從鬧辭職到主動(dòng)接受監(jiān)督

康琴

走?進(jìn)成都體育學(xué)院時(shí)才發(fā)現(xiàn)，第二天剛好是四川2020年體育類專業(yè)統(tǒng)考開考日，兩萬(wàn)多名考生將涌入不到400畝的學(xué)校。這時(shí)候省紀(jì)委監(jiān)委駐成都體育學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡(jiǎn)稱“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”）事兒反而不多了。“該檢查督導(dǎo)的已經(jīng)檢查督導(dǎo)完畢?！瘪R濤說(shuō)話聲音不大，柔中帶剛?！凹o(jì)律規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)了，很多事就不用重復(fù)檢查與強(qiáng)調(diào)?！?/p>

馬濤2017年4月從省教育廳調(diào)任成都體育學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記，2018年派駐改革之后，又擔(dān)任派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)。改革前后讓她深有感觸。

改革前，她因一個(gè)信訪線索需要函詢一名老師。對(duì)方反應(yīng)強(qiáng)烈完全超出她預(yù)判，責(zé)問(wèn)為什么“問(wèn)了一次又一次”，告到校領(lǐng)導(dǎo)那里，鬧著要辭職?！斑€好有校領(lǐng)導(dǎo)支持，才完成函詢?！?/p>

省紀(jì)委監(jiān)委曾在成都體育學(xué)院調(diào)研督查，也指出“個(gè)別干部缺乏紀(jì)律常識(shí)”。

派駐改革一年多，這些問(wèn)題基本得到解決。

一次主動(dòng)接受監(jiān)督

去年成都體育學(xué)院一名老師孩子結(jié)婚，要辦婚禮。這名老師是民主黨派人士，他還是到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組來(lái)咨詢，像他這種情況，是否能請(qǐng)同事。

“這名老師雖然是民主黨派，但同時(shí)是學(xué)校院系干部、管理人員，所以我們還是建議他可以參照相關(guān)規(guī)定精神，把人員控制在親屬范圍內(nèi)，不要邀請(qǐng)他所在單位或下屬單位干部職工以及管理服務(wù)對(duì)象?！迸神v紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)、院紀(jì)委副書記張耀紅回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)這名老師給老同事解釋了，大家都表示理解。

從“缺乏紀(jì)律常識(shí)”到主動(dòng)接受監(jiān)督，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組做了不少事，糾正認(rèn)識(shí)偏差，消除盲點(diǎn)誤區(qū)。

馬濤說(shuō)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)政策吹風(fēng)會(huì)”制度就是針對(duì)一些干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政形勢(shì)、任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清而制定的。一年多來(lái)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組召開2次1200余人次參加的“吹風(fēng)會(huì)”，向全校干部職工宣傳全面從嚴(yán)治黨方針政策，傳達(dá)省紀(jì)委監(jiān)委工作要求，分析高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢(shì)，通報(bào)各地各校典型案例?！坝绕涫墙M織紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門通報(bào)學(xué)校在財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、后勤基建等方面發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，分析其中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，糾正干部職工認(rèn)識(shí)偏差。”

“大家都是高素質(zhì)人才，很多事情講清楚了，都能理解、接受和配合?！瘪R濤說(shuō)。

一次主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題

2019年初，成都體育學(xué)院發(fā)布巡察后勤處公告的第二天，接到后勤處中心主任主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的電話。

他說(shuō)的問(wèn)題，是指從2017年至2019年該中心處理變賣了一批報(bào)廢物品，大概有7萬(wàn)元。因?yàn)楣ぷ鞣泵Α⒓由蠈W(xué)校緊急工作需要購(gòu)買一些維修工具，這筆錢就沒(méi)有上交，而是建了個(gè)賬戶用于購(gòu)買維修工具等方面開支。

線索移交到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組后，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，后勤中心違規(guī)私自建賬，涉嫌私設(shè)“小金庫(kù)”?？紤]到主動(dòng)交代問(wèn)題并及時(shí)退回，未給單位造成損失，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)該中心主任作出誡勉談話處理，并集體約談后勤處班子成員。

成都體育學(xué)院也是巡察辦與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組合署辦公。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)人員向記者強(qiáng)調(diào)一個(gè)細(xì)節(jié)：當(dāng)時(shí)這名主任在電話中表達(dá)了一個(gè)意思，大致是知道現(xiàn)在是省紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)了，和以前不一樣了，所以決定來(lái)把問(wèn)題說(shuō)清楚……

“這就是‘派的權(quán)威與‘駐的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了作用?！瘪R濤的理解是，權(quán)威和優(yōu)勢(shì)都是為了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

為此，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組構(gòu)建了“責(zé)任清單制、工作考核制”的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，制定黨委、紀(jì)委、二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“三張清單”，明確黨委6大責(zé)任、32項(xiàng)任務(wù)，紀(jì)委6大責(zé)任、36項(xiàng)任務(wù)，二級(jí)單位8大責(zé)任、35項(xiàng)任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)情況納入黨建考核重要指標(biāo)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行單列考核。

巡察方面也是如此，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題整改倒逼責(zé)任落實(shí)。目前，駐成都體育學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組先后巡察了學(xué)校附屬體育醫(yī)院、后勤處、資產(chǎn)管理公司三個(gè)單位，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30余個(gè)，目前已全部整改到位。

一次定位的調(diào)整

“以前我們定位基本上‘只管學(xué)生或‘主要管學(xué)生?！辈稍L中，成都體育學(xué)院二級(jí)院系一名黨總支書記對(duì)以前工作情況記憶尤深，當(dāng)時(shí)重業(yè)務(wù)輕黨建、基層黨組織弱化虛化邊緣化的問(wèn)題基本是高校普遍情況。

馬濤進(jìn)一步表示，“基層黨組織不僅弱化，有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)‘行政領(lǐng)導(dǎo)代替黨組織決策等問(wèn)題?！睆呐神v紀(jì)檢監(jiān)察組角度來(lái)說(shuō)，政治監(jiān)督是第一職責(zé);從紀(jì)委書記角度來(lái)講，也需要協(xié)助黨委壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，都要求直面這個(gè)問(wèn)題。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真分析研判，積極與成都體育學(xué)院黨委溝通，形成共識(shí)，協(xié)助黨委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、工作謀劃，完善責(zé)任鏈條，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任向基層延伸。

其中關(guān)鍵一招就是，在二級(jí)院系推行黨政同責(zé)制，推動(dòng)二級(jí)黨組織在干部任用、教師引進(jìn)、職稱評(píng)審以及課程建設(shè)、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、各類陣地建設(shè)等重大辦學(xué)問(wèn)題上“置前研究”，把好政治關(guān)。

“目前，學(xué)校二級(jí)黨組織書記主動(dòng)站到舞臺(tái)中央，唱好‘主角、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮?！瘪R濤稱，這同樣也得益于院黨委書記劉青的支持與帶頭示范。

劉青2017年底擔(dān)任成都體育學(xué)院黨委書記后，帶頭落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)成都體育學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦，多次通過(guò)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)等研究黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。“這不僅是一種態(tài)度，也體現(xiàn)了一種政治自覺(jué)，一種全校范圍的示范?！瘪R濤稱，這樣派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作輕松了很多。