(shù)據(jù)之“三服務”目標，抓緊實施大數(shù)據(jù)應用推廣“5+N”工程，在服務好政府、服務好農(nóng)民和新型經(jīng)營主體以及服務好市場三個維度上均發(fā)揮出了“關鍵元素”的關鍵效能。

“風”起“云”揚——數(shù)字經(jīng)濟猶如一股勁風，喚醒了“沉睡”中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在未來，云南還將繼續(xù)搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先機，選準道、謀突破，實現(xiàn)換道超越。

貴州：破浪

在人們的印象中，大數(shù)據(jù)常常被更多地應用于TMT行業(yè)，消費市場又或公共服務等相對有限的范疇，而在作為國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)、全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場的貴州省，卻通過借助大數(shù)據(jù)與“三農(nóng)”的深度對接，使得大數(shù)據(jù)成為了一項不斷擴大貧困地區(qū)信息化扶貧力度，為大鄉(xiāng)村振興注入新動能的新利器——

多年來，貴州省一直通過不斷探索，深入實施“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動，用大數(shù)據(jù)支撐大扶貧，發(fā)揮大數(shù)據(jù)先行優(yōu)勢，將高新科技領域的創(chuàng)新發(fā)展與實現(xiàn)貴州省貧困地區(qū)跨越發(fā)展緊密結合，實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+精準扶貧”的高度統(tǒng)一融合，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

早在2015年及2016年，《貴州農(nóng)業(yè)云頂層設計方案》和《貴州省農(nóng)業(yè)云可行性研究報告》既已通過相關專家評審并獲貴州省發(fā)改委可行性研究批復和項目初步設計批復；2017年8月，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)一張圖平臺建設工作正式啟動，同年9月《貴州省大數(shù)據(jù)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅三年行動方案（2017—2019）》出臺實施，文件明確，將建立全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，其中包括對全省種植養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)庫、全省農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流大數(shù)據(jù)庫、全省農(nóng)產(chǎn)品市場和銷售價格大數(shù)據(jù)庫以及全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧大數(shù)據(jù)庫的打造。2018年12月《貴州省推進“一云一網(wǎng)一平臺”建設工作方案》正式發(fā)布，方案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，定向鎖定企業(yè)群眾“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題，以消除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”為重點，致力提升政府管理、社會治理和民生服務水平，同年同月，貴州農(nóng)業(yè)云平臺亦正式啟用運行……

事實上，貴州早在2015年，就已開始了建設扶貧云的探索，后來更建成了“精準扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺”。該平臺依托云上貴州數(shù)據(jù)共享交換平臺，打通了扶貧、公安、教育、工商等12個省級部門數(shù)據(jù)資源，通過對全省貧困人口的有效監(jiān)測，實現(xiàn)貧困人口的精準定位，為精準扶貧和精準脫貧提供了數(shù)據(jù)支持。

其中，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域，貴州“扶貧云”更整合了8類數(shù)據(jù)，涵蓋了種植、畜牧、水產(chǎn)、市場等各類農(nóng)業(yè)信息資源，共建成脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)情況分析、蔬菜批發(fā)市場價格動態(tài)、農(nóng)業(yè)園區(qū)分布情況分析、新農(nóng)村建設資金分析和農(nóng)機補貼資金分析等5個應用專題（系統(tǒng)），這些數(shù)據(jù)的綜合運用皆為農(nóng)業(yè)農(nóng)村精準扶貧提供了有力的技術支撐。

有了大數(shù)據(jù)的襄助，貴州亦將繼續(xù)深耕智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡扶貧等領域，加快推動大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興深度融合的步伐。在大數(shù)據(jù)的加持之下，貴州鄉(xiāng)村振興定會大展“黔”圖。

浙江：遠航

數(shù)字無形亦無色，但在浙江鄉(xiāng)村，人們卻對數(shù)字有著最為直觀的感受，老百姓足不出戶，琳瑯好貨既已觸手可及，一根網(wǎng)線即將品質(zhì)農(nóng)貨販賣全球，農(nóng)村電商蔚然成風——搞活農(nóng)村流通，繁榮農(nóng)村市場，對于促進農(nóng)民增收、引導農(nóng)村消費，突破信息和物流瓶頸，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“網(wǎng)貨進城”之雙向流通功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。而電子商務作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，近年來在農(nóng)村發(fā)展迅猛，為鄉(xiāng)村振興提供了新動能、新載體。

長久以來，電商一直都是浙江省的一張“金名片”。在浙江，其2016年的網(wǎng)絡零售額既已突破萬億元大關，在第三方電子商務平臺上活躍著的網(wǎng)絡零售網(wǎng)店已逾80萬家，各類電商服務企業(yè)近3000個，浙江電商專業(yè)村更是占據(jù)了全國三分之一強陣容……

回溯歷史，在夯實頂層規(guī)劃上，浙江自是穩(wěn)扎穩(wěn)打。早在2011年3月，浙江省既已成立了電子商務工作領導小組，時任常務副省長親任組長，該省商務廳等26個部門入圍成員單位。同年6月，《浙江省電子商務產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，規(guī)劃明確了將浙江打造成為“國際電子商務中心”之戰(zhàn)略目標；與此同時，《浙江省電子商務促進條例》啟動立法調(diào)研——開展電子商務立法，無疑響應了進一步推動浙江電子商務創(chuàng)新發(fā)展、領先發(fā)展之時代需求，也有助于為國家相關立法提供浙江素材、浙江經(jīng)驗。2012年初，《浙江省人民政府關于進一步加快電子商務發(fā)展若干意見》頒布出臺，文件提出了財政、稅收、融資、用地、人才等“一攬子”支持政策。隨后的2014年10月，《浙江省農(nóng)村電子商務工作實施方案》印發(fā)實施，次年9月，《關于發(fā)展和提升電子商務村的指導意見》亦頒發(fā)面世，政策之陸續(xù)發(fā)布，對于完善電子商務村服務支撐體系，推進農(nóng)村電子商務集聚發(fā)展，進一步提升浙江電商村發(fā)展水平深具重大意義。2017年，“數(shù)字經(jīng)濟”被寫入國務院政府工作報告，浙江快速響應，遂提出了實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，旨在加快構建以數(shù)字經(jīng)濟為核心、新經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系……

在躬身篤行方面，浙江人更讓數(shù)據(jù)發(fā)聲。2014年伊始，隨著電子商務進農(nóng)村綜合示范工作在全國的逐步開展，農(nóng)村電商迅猛發(fā)展，浙江全省農(nóng)村網(wǎng)絡零售額木秀于林，傲視全國，僅2019年1～6月，浙江既已實現(xiàn)電子商務網(wǎng)絡零售額7985.2億元，約占全國的16.6%，其中，縣及縣以下區(qū)域3740.5億元，占比46.8%。全省擁有活躍的涉農(nóng)網(wǎng)店2.1萬家，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售394.3億元，同比增長19.9%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售對浙江省網(wǎng)絡零售總額增長的貢獻率達到了5.0%，較上年同期提升了1.2個百分點。

2019年，浙江再畫數(shù)字鄉(xiāng)村新藍圖，據(jù)該省商務廳等三部門聯(lián)合印發(fā)的《2019年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作方案》要求，到2020年，該省將力爭實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額1000億元；培育網(wǎng)絡零售額超1000萬元的電商專業(yè)村1600個。

浙江作為全國領先的數(shù)字鄉(xiāng)村建設示范地，在2020年誓讓數(shù)字經(jīng)濟成為全省鄉(xiāng)村經(jīng)濟變革的“加速器”與“放大器”，最終高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化大跨越。