中國公益事業(yè)發(fā)展新道路

張?zhí)鞚? 高波

一、引言

當(dāng)我們進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)公益的形式得以快速發(fā)展，它始終面臨著新概念和舊傳統(tǒng)的交匯碰撞，是徹底舍棄傳統(tǒng)模式還是另尋他法，我們只有在不斷地實踐過程中找到答案。在新興的網(wǎng)絡(luò)公益中一些由于環(huán)境、人員素質(zhì)、經(jīng)驗不足等因素產(chǎn)生的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，給我國新型公益事業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。所以，在“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的大背景下，對我國新型公益事業(yè)發(fā)展的探索，要求我們回顧過去，立足當(dāng)前，促進(jìn)公益事業(yè)的未來發(fā)展。

二、中國公益現(xiàn)狀

（一）“走馬觀花”式公益活動

根據(jù)政府部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，近五年以來公益活動的數(shù)量不斷增加，這其中專業(yè)化志愿服務(wù)僅占26.9%，服務(wù)對象滿意度僅為9.2%。有些項目不能長期穩(wěn)定向困難群眾輸送幫助，更有甚者不考慮實際應(yīng)用問題，“表演”式地對困難群眾進(jìn)行幫扶活動。

（二）企業(yè)扶貧活動粗獷

企業(yè)是公益事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，但是他們大多數(shù)扶貧行為粗獷，缺少規(guī)范化的運營和長期發(fā)展機(jī)制。企業(yè)自行組織參與的公益活動種類單一，僅僅局限于資金捐助，其活動不能結(jié)合自身特長及優(yōu)勢缺少長期發(fā)展，這種方式的扶貧對于企業(yè)自身來說可持續(xù)性不強(qiáng)。

（三）高校志愿者缺乏對公益活動的深度參與

現(xiàn)階段可供高校志愿者參與的公益活動類型有限，大體上能分為公共安全、社區(qū)街道、城市環(huán)保這幾類。這些活動基本上屬于臨時性服務(wù)，它的特點是流動快、重復(fù)多、受益面小、精神激勵作用小，很難激發(fā)學(xué)生對公益熱情。

（四）大眾公益意識下降

由于越來越多的公益活動為達(dá)到作秀效果，只開展短期的大型“表演”式公益活動，而對一些需要長期捐助、支援、服務(wù)的項目則不愿意去參加，不能踏實的做好公益活動。導(dǎo)致大眾對公益活動的自發(fā)性降低，缺乏自覺公益自發(fā)公益的意識，社會愛心服務(wù)意識薄弱。

三、新道路探索

（一）萬物互聯(lián)背景

區(qū)塊鏈的出現(xiàn)是大型高速交織網(wǎng)，它新型的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)打破了固有的信息處理系統(tǒng)的封閉性，區(qū)塊鏈的分布式存儲，使得系統(tǒng)沒有了邊界，破除了信息壟斷，它把目前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的信息組織方式所顛覆，以后的信息傳播更為平行。

依托互聯(lián)網(wǎng)加大數(shù)據(jù)，把各個地方的信息收集并整理，以網(wǎng)絡(luò)的形式發(fā)布到各大網(wǎng)站或已有公益平臺上，使得全國的扶貧信息對稱，更注重于資源整合，把零碎的資源通過信息對稱進(jìn)行調(diào)整?；诰W(wǎng)絡(luò)公益的未來發(fā)展前提下，有效的優(yōu)化公益事業(yè)配置，以此來尋求資源與被幫扶群眾的最佳結(jié)合點。

（二）甘肅會寧公益實踐

甘肅——會寧縣，隸屬于甘肅省白銀市?？偯娣e6439平方公里，總?cè)丝?4.84萬，是全國的貧困縣。會寧處于黃土高原，自然條件惡劣，以干旱缺水聞名。根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)計，有50%的農(nóng)民處于溫飽的邊緣。對于教育而言，學(xué)校缺乏師資力量，特別是高素質(zhì)的專業(yè)老師，現(xiàn)有教師的教學(xué)方法單一傳統(tǒng)，教育設(shè)施落后，教學(xué)環(huán)境艱苦。學(xué)生出現(xiàn)內(nèi)向、封閉、不與人溝通的特點。

1.如何實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

我團(tuán)隊曾實地調(diào)研進(jìn)入甘肅省會寧縣。當(dāng)?shù)卣?lián)動當(dāng)?shù)貝坌慕M織依托學(xué)校、村長、負(fù)責(zé)人，開展資金一一落實。媒體監(jiān)督，及時化透明化反饋。地方組織建立了資料庫，每一個孩子，都有獨立的資料，里面說明了學(xué)歷、身高、體重、家庭情況。保證了每個人的個性化需求。在公益的道路上肯定會有探索和失敗，但不應(yīng)該以浪費大眾資源為前提。會寧縣采用責(zé)任制，建立專屬的資料庫，依靠大數(shù)據(jù)和村干部走訪來保證每個人的信息精準(zhǔn)。在進(jìn)行捐助過程中個性化采購，以此來保證社會資源的充分利用。

2.微信公眾號介入提高大眾公益意識——以“益眾公益”為例

隨著信息技術(shù)服務(wù)的高速發(fā)展和普及，對傳統(tǒng)公益模式線下的中介模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變升級，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公益事業(yè)”。策劃建立的“益眾之行” 透明化公益平臺，基于現(xiàn)在大眾所廣泛應(yīng)用的微信公眾號平臺，構(gòu)建一個愛心人士、愛心企業(yè)、各級政府部門和被幫扶對象進(jìn)行交流的平臺，有效降低愛心組織、政府部門的管理成本，提高對貧困戶幫扶的效率。

3.促進(jìn)愛心企業(yè)扶貧方式轉(zhuǎn)變

國家已經(jīng)意識到企業(yè)在扶貧工作中的重要性，并且出臺了相應(yīng)的文件給予支持。企業(yè)參在扶貧過程中存在運行不規(guī)范、人員不專業(yè)等諸多問題，政府和專業(yè)的志愿者組織應(yīng)該針對這些問題進(jìn)行指導(dǎo)和修正。企業(yè)應(yīng)通過品牌效應(yīng)，產(chǎn)生巨大的推動力，在實現(xiàn)困難群眾脫貧的同時，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能、效益、社會影響力也會得到大幅度的提升。企業(yè)應(yīng)協(xié)同政府、社會愛心人士一起打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

4.大學(xué)生公益廣度深度發(fā)展

大學(xué)生參與志愿者活動，有助于培養(yǎng)大學(xué)生的社會責(zé)任感和愛國情懷。通過社會實踐深度挖掘大學(xué)生的創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈的愛國主義熱情。為實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧后的可持續(xù)發(fā)展提供造血能力，為祖國復(fù)興夢奠定堅實而穩(wěn)定的基礎(chǔ)。有助于提高大學(xué)生綜合素質(zhì)能力，將理論知識和實踐活動相結(jié)合，用實際行動提升境界，實現(xiàn)人生價值。

（三）新道路總結(jié)

公益活動要秉承 “專業(yè)的人做專業(yè)的事” 這一原則，將被幫扶對象的實際需要與志愿者的專業(yè)特長、企業(yè)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，實現(xiàn)資源的合理、有效配置。公益活動應(yīng)對接大學(xué)生、企業(yè)和受助者三大用戶主體。長效激勵機(jī)制確保了公益項目的吸引力和用戶人群的穩(wěn)定持久。

四、公益模式轉(zhuǎn)型思考

（一）構(gòu)建誠信生態(tài)圈

構(gòu)建誠信生態(tài)的核心就是公益組織自身，它由三個方面構(gòu)成，分別為政治、市場、文化。在這個系統(tǒng)中各個要素互相關(guān)聯(lián)。公益組織誠信生態(tài)建設(shè)中的體制、制度等要素來源于政治系統(tǒng)，機(jī)制、資源等要素來源于市場系統(tǒng)，價值觀、歸屬感、認(rèn)同性等要素來源于文化系統(tǒng)。在公益組織誠信生態(tài)的理論框架和現(xiàn)實情況下，積極應(yīng)對實際活動中各種導(dǎo)致公益組織失信的消極因素，構(gòu)建一個全面發(fā)展、和諧共生、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的誠信生態(tài)系統(tǒng)，對我國未來公益事業(yè)向合理化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。

（二）第三方監(jiān)督平臺

第三方監(jiān)督平臺：由專業(yè)志愿者團(tuán)隊、高素質(zhì)成員、規(guī)范化運行、高透明度的媒體組成，它應(yīng)該具有威信強(qiáng)，執(zhí)行能力強(qiáng)等優(yōu)點。保護(hù)公共資源，使得公共資源可以充分的應(yīng)用。某組織在物資發(fā)放過程中不公開、不透明，有私人倒賣物資、私人侵吞款項、分配時效性滯后等不合理現(xiàn)象。我們需要新型的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。最好的監(jiān)督還是大眾監(jiān)督，有效提高效率和透明化。讓公共資源在陽光下運行。更好的促進(jìn)我國建立健全關(guān)于公益組織的第三方監(jiān)督平臺的制度，并且促進(jìn)我國新型公益事業(yè)生態(tài)健康長期發(fā)展。

五、結(jié)語

中國公益事業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展的高速時代，承載著打破時間、空間的束縛傳播愛與正能量的使命。用現(xiàn)代化的概念結(jié)合傳統(tǒng)的公益模式，充分融合發(fā)揮其時代作用更好的為建設(shè)新型公益模型?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公益”的形式不僅有利于固有中國公益事業(yè)理念的普及和推廣，也有助于促進(jìn)中國公益事業(yè)簡單化、現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展。（作者單位：東北師范大學(xué)，人文學(xué)院）

吉林省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目：易眾傳媒—“益眾公益”，編號（2019023）。