中美貿(mào)易摩擦升級(jí)：情景模擬與貿(mào)易制裁效果后評(píng)估

鄭 建，周 潤(rùn)，周曙東

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095)

一、引 言

2017年美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)，打著“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)，奉行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，頻頻對(duì)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)特別是中國(guó)采取加征關(guān)稅等手段進(jìn)行威脅，損害雙多邊貿(mào)易關(guān)系。2018年，中美貿(mào)易摩擦正式爆發(fā)并持續(xù)升級(jí)。6月15日，美國(guó)政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的1102種、總額約500億美元的商品加征25%的關(guān)稅；7月11日，美國(guó)政府又宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的6031種、總額約2000億美元的商品加征10%的關(guān)稅，2019年進(jìn)一步將10%的關(guān)稅提至25%。到目前為止，美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅的商品累計(jì)已達(dá)2500億美元。作為反擊，2018年6月16日，中國(guó)政府決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659種、總額約500億美元的商品加征25%的關(guān)稅；9月18日，中國(guó)政府宣布對(duì)5207種、總額約600億美元的美國(guó)商品加征5%或10%的關(guān)稅，2019年進(jìn)一步將關(guān)稅提至5%～25%。因此，中國(guó)對(duì)美加征關(guān)稅的商品規(guī)模達(dá)到1100億美元。

中美貿(mào)易摩擦自爆發(fā)以來(lái)得到世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注，也反映中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要影響。2017年，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到39.20%(1)資料來(lái)源于世界銀行公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)。，貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的比重為24.50%。中國(guó)加入WTO以來(lái)，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2001～2017年，中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)率分別為11.72%和13.80%；中國(guó)在美國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重也由2001年的6.34%增至2017年的15.89%(2)資料來(lái)源于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。。由此可見(jiàn)，中美貿(mào)易摩擦一旦發(fā)生并惡化，無(wú)疑對(duì)兩國(guó)和世界其他國(guó)家產(chǎn)生重大影響。那么，中美貿(mào)易摩擦升級(jí)將對(duì)相關(guān)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和主要產(chǎn)業(yè)造成多大程度的影響？中國(guó)實(shí)施的貿(mào)易制裁效果如何？回答這些問(wèn)題對(duì)下一階段應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦具有重要的參考價(jià)值?；谏鲜霰尘埃疚母鶕?jù)中美公布的加征關(guān)稅清單，采用GTAP模型定量評(píng)估中美貿(mào)易摩擦對(duì)相關(guān)國(guó)家的潛在經(jīng)濟(jì)影響，并結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)貿(mào)易摩擦影響及貿(mào)易制裁效果進(jìn)行后評(píng)估。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高，中國(guó)已逐漸進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，而中美貿(mào)易摩擦尤為明顯[1]。圍繞本輪中美貿(mào)易摩擦可能造成的影響，學(xué)術(shù)界已展開(kāi)大量的實(shí)證研究，研究方法以可計(jì)算的一般均衡模型(如在國(guó)際貿(mào)易研究領(lǐng)域具有代表性、使用較為廣泛的GTAP模型)為主。Rosyadi和Widodo(2018)采用GTAP模型實(shí)證分析中美對(duì)所有雙邊進(jìn)口商品相互加征45%關(guān)稅的影響，發(fā)現(xiàn)中美經(jīng)濟(jì)總量將分別損失4.1%和0.9%[2]。Bou?t和Laborde(2018)評(píng)估美國(guó)對(duì)中國(guó)和墨西哥挑起貿(mào)易摩擦造成的潛在影響，表明無(wú)論中國(guó)和墨西哥是否采取反制措施，美國(guó)均不能從貿(mào)易摩擦中獲得益處，GDP和社會(huì)福利并沒(méi)有得到改善[3]。Carvalho等(2019)運(yùn)用GTAP模型分析中美貿(mào)易摩擦對(duì)兩國(guó)及主要新興經(jīng)濟(jì)體的影響，認(rèn)為貿(mào)易摩擦降低兩國(guó)和世界整體的福利水平，一些新興經(jīng)濟(jì)體可能從中獲益(如阿根廷和巴西的初級(jí)生產(chǎn)部門(mén)獲益較大、墨西哥和印度的電子設(shè)備和機(jī)械等工業(yè)部門(mén)獲益較大)[4]。

隨著特朗普上臺(tái)后對(duì)中國(guó)發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”，國(guó)內(nèi)關(guān)于中美貿(mào)易摩擦影響的研究也越來(lái)越多。崔連標(biāo)等(2018)基于多區(qū)域CGE模型的研究結(jié)果顯示，貿(mào)易摩擦使中美兩國(guó)主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)受損，但中國(guó)受損程度更高[5]。李春頂?shù)?2018)在構(gòu)建一般均衡數(shù)值模型系統(tǒng)的基礎(chǔ)上模擬中美貿(mào)易摩擦的影響，并分析中國(guó)6種應(yīng)對(duì)措施的政策效果，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)受損，且美國(guó)受損程度相對(duì)較低，中國(guó)采取人民幣匯率貶值、建設(shè)RCEP及中美達(dá)成合作開(kāi)放等措施的政策效果較好[6]。肖志敏和馮晟昊(2019)主要基于增加值貿(mào)易視角分析中美貿(mào)易摩擦的影響，認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)的直接出口減少，但通過(guò)第三方對(duì)美國(guó)的間接出口增加，使以出口增加值衡量的中國(guó)出口受損程度低于美國(guó)[7]。周曙東等(2019)則重點(diǎn)分析中美貿(mào)易摩擦前后相關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的變化情況，并探討貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口格局及其產(chǎn)業(yè)鏈的影響[8]。

梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)可知，針對(duì)中美貿(mào)易摩擦影響的研究已有不少，但部分研究側(cè)重貿(mào)易摩擦對(duì)福利和GDP等宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，缺少對(duì)具體產(chǎn)業(yè)部門(mén)的得失分析；有部分研究設(shè)計(jì)的政策模擬情景基于主觀假設(shè)或研究目的，無(wú)法反映當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦中出現(xiàn)的一些新情況和新特征。為此，本文嘗試在以下兩個(gè)方面予以改進(jìn)，以彌補(bǔ)已有研究的不足：一是根據(jù)中美發(fā)布的加征關(guān)稅清單設(shè)計(jì)政策模擬情景，盡量與中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)實(shí)相吻合，使評(píng)估結(jié)果更具有現(xiàn)實(shí)意義；二是在情景模擬中美貿(mào)易摩擦的基礎(chǔ)上，并結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)，重點(diǎn)評(píng)估貿(mào)易摩擦對(duì)主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)的實(shí)際影響及貿(mào)易制裁的實(shí)際效果。

三、研究方法與情景模擬

(一)GTAP模型與數(shù)據(jù)庫(kù)

GTAP是根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)理論設(shè)計(jì)的一種多區(qū)域、多部門(mén)可計(jì)算的一般均衡模型，由美國(guó)普渡大學(xué)開(kāi)發(fā)的全球貿(mào)易分析項(xiàng)目發(fā)展而來(lái)，目前已被廣泛應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易、財(cái)政金融、能源與氣候變化等領(lǐng)域。GTAP模型完整的方程體系可參看Hertel(1997)的研究[9]。

除復(fù)雜的模型結(jié)構(gòu)外，GTAP還擁有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，反映了各國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)、消費(fèi)、中間投入和雙邊貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。本文采用的GTAP9.0數(shù)據(jù)庫(kù)提供了2011年140個(gè)國(guó)家(地區(qū))和57個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)研究需要，首先將140個(gè)國(guó)家(地區(qū))歸類(lèi)為中國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、大洋洲、東盟、中東、巴西、其他南美國(guó)家、歐盟和其他國(guó)家(地區(qū))共10個(gè)區(qū)域，將57個(gè)產(chǎn)業(yè)歸類(lèi)為水稻、谷物、油料、水果蔬菜堅(jiān)果、煙草、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、乳制品、其他農(nóng)產(chǎn)品、燃料、化學(xué)橡膠、運(yùn)輸設(shè)備、金屬及其制品、電子設(shè)備、其他工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)共16個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。

由于本輪中美貿(mào)易摩擦于2018年爆發(fā)并不斷升級(jí)，為定量評(píng)估其影響，還需對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行升級(jí)。本文分別選擇2018和2019年作為情景模擬的基準(zhǔn)期，采用Walmsley等(2000)的動(dòng)態(tài)遞推方法將數(shù)據(jù)庫(kù)從2011年分別升級(jí)到2018和2019年[10]。具體而言，首先計(jì)算2011～2012年GDP、人口、資本、熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力等的增長(zhǎng)率，然后將其作為外生變量進(jìn)行沖擊得到2012年的升級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，再以2012年的數(shù)據(jù)庫(kù)作為基準(zhǔn)情景重復(fù)之前的過(guò)程，逐步遞推到2018和2019年。動(dòng)態(tài)遞推所需的GDP、人口、資本和勞動(dòng)力等數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)普渡大學(xué)的全球貿(mào)易分析中心。

(二)模擬情景設(shè)定

結(jié)合中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)實(shí)情況，本文設(shè)定2個(gè)基準(zhǔn)情景和2個(gè)政策模擬情景。

基準(zhǔn)情景1：采用動(dòng)態(tài)遞推方法將數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)到2018年，中美之間未發(fā)生貿(mào)易摩擦。

基準(zhǔn)情景2：采用動(dòng)態(tài)遞推方法將數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)到2019年，中美之間未發(fā)生貿(mào)易摩擦。

政策模擬情景1：2018年，美國(guó)對(duì)500億美元商品加征25%的關(guān)稅，對(duì)2000億美元商品加征10%的關(guān)稅；中國(guó)對(duì)500億美元商品加征25%的關(guān)稅，對(duì)600億美元商品加征5%或10%的關(guān)稅。

政策模擬情景2：2019年，美國(guó)對(duì)500億美元商品加征25%的關(guān)稅，對(duì)2000億美元商品加征25%的關(guān)稅；中國(guó)對(duì)500億美元商品加征25%的關(guān)稅，對(duì)600億美元商品加征5%～25%的關(guān)稅。

GTAP模型中關(guān)稅變化(沖擊對(duì)象)根據(jù)基準(zhǔn)情景和政策模擬情景下的關(guān)稅計(jì)算而來(lái)。需要說(shuō)明的是，中美兩國(guó)公布的加征關(guān)稅清單中以HS編碼定義商品，與GTAP產(chǎn)業(yè)部門(mén)并不對(duì)應(yīng)。為科學(xué)計(jì)算GTAP各產(chǎn)業(yè)部門(mén)加征關(guān)稅幅度，首先將關(guān)稅清單中HS8位編碼商品的關(guān)稅增幅采用簡(jiǎn)單平均法歸類(lèi)為HS6位編碼商品的關(guān)稅增幅，再將所有HS6位編碼商品(及其對(duì)應(yīng)的關(guān)稅增幅)與GTAP的57個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)及15個(gè)加總部門(mén)(服務(wù)業(yè)除外)相匹配(3)HS編碼與GTAP產(chǎn)業(yè)部門(mén)的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)源于世界貿(mào)易綜合解決方案，未加征關(guān)稅商品的關(guān)稅增幅為0。，然后以中美雙邊進(jìn)口額為權(quán)重，分別對(duì)15個(gè)部門(mén)的關(guān)稅增幅進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算，加上基準(zhǔn)情景的關(guān)稅后就得到政策模擬情景下的部門(mén)關(guān)稅。

四、研究結(jié)果分析

(一)2018年中美貿(mào)易摩擦的模擬分析與后評(píng)估

1.對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

(1)進(jìn)出口貿(mào)易。加征關(guān)稅首先影響商品的進(jìn)出口價(jià)格，進(jìn)而影響出口供給和進(jìn)口需求。進(jìn)口方面，貿(mào)易摩擦爆發(fā)后中美兩國(guó)總進(jìn)口將分別減少3.380%(約764.87億美元)和2.402%(約767.50億美元)。雖然美國(guó)總進(jìn)口降幅相對(duì)較小，但由于美國(guó)進(jìn)口的基數(shù)大，進(jìn)口絕對(duì)量受損更多。與進(jìn)口類(lèi)似，中美兩國(guó)出口也因貿(mào)易摩擦爆發(fā)而受損，與基準(zhǔn)情景1相比，2018年美國(guó)總出口將減少2.151%(約386.60億美元)，高于中國(guó)的1.432%(約345.17億美元)，無(wú)論百分比變化還是絕對(duì)量變化，美國(guó)出口受損程度都更大，表明美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦在減少進(jìn)口的同時(shí)也無(wú)助于改善出口。

(2)居民收入與社會(huì)福利。加征關(guān)稅不僅減少貿(mào)易規(guī)模，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)也造成不利影響，尤其沖擊外向型企業(yè)出口商品的生產(chǎn)，在勞動(dòng)力總量不變的情況下降低勞動(dòng)力價(jià)格，居民收入因而受損。政策模擬情景1下的中國(guó)居民收入將減少0.442%，受損幅度明顯大于美國(guó)。這表明隨著貿(mào)易摩擦爆發(fā)，中國(guó)居民收入將遭到更大程度的損失。

加征關(guān)稅也將惡化中美兩國(guó)的社會(huì)福利。社會(huì)福利減少主要有兩方面原因：一是相互加征關(guān)稅使交易成本上升，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成一定扭曲，降低資源配置效率；二是相互加征關(guān)稅降低本國(guó)出口價(jià)格，提高本國(guó)進(jìn)口價(jià)格，造成貿(mào)易條件惡化。政策模擬情景1下的中國(guó)社會(huì)福利將減少436.68億美元，美國(guó)社會(huì)福利也因貿(mào)易摩擦而受損，其受損程度低于中國(guó)。社會(huì)福利分解結(jié)果進(jìn)一步顯示，貿(mào)易條件惡化和資源配置效率下降分別是中國(guó)和美國(guó)社會(huì)福利損失的主要原因。

(3)GDP。模擬結(jié)果顯示，中美貿(mào)易摩擦對(duì)兩國(guó)GDP均不利。與基準(zhǔn)情景1相比，2018年中國(guó)GDP將下降0.159%(約184.14億美元)，受損程度高于美國(guó)的0.064%(約111.86億美元)。這一結(jié)果只是針對(duì)中美貿(mào)易摩擦的政策模擬，并非預(yù)測(cè)結(jié)果。實(shí)際上，2018年中國(guó)GDP增長(zhǎng)6.6%，它是多種國(guó)際國(guó)內(nèi)因素綜合導(dǎo)致的。如果沒(méi)有發(fā)生中美貿(mào)易摩擦，中國(guó)GDP增速可能達(dá)到6.76%。

模擬結(jié)果顯示，貿(mào)易摩擦爆發(fā)后中美均是輸家，而其他南美國(guó)家(主要是阿根廷)、韓國(guó)、巴西和東盟將成為中美貿(mào)易摩擦的贏家。這幾個(gè)國(guó)家(地區(qū))的GDP增幅較大，與基準(zhǔn)情景1相比，分別增加0.038%、0.037%、0.023%和0.013%。盡管如此，由于中美經(jīng)濟(jì)總量龐大，兩國(guó)因貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的GDP受損將拖累世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政策模擬情景1下的世界GDP將減少0.027%。

表1 2018年中美貿(mào)易摩擦對(duì)相關(guān)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

注：根據(jù)GTAP模擬結(jié)果整理。

2.對(duì)中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響

表2列出2018年貿(mào)易摩擦爆發(fā)前后中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)出口的變化情況。可以看到，中國(guó)幾乎所有產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)口受到了貿(mào)易摩擦爆發(fā)的負(fù)面沖擊，且受沖擊幅度差異明顯，其中谷物、油料、肉類(lèi)、運(yùn)輸設(shè)備、金屬及其制品和電子設(shè)備進(jìn)口受抑制程度較大。貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)出口的沖擊主要集中在工業(yè)產(chǎn)品上，其中對(duì)運(yùn)輸設(shè)備和電子設(shè)備的出口沖擊最為明顯。

表2 2018年中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)出口的影響 單位：%

注：根據(jù)GTAP模擬結(jié)果整理。

(1)谷物。政策模擬情景1下的中國(guó)谷物進(jìn)口減少16.78%(約5.15億美元)。從進(jìn)口來(lái)源地看，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口谷物減少61.87%(約7.93億美元)，從澳大利亞等大洋洲國(guó)家進(jìn)口谷物增加25.56%(約2.37億美元)，部分取代了美國(guó)谷物在中國(guó)的市場(chǎng)份額。

后評(píng)估結(jié)果顯示，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口谷物以高粱和玉米為主，其中2017年高粱進(jìn)口量的94%來(lái)自美國(guó)。2018年，我國(guó)進(jìn)口高粱365萬(wàn)噸，與上年同比減少27.82%；而從美國(guó)進(jìn)口高粱321.42萬(wàn)噸，同比減少32.45%，占中國(guó)高粱總進(jìn)口量的比重也降至88.07%。4月份之后，中國(guó)大幅減少美國(guó)高粱進(jìn)口，由于美國(guó)在中國(guó)高粱進(jìn)口中占有絕對(duì)比重，高粱總進(jìn)口量也持續(xù)減少，10～12月高粱總進(jìn)口同比降幅均超過(guò)90%。2018年，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口高粱42.91萬(wàn)噸，同比增加44.92%(4)后評(píng)估數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)海關(guān)，下同。。上述結(jié)果說(shuō)明政策模擬情景1下的谷物進(jìn)口變化與實(shí)際變化方向基本一致。

(2)油料。政策模擬情景1下的中國(guó)油料進(jìn)口減少4.35%(約23.27億美元)。其中，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口油料減少46.41%(約75.69億美元)，從巴西和其他南美國(guó)家進(jìn)口分別增加22.07%(約40.31億美元)和22.69%(約15.47億美元)，表明貿(mào)易摩擦爆發(fā)后中國(guó)將從巴西和其他南美國(guó)家尋求進(jìn)口替代。

后評(píng)估結(jié)果顯示，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的油料絕大部分是大豆，而大豆在中美雙邊貿(mào)易中占有重要地位。受中美貿(mào)易摩擦的影響，2018年中國(guó)大豆總進(jìn)口約8807萬(wàn)噸，同比減少7.81%，自2011年以來(lái)首次出現(xiàn)下滑。其中，從美國(guó)進(jìn)口大豆1664萬(wàn)噸，只有2017年進(jìn)口量的一半左右，已降至2008年以來(lái)的最低水平；從巴西進(jìn)口大豆6608萬(wàn)噸，與上年同比增加29.76%。盡管如此，貿(mào)易摩擦仍可能造成大豆進(jìn)口短缺。

(3)肉類(lèi)。政策模擬情景1下的中國(guó)肉類(lèi)進(jìn)口減少16.79%(約13.09億美元)。其中，從美國(guó)進(jìn)口大幅減少74.37%(約15.49億美元)，從歐盟和巴西進(jìn)口分別增加15.25%(約2.14億美元)和10.48%(約1.11億美元)。

后評(píng)估結(jié)果顯示，中國(guó)進(jìn)口的美國(guó)肉類(lèi)以豬肉及其制品為主，2017年美國(guó)豬肉約占中國(guó)豬肉進(jìn)口總量的13.62%。由于貿(mào)易摩擦爆發(fā)，2018年中國(guó)大幅減少美國(guó)豬肉進(jìn)口，同時(shí)從巴西進(jìn)口豬肉15萬(wàn)噸，與上年同比增加208.09%，在中國(guó)豬肉總進(jìn)口量中的比重也由4.01%增加到12.58%，替代了美國(guó)豬肉在中國(guó)的部分市場(chǎng)份額。

(4)運(yùn)輸設(shè)備。政策模擬情景1下的中國(guó)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口減少5.70%(約305.80億美元)，出口減少5.57%(約314.83億美元)。其中，對(duì)美國(guó)進(jìn)口和出口分別減少47.46%(約172.46億美元)和58.70%(約667.35億美元)。

中國(guó)進(jìn)出口的運(yùn)輸設(shè)備以車(chē)輛及其零附件為主。后評(píng)估結(jié)果顯示，2018年中國(guó)進(jìn)口車(chē)輛及其零附件815.01億美元，與上年同比增長(zhǎng)2.86%，增幅較2017年下降8個(gè)百分點(diǎn)。分國(guó)別來(lái)看，2018年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口車(chē)輛及其零附件126.43億美元，同比減少16.21%；從德國(guó)和日本分別進(jìn)口車(chē)輛及其零附件238.85億美元和181.92億美元，比上年各增加10.08%和10.27%。

(5)電子設(shè)備。政策模擬情景1的中國(guó)電子設(shè)備進(jìn)口減少4.45%(約99.80億美元)，出口減少5.06%(約225.92億美元)，對(duì)出口的沖擊重于進(jìn)口。其中，中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口和出口分別減少20.51%(約16.25億美元)和35.78%(約490.67億美元)。

電子設(shè)備是美國(guó)企圖遏制中國(guó)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)之一。后評(píng)估結(jié)果顯示，加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)電子設(shè)備出口的壓力在2018年年末開(kāi)始顯現(xiàn)，11月份中國(guó)電子設(shè)備總出口增速由前月的兩位數(shù)快速降至個(gè)位數(shù)，12月份進(jìn)一步轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)美國(guó)電子設(shè)備出口增速也由10月份的23.88%跌至12月份的-7.22%，在中國(guó)電子設(shè)備總出口量中的比重也有所降低。

(二)2018年對(duì)美貿(mào)易制裁措施的效果后評(píng)估

前文的分析表明，中美貿(mào)易摩擦將使美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)受損，且對(duì)美國(guó)出口的沖擊重于中國(guó)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2018年9月份之后，美國(guó)進(jìn)出口增速持續(xù)下降，到12月份時(shí)出口同比減少0.86%、進(jìn)口同比增加3.35%，但增速比2017年同期減少近7個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖1所示)。

模擬結(jié)果顯示，中國(guó)的貿(mào)易制裁將使美國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)(如油料等)和工業(yè)部門(mén)(如運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)橡膠、金屬及其制品、燃料等)的出口受到較大沖擊。政策模擬情景1下的美國(guó)油料、運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)橡膠、金屬及其制品和燃料出口分別減少19.49%(約57.11億美元)、3.58%(約152.09億美元)、2.30%(約56.27億美元)、4.13%(約39.19億美元)和1.32%(約6.79億美元)。

(1)油料。政策模擬情景1下的美國(guó)油料對(duì)中國(guó)出口減少46.41%(約75.69億美元)，對(duì)歐盟出口增加20.82%(約3.12億美元)，對(duì)東盟出口增加14.08%(約4.25億美元)。

對(duì)中美貿(mào)易摩擦的事前模擬分析和事后評(píng)估發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)美國(guó)關(guān)稅制裁措施中最為有效的是對(duì)美國(guó)油料加征25%的關(guān)稅。美國(guó)出口的油料以大豆為主，2018年美國(guó)出口大豆4641萬(wàn)噸，受貿(mào)易制裁的影響，美國(guó)大豆對(duì)中國(guó)出口同比減少73.73%，尤其在貿(mào)易摩擦爆發(fā)后的五個(gè)月內(nèi)，對(duì)中國(guó)出口同比下降幅度均在90%以上。同時(shí)，出口減少也使美國(guó)大豆生產(chǎn)者遭受較大損失。

(2)運(yùn)輸設(shè)備。政策模擬情景1下的美國(guó)運(yùn)輸設(shè)備對(duì)中國(guó)出口減少47.46%(約172.46億美元)。為抵御貿(mào)易摩擦的沖擊，美國(guó)將尋求出口替代市場(chǎng)，運(yùn)輸設(shè)備對(duì)加拿大和墨西哥等北美洲國(guó)家的出口增加0.58%(約12.39億美元)，對(duì)澳大利亞等大洋洲國(guó)家的出口增加0.32%(約0.61億美元)。

美國(guó)出口的運(yùn)輸設(shè)備以車(chē)輛及其零附件和航空航天器為主。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2018年美國(guó)車(chē)輛及其零附件出口1403.85億美元，同比增長(zhǎng)0.65%，增幅較2017年減少近4個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)中國(guó)出口98.82億美元，同比減少25.36%。貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，美國(guó)車(chē)輛及其零附件對(duì)中國(guó)出口增速轉(zhuǎn)負(fù)，同比跌幅由7月份的26.17%擴(kuò)大到12月份的60.81%。

(3)化學(xué)橡膠。政策模擬情景1下的美國(guó)化學(xué)橡膠部門(mén)對(duì)中國(guó)出口減少38.22%(約74.49億美元)，對(duì)加拿大和墨西哥等北美洲國(guó)家的出口增加0.71%(約8.55億美元)，對(duì)歐盟的出口增加1.11%(約6.81億美元)。

美國(guó)出口的化學(xué)橡膠中塑料及其制品的份額最大。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2018年美國(guó)塑料及其制品對(duì)中國(guó)出口58.51億美元，同比增長(zhǎng)1.19%，增幅較2017年大幅回落近14個(gè)百分點(diǎn)。8月份美國(guó)塑料及其制品對(duì)中國(guó)出口同比增速?gòu)纳显碌?5.78%快速降至3.25%，到10月份時(shí)轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，11月份同比下降幅度高達(dá)56.09%。

(4)金屬及其制品。政策模擬情景1下的美國(guó)金屬及其制品對(duì)中國(guó)出口減少58.74%(約46.96億美元)，對(duì)歐盟出口增加1.18%(約2.17億美元)，對(duì)加拿大和墨西哥等北美洲國(guó)家的出口增加0.94%(約4.77億美元)。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2018年美國(guó)金屬及其制品對(duì)中國(guó)出口68.95億美元，比上年減少7.86%。中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，美國(guó)金屬及其制品對(duì)中國(guó)出口持續(xù)減少，出口跌幅不斷擴(kuò)大，第四季度對(duì)中國(guó)出口累計(jì)同比下降39.85%。

(5)燃料。政策模擬情景1下的美國(guó)燃料對(duì)中國(guó)出口減少41.95%(約7.11億美元)，對(duì)歐盟和世界其他國(guó)家(地區(qū))的出口分別增加0.19%(約0.23億美元)和0.11%(約0.29億美元)。

美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的燃料以石油和液化天然氣為主。貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，美國(guó)石油對(duì)中國(guó)出口大幅減少，8～10月份對(duì)中國(guó)出口為0，11和12月份對(duì)中國(guó)出口同比分別減少98.59%和68.07%。類(lèi)似地，美國(guó)液化天然氣對(duì)中國(guó)出口也持續(xù)減少，8月份之后出口增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，12月份對(duì)中國(guó)出口同比下跌77.29%。

(三)2019年中美貿(mào)易摩擦升級(jí)潛在影響的前瞻性分析

1.對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

表3顯示2019年中美貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)相關(guān)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。隨著兩國(guó)繼續(xù)加征關(guān)稅，政策模擬情景2下的中國(guó)和美國(guó)GDP相對(duì)于基準(zhǔn)情景2將分別下降0.245%(約296.09億美元)和0.144%(約249.38億美元)，比政策模擬情景1進(jìn)一步惡化0.09個(gè)百分點(diǎn)和0.08個(gè)百分點(diǎn)，且中國(guó)的損失仍比美國(guó)高約0.1個(gè)百分點(diǎn)。世界GDP將繼續(xù)惡化，2019年相對(duì)于基準(zhǔn)情景2減少0.051%。

與GDP的變化類(lèi)似，2019年貿(mào)易摩擦升級(jí)后，中美兩國(guó)總進(jìn)出口、居民收入和社會(huì)福利等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將更加惡化。雖然美國(guó)凈出口相對(duì)于基準(zhǔn)情景2有更大改善(增加513.12億美元)，但與其巨大的貿(mào)易逆差相比仍是杯水車(chē)薪，而中國(guó)的貿(mào)易順差將再度擴(kuò)大(凈出口相對(duì)于基準(zhǔn)情景2增加203.59億美元)。

中美貿(mào)易摩擦升級(jí)后，繼續(xù)加征關(guān)稅將使其他相關(guān)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)獲益進(jìn)一步增加，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)更加明顯。巴西總進(jìn)口增幅由2018年的0.886%提高到1.122%，其他南美國(guó)家總出口增幅由2018年的0.723%提高到0.935%，這些國(guó)家的獲益均較為顯著。

表3 2019年中美貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)相關(guān)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

注：根據(jù)GTAP模擬結(jié)果整理。

2.對(duì)中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)出口的影響

表4展示貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)出口的影響。出口方面，與2018年的模擬結(jié)果(見(jiàn)表2所示)對(duì)比可知，美國(guó)對(duì)華繼續(xù)加征關(guān)稅主要沖擊的還是中國(guó)的工業(yè)部門(mén)，政策模擬情景2下的中國(guó)電子設(shè)備出口將進(jìn)一步減少(相對(duì)于基準(zhǔn)情景2減少6.85%)，其他工業(yè)產(chǎn)品出口也受到負(fù)面沖擊(相對(duì)于基準(zhǔn)情景2減少0.01%)。即使美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，政策模擬情景2下的中國(guó)主要農(nóng)業(yè)部門(mén)出口依然有所增加，只有其他農(nóng)產(chǎn)品部門(mén)出口減少1.89%。

進(jìn)口方面，2019年貿(mào)易摩擦升級(jí)將使中國(guó)絕大部分產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)口遭受更嚴(yán)重的沖擊。政策模擬情景2下的谷物、油料和肉類(lèi)等農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)口分別下降17.88%(約5.82億美元)、4.56%(約25.42億美元)和19.64%(約16.27億美元)，運(yùn)輸設(shè)備、金屬及其制品和電子設(shè)備等工業(yè)部門(mén)進(jìn)口分別下降7.95%(約430.97億美元)、7.46%(約108.75億美元)和6.52%(約148.95億美元)。無(wú)論百分比變化還是絕對(duì)量變化，進(jìn)口受沖擊幅度均高于2018年。

表4 2019年中美貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)出口的影響 單位：%

注：根據(jù)GTAP模擬結(jié)果整理。

五、結(jié) 論

針對(duì)2018年爆發(fā)并不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦，本文基于GTAP模型及其數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)中美公布的加征關(guān)稅清單，分析中美貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響，并對(duì)貿(mào)易制裁措施的效果進(jìn)行后評(píng)估，得到以下的幾點(diǎn)主要結(jié)論：

第一，中美貿(mào)易摩擦將使中美宏觀經(jīng)濟(jì)受損，兩國(guó)的進(jìn)出口、居民收入、社會(huì)福利和GDP均有所減少，但中國(guó)相對(duì)而言受損較多。貿(mào)易摩擦使阿根廷等其他南美國(guó)家、韓國(guó)、巴西和東盟成為受益者，這些國(guó)家(地區(qū))的GDP均有不同程度的改善。

第二，中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，中國(guó)絕大部分產(chǎn)業(yè)部門(mén)的進(jìn)口下降，谷物、油料、肉類(lèi)、運(yùn)輸設(shè)備、金屬及其制品和電子設(shè)備等產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)口下降程度較大。而貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)出口的沖擊主要集中在工業(yè)部門(mén)，運(yùn)輸設(shè)備和電子設(shè)備部門(mén)出口降幅明顯。

第三，結(jié)合2018年實(shí)際數(shù)據(jù)的后評(píng)估結(jié)果顯示，中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆的制裁效果最明顯，對(duì)美國(guó)車(chē)輛及其零附件、塑料及其制品、金屬及其制品、石油和液化天然氣等出口制裁的效果也較理想。

第四，2019年中美貿(mào)易摩擦升級(jí)后，中美兩國(guó)的GDP、總進(jìn)出口、居民收入和社會(huì)福利等宏觀經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步遭受沖擊，并繼續(xù)拖累世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的電子設(shè)備、其他工業(yè)產(chǎn)品的出口及油料、肉類(lèi)、運(yùn)輸設(shè)備、金屬及其制品和電子設(shè)備的進(jìn)口的下降幅度均高于2018年。