高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系研究

摘要：文章從高速鐵路的特征性事實(shí)及內(nèi)涵分析入手，詳細(xì)剖析了高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在互動(dòng)機(jī)理，提出了進(jìn)一步縱深拓展高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一市場;加大科技創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)高速鐵路全面自主創(chuàng)新;把握好政府與市場的關(guān)系，推動(dòng)“有形的手”與“無形的手”互為補(bǔ)充等三個(gè)方面的政策啟示。

關(guān)鍵詞：高速鐵路;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;互動(dòng)關(guān)系

0 引言

高速鐵路在中國的發(fā)展已經(jīng)超過10年時(shí)間，截至2018年年底中國高鐵營運(yùn)總里程近3萬km，標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組3 256組，在規(guī)模數(shù)量上位居世界首位。高速鐵路的建設(shè)與發(fā)展如今已與人們的出行息息相關(guān)，在推動(dòng)人民生活方式改變的同時(shí)也不斷從方方面面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)的角度來看，Kiyoshi Kobayashi（1997）首次通過計(jì)量模型對(duì)高速鐵路運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行了度量，獲得了積極的作用[1]。隨后有學(xué)者考察了高鐵開通對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，認(rèn)為高鐵的開通通過知識(shí)溢出改變了經(jīng)濟(jì)空間布局（Albalate & Bel，2012;Perl，2015[2]），對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型也發(fā)揮了積極作用（Hirota，1984;Peter Hall，2011;Donaldson，2016[3]），從城建發(fā)展的角度來看，高鐵的開通也會(huì)帶動(dòng)城市建設(shè)的發(fā)展（Ribalaygua Batalla，2010[4];Petra Todorovich，2011[5];Ortega，2012[6]）。此外，針對(duì)高速鐵路與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，也有學(xué)者進(jìn)行了探索，認(rèn)為高速鐵路對(duì)于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義（劉勇政等，2017[7];鄭林昌，2019[8]）。在高速鐵路推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展方面，有學(xué)者針對(duì)發(fā)展條件較好的京津冀地區(qū)（劉怡等，2018[9]）和發(fā)展相對(duì)落后的西南民族地區(qū)（韋功鼎等，2019[10]）進(jìn)行了考察。

總體來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)在高速鐵路推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究已經(jīng)比較豐富，但是在高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系方面的研究相對(duì)較少，兩者間的互動(dòng)關(guān)系如何，從哪些領(lǐng)域產(chǎn)生互動(dòng)，都是當(dāng)前高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系中亟待解決的問題，對(duì)于進(jìn)一步布局高速鐵路和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，均具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 高速鐵路的特征性事實(shí)與內(nèi)涵

高速鐵路經(jīng)過十余年的建設(shè)和發(fā)展，在我國已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和承載力，其發(fā)展過程中具備以下特征性事實(shí)：

（1）規(guī)模效應(yīng)。高速鐵路是鐵路運(yùn)輸?shù)母锩宰兓?，然而在世界上，高速鐵路的普及程度仍然十分有限。很多發(fā)達(dá)國家在高速鐵路方面具有國際頂尖的技術(shù)，但其高速鐵路的覆蓋范圍仍然較小，這與國家規(guī)模、市場規(guī)模和人口規(guī)模均有較大的關(guān)聯(lián)。規(guī)模化是保障大型基礎(chǔ)設(shè)施得以普及建設(shè)的重要前提，對(duì)于高速鐵路的普及，也同樣需要規(guī)模化。前期的電氣化改造、路橋隧道的建設(shè)、軌道的鋪裝等環(huán)節(jié)，都涉及極高的資金成本投入。只有具備足夠大的人口規(guī)模和市場規(guī)模，才能夠有效抵消前期的高額投入，并在提升要素流動(dòng)效率的同時(shí)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）高效關(guān)聯(lián)。鐵路是陸路交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，它承擔(dān)著城市間的旅客、貨物的快速運(yùn)輸，運(yùn)輸效率相較其他陸路交通工具而言更加安全、快捷和經(jīng)濟(jì)。高速鐵路的出現(xiàn)和普及，一方面較好地鞏固和提升了傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，另一方面形成了更為高效的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)鐵路速度由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)為高速的時(shí)候，對(duì)中國版圖上的整個(gè)空間經(jīng)濟(jì)地理進(jìn)行了重構(gòu)，城市與城市間的距離不再以傳統(tǒng)的空間地理距離來衡量，而是以高鐵開通后的時(shí)間距離來衡量，這就大大縮短了高鐵沿線站點(diǎn)城鎮(zhèn)的時(shí)間距離，使高鐵站點(diǎn)城鎮(zhèn)間的關(guān)聯(lián)變得更加的高效。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高鐵的發(fā)展不僅僅是中國鐵路的發(fā)展，更涉及整個(gè)國家產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展完善。高鐵發(fā)展對(duì)于工業(yè)制造能力、建筑業(yè)建設(shè)水平以及現(xiàn)代化服務(wù)水平均提出了非常高的要求。對(duì)于工業(yè)制造能力而言，高速鐵路動(dòng)能所需的電氣化改造、鐵軌的制造、精密車體和儀器設(shè)備的制造等均對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)制造能力提出了十分苛刻的改造提升要求。站點(diǎn)的建設(shè)、路橋隧道的建設(shè)、軌道的鋪裝等環(huán)節(jié)均考驗(yàn)著建筑企業(yè)的建設(shè)水平。高速鐵路的現(xiàn)代化、便捷化和商務(wù)化，對(duì)于傳統(tǒng)的鐵路服務(wù)提出了顛覆性的改革要求。在高速鐵路發(fā)展的推動(dòng)下，中國產(chǎn)業(yè)體系得到了極大的發(fā)展和提升。

（4）城建發(fā)展。在多數(shù)開通高鐵的城市，高鐵站往往都是新建而成的。新高鐵站的建設(shè)除了滿足現(xiàn)代化高鐵運(yùn)力承載和流轉(zhuǎn)的需要外，還能夠有效加快城市建設(shè)的發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新高鐵站的建立，往往都與城市的中心城區(qū)有一段距離，這就使得旅客在搭乘高鐵時(shí)，需要通過中心城區(qū)與高鐵站之間的連接道路和相應(yīng)的交通工具才得以抵達(dá)高鐵站。隨著人們乘坐高鐵頻次的不斷提升，高鐵站周邊、溝通中心城區(qū)與高鐵站間道路沿線的商業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展，而商業(yè)繁榮將推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、居住設(shè)施、商貿(mào)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)大量吸收周邊地區(qū)的勞動(dòng)力，推動(dòng)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（5）技術(shù)創(chuàng)新。高鐵于我國而言，是一項(xiàng)內(nèi)含世界先進(jìn)技術(shù)的舶來品，我國高鐵主要是通過合作引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的高鐵技術(shù)加以建設(shè)。在核心技術(shù)方面，對(duì)于剛開始發(fā)展的我國高鐵而言具有極大的限制作用，但經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國高鐵技術(shù)不斷提升突破，已經(jīng)成為與德國、日本等國家水平相當(dāng)?shù)母哞F技術(shù)強(qiáng)國。加之十余年來中國高速鐵路的大規(guī)模布局，也推動(dòng)了中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于各種復(fù)雜地形地質(zhì)條件的地區(qū)，均有相應(yīng)的技術(shù)條件來保障高鐵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為我國高鐵走出國門奠定了技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

（6）扶貧拉動(dòng)。高鐵不僅經(jīng)過人口密集、商業(yè)繁榮的城市，也經(jīng)過風(fēng)景秀美、氣候舒適的小城鎮(zhèn)，高鐵引發(fā)的人群和物流的高速流動(dòng)，縮小了城市與貧困地區(qū)間的距離。城市的人口、資金等要素資源開始向貧困地區(qū)流動(dòng)，從高鐵開通前僅靠政府的力量來扶貧，轉(zhuǎn)變成為引入市場力量來扶貧，政府與市場力量的融合，將有效拉動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助推扶貧脫貧進(jìn)程。

（7）國家品牌。中國高鐵經(jīng)歷多年的發(fā)展，已經(jīng)成為中國的“新四大發(fā)明”之一，是中國國家品牌和國際形象的代言標(biāo)志。中國改革開放以來的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，高鐵的出現(xiàn)為中國經(jīng)濟(jì)奇跡的維持奠定了基礎(chǔ)。中國高鐵正成為一種“中國速度”的標(biāo)志挺進(jìn)世界市場，獲得俄羅斯、土耳其、墨西哥、美國和印度尼西亞等大多數(shù)國家的認(rèn)可。中國高鐵除了緊密聯(lián)系國內(nèi)各省區(qū)市形成統(tǒng)一市場外，更通過在海外的布局建設(shè)，推動(dòng)“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略的實(shí)施。

（8）安全穩(wěn)定。高速鐵路除了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用之外，在維護(hù)國家安全方面也具有十分重要的作用。高速鐵路作為有效縮短時(shí)間距離的交通工具，對(duì)于國家軍事力量的快速部署和機(jī)動(dòng)反應(yīng)，均能夠起到重要支撐作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境，中國高鐵的建設(shè)和發(fā)展對(duì)此具有穩(wěn)定器的作用。

2 高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)理

通過對(duì)高速鐵路特征性事實(shí)的基本把握，對(duì)于進(jìn)一步探究高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間互動(dòng)關(guān)系的機(jī)理具有一定的支撐作用。從高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)機(jī)理的角度來看，主要還是圍繞高速鐵路不同的方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)來推動(dòng)整個(gè)高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)（見下頁圖1）。

（1）規(guī)模效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)模效應(yīng)是推動(dòng)高鐵建設(shè)與發(fā)展的重要力量。伴隨人口規(guī)模和市場規(guī)模的不斷拓展，對(duì)于同一市場和交通便利化的需求越來越大，高鐵成為連接不同市場、高效配置資源的有力載體，并依托規(guī)模效應(yīng)不斷延展其覆蓋面，推動(dòng)市場整合、資源調(diào)配，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。而經(jīng)濟(jì)增長的加速，會(huì)得到更大量的資本財(cái)富積累，這種積累除了進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)外，還會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)模效應(yīng)的提升，建設(shè)高速鐵路將更為緊密地實(shí)現(xiàn)市場一體化，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng)。

（2）高效關(guān)聯(lián)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高鐵發(fā)展的標(biāo)志性作用就是實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)部的高效關(guān)聯(lián)，打破原有的空間地理范疇，塑造新的時(shí)間地理范疇，讓資源配置過程中更多地注重現(xiàn)代時(shí)效而非傳統(tǒng)空間。資源在高鐵高效關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更為便捷合理的配置，緩解要素扭曲的狀況，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，會(huì)進(jìn)一步要求資源要素的優(yōu)化配置，除了遵循市場規(guī)律的集聚外，還需要注重社會(huì)公平，而高效關(guān)聯(lián)有利于拓展中心主區(qū)域資源的向外擴(kuò)散半徑，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，進(jìn)而提升次區(qū)域的關(guān)聯(lián)效率。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，通過高鐵發(fā)展的帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品種植加工、工業(yè)生產(chǎn)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到極大的推動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新連接方式的帶動(dòng)下不斷提質(zhì)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，會(huì)對(duì)高鐵及其帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更新的要求，為了滿足不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，就需要高鐵及其帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在結(jié)構(gòu)上、質(zhì)量上能夠不斷改革，有效完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（4）城建發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高鐵帶動(dòng)的城市建設(shè)是推動(dòng)城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效手段，由高鐵站點(diǎn)帶動(dòng)的城市建設(shè)不僅能夠有效促進(jìn)建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)的快速發(fā)展，也能夠吸納大量勞動(dòng)力，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，多層次全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要不斷地開拓市場，推動(dòng)高鐵站點(diǎn)及其周邊地區(qū)的建設(shè)，有利于擴(kuò)大原有市場，在更大范圍內(nèi)調(diào)配資源，而資源的有效配置會(huì)逐漸向交通通達(dá)的站點(diǎn)附近集聚，又進(jìn)一步強(qiáng)化高鐵站點(diǎn)及其周邊城建發(fā)展的中心地位。

（5）技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過高鐵帶動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新能夠在其他多領(lǐng)域進(jìn)行推廣和應(yīng)用，經(jīng)過長里程和長時(shí)間運(yùn)行的實(shí)踐，在很多技術(shù)方面都有創(chuàng)新和提升的空間。經(jīng)過對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)的消化和通過實(shí)踐碰到新問題而激發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)著中國高速鐵路的整體技術(shù)躍遷，很多關(guān)鍵技術(shù)還具有在其他領(lǐng)域上的通用性，對(duì)于整個(gè)國家創(chuàng)新體系的促進(jìn)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。而技術(shù)創(chuàng)新又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素，高鐵帶動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新由此能夠較好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新具有一定的依賴性，同時(shí)也能夠反過來推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年依托勞動(dòng)力和資本投入為主要推動(dòng)力的發(fā)展后，開始進(jìn)入需要依托創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力的時(shí)代，而技術(shù)創(chuàng)新往往又并非憑空產(chǎn)生，必須依托如高鐵等國家重點(diǎn)項(xiàng)目，在實(shí)踐過程中不斷摸索推進(jìn)，提升符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)創(chuàng)新水平。

（6）扶貧拉動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡會(huì)導(dǎo)致一部分地區(qū)相對(duì)富裕，一部分地方相對(duì)貧困，而經(jīng)過市場的放大效應(yīng)后，這種區(qū)域間的貧富差距將變得日益明顯。為了在2020年建成全面小康社會(huì)，扶貧成了一項(xiàng)重要且緊迫的任務(wù)。高鐵的通車打破了傳統(tǒng)的地理空間，很多較為貧困的地區(qū)也被高鐵網(wǎng)絡(luò)覆蓋，打破了因山高水遠(yuǎn)交通不便而導(dǎo)致的扶貧阻礙，貧困的消除對(duì)于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和發(fā)展?jié)摿Φ募ぐl(fā)具有積極的正向作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了提升人民的獲得感和幸福感，消除貧困是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。在市場這只“看不見的手”無法有效消除貧困的時(shí)候，就需要政府這只“看得見的手”進(jìn)行調(diào)控，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)條件和高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施的多重保障下，通過項(xiàng)目扶貧、技術(shù)扶貧、思想扶貧的措施，推動(dòng)扶貧工作的深入展開。

（7）國家品牌與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高鐵作為中國“新四大發(fā)明”之一，被李克強(qiáng)總理在全球市場進(jìn)行推介，已經(jīng)是名副其實(shí)的國家品牌工程。安全、穩(wěn)定、舒適的中國高鐵在全球多個(gè)國家的落地建設(shè)，對(duì)于提升中國高鐵的國家品牌形象和國際貿(mào)易發(fā)展具有十分重要的作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐了中國高鐵的技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)覆蓋和品質(zhì)提升，對(duì)于進(jìn)一步提升高鐵作為國家品牌向全球其他國家和地區(qū)推廣，起到積極的推動(dòng)作用。

（8）安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安全穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，高鐵建設(shè)運(yùn)營除了直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，還能夠有效維持國家的安全穩(wěn)定，利用高鐵的快捷和便利，可使整個(gè)國家各省區(qū)市通過高鐵緊密地聯(lián)系在一起。通過高鐵這項(xiàng)世界領(lǐng)先的民生工程，還能夠在人民群眾中樹立較強(qiáng)的國家榮譽(yù)感和民族自豪感，推動(dòng)國家認(rèn)同和民族認(rèn)同，從思想深處和現(xiàn)實(shí)生活著手維護(hù)安全穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人民的獲得感和幸福感不斷提升，高鐵為人們的出行提供了高效便捷的選擇，不僅有效刺激了消費(fèi)，而且讓人們獲得了身體和精神的雙重享受，對(duì)于國家和地區(qū)的安全穩(wěn)定具有積極作用。

3 結(jié)語

3.1 結(jié)論

通過對(duì)高速鐵路的特征性事實(shí)及內(nèi)涵分析，以及高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)理研究，可以看出高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互動(dòng)關(guān)聯(lián)緊密的。這種緊密聯(lián)系主要通過規(guī)模效應(yīng)、高效關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城建發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、扶貧拉動(dòng)、國家品牌和安全穩(wěn)定等八個(gè)方面來進(jìn)行。

3.2 政策啟示

從高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系來看，要進(jìn)一步提升兩者間的互動(dòng)關(guān)系，還可以從以下三個(gè)方面加以推進(jìn)：

（1）進(jìn)一步縱深拓展高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一市場。高速鐵路網(wǎng)絡(luò)在我國已具備一定規(guī)模，80%以上的大城市被覆蓋，以“八縱八橫”主通道為骨架，通過區(qū)域連接線和城際鐵路銜接的高速交通網(wǎng)已初步建立。在此基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)一步縱深拓展高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，通過提高速度、增加站點(diǎn)的模式，將現(xiàn)有高鐵網(wǎng)絡(luò)密度提升，同時(shí)延伸建設(shè)涵蓋剩余大城市的高鐵線路。通過高速鐵路網(wǎng)的縱深拓展，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)系的緊密度，推動(dòng)統(tǒng)一市場的形成，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（2）加大科技創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)高速鐵路全面自主創(chuàng)新。雖然當(dāng)前我國高速鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，并且也已經(jīng)具有自主創(chuàng)新水平較高的“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組，但總體來看，我國在高速鐵路方面的科技水平仍有較大的提升空間。因此，組織高校、研究所等科研機(jī)構(gòu)針對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和設(shè)備獲得的相應(yīng)反饋，對(duì)照當(dāng)前高速鐵路技術(shù)頂尖的國家標(biāo)準(zhǔn)，聚焦科技創(chuàng)新目標(biāo)，加大科研力度，推動(dòng)了高速鐵路全面自主創(chuàng)新能力建設(shè)，將中國高速鐵路的技術(shù)水平全面提升至世界頂尖水平。

（3）把握好政府與市場的關(guān)系，推動(dòng)“有形的手”與“無形的手”互為補(bǔ)充。高速鐵路的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)都需要巨大的人、財(cái)、物投入，前期的建設(shè)投入和定價(jià)是政府這只“有形的手”在起作用，而在后期運(yùn)營、維護(hù)等過程中，則需要引入市場這只“無形的手”。在高速鐵路的發(fā)展過程中，把握好政府與市場的關(guān)系，將政府“有形的手”和市場“無形的手”充分運(yùn)用好，才能保障高速鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持健康可持續(xù)的互動(dòng)發(fā)展。

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作者簡介：羅慶龍（1973—），高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要從事鐵路建設(shè)投資與運(yùn)營管理工作。