抓住深化中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新機(jī)遇

楊媛潔

葡語國家是有葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、幾內(nèi)亞比紹等9個(gè)官方語言為葡萄牙語的國家組成，擁有豐富的自然資源，但在其發(fā)展過程中，由于其資金與技術(shù)的有限性，不利于被投資者重視，嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)的增長。通過中國與葡語國家出口貿(mào)易來往的增加，雙方將彼此視為重要的發(fā)展及戰(zhàn)略合作伙伴，中國也將極大對葡語國家的投資與建設(shè)工作，提升雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

一、中國與葡語國家的貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

中國與葡語國家在出口貿(mào)易中存在極大的互補(bǔ)關(guān)系，但由于雙方地理位置相差較遠(yuǎn)。葡語國家中除了巴西與葡萄牙之外，多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加之一些國家長期飽受戰(zhàn)亂，所以雙方在戰(zhàn)略合作中具有一定的局限性。

（一）增長速度快，具有爆發(fā)力

縱觀近年來中國與葡語國家進(jìn)出口貿(mào)易的總額，其出口數(shù)額相當(dāng)于中國貿(mào)易邦交的重要伙伴，以成為中國第8大產(chǎn)品的主要資源陣地。特別是巴西，已經(jīng)成為我國主要出口伙伴。其次是安格拉與葡萄牙，以2010年的數(shù)據(jù)作為對比，中國對世界出口量擴(kuò)大10倍，對于葡語國家出口量擴(kuò)大30倍，相較于中國出口擴(kuò)張速度最快的是對葡語國家中的非洲。一些效果的出口更是以百倍的速度在擴(kuò)張。2015年相較于2000年的進(jìn)口總額更是擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)，可以說中國是葡語國家出口的主要貿(mào)易伙伴。

（二）結(jié)構(gòu)形式單一，波動(dòng)幅度不大

自2008年世界發(fā)生金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條的狀態(tài)，中國對外貿(mào)易的速度也在此過程中放緩。其中，中國與葡語國家的貿(mào)易更是下降了18個(gè)百分點(diǎn)，從出口的20%降至7%，中國對葡語國家的出口的增長率有38%下降至5%，速度從36%降至3%。當(dāng)然，金融危機(jī)只是一個(gè)誘因，雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中還存在很多缺口，如，雙方貿(mào)易的結(jié)構(gòu)較為單一，無法完成全產(chǎn)業(yè)模式的合作。經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，貿(mào)易發(fā)展更加看重一體化，只有從產(chǎn)業(yè)鏈條模式的探索，才能為雙發(fā)彼此的貿(mào)易合作提供前景。同時(shí)，中國在葡語國家的投資數(shù)量較小，無法形成統(tǒng)一的貿(mào)易格局。特別是在金融危機(jī)發(fā)生前，中國初級產(chǎn)品從葡語國家的進(jìn)口的比重在穩(wěn)步上升，而發(fā)生金融危機(jī)口，全球初級產(chǎn)品市場持續(xù)蕭條。中國語葡語國家在此時(shí)受到的影響也是很深的，中國從巴西進(jìn)口數(shù)量總額更是出現(xiàn)了負(fù)增長，此情況持續(xù)2年。

（三）中國對葡語國家貿(mào)易出現(xiàn)逆差

中國對葡語國家貿(mào)易呈現(xiàn)逆差，逆差額在2013年已經(jīng)突破了400億美元的大關(guān)。此后初級產(chǎn)品的持續(xù)走低及石油價(jià)格的降低，使雙方間的逆差額逐步見低。影響葡語國家外匯收入，在一定的程度中影響其國家對外的匯率、投資及公共項(xiàng)目。

二、中國與葡語國家貿(mào)易發(fā)展重大機(jī)遇和驅(qū)動(dòng)力

在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程中，中國與葡語國家的貿(mào)易也將面臨重大的轉(zhuǎn)折。首先是葡語國家的政治環(huán)境以經(jīng)得到控制，逐步向著營商環(huán)境發(fā)展。其次是中國根據(jù)世界對外貿(mào)易關(guān)系，提出“一帶一路”的建議，提倡利用新思路、新模式完成中國新時(shí)期對外貿(mào)易關(guān)系的構(gòu)想，為葡語國家發(fā)展提供幫扶，將全球產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易思維設(shè)想融入到中國與葡語國家的貿(mào)易發(fā)展之中，從而形成兩方發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力：

（一）加強(qiáng)基建合作，打通貿(mào)易交流合作的方式

基于葡語國家的地理優(yōu)勢，所以在雙方事先貿(mào)易關(guān)系中，可以利用地理位置優(yōu)勢開辟對外貿(mào)易關(guān)系。如安哥拉的南北都是世界經(jīng)貿(mào)交易的樞紐部位，這對安哥拉來說依然成為有力的幫助，使該國成為物理交易的中心樞紐，繼而實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。再如，莫桑比克在早年興建許多船只停靠口岸，更是與六國相接壤，可以利用這些口實(shí)現(xiàn)與印度洋的海上通商工作。而佛得角地處大西洋東部位置的核心，占據(jù)南美與南非交通的要害，是古今對外的重要貿(mào)易港口，更是往來船只的燃料補(bǔ)給站等?？梢哉f每個(gè)葡語國家的地理位置都是十分優(yōu)越的，有著大量的海運(yùn)與內(nèi)陸水運(yùn)的貿(mào)易資本。

當(dāng)然，葡語國家的對外貿(mào)易中也有一定的制約性，因其基建設(shè)施的不足，無力承擔(dān)國際貿(mào)易的重要樞紐工作。除葡語國家葡萄牙外，多數(shù)的葡語國家的檢出設(shè)施排名處于100名之外，即使是巴西這樣的國家，也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不足的困擾。特別是海上貿(mào)易，唯一的要求就是高效。而葡語國家的港口設(shè)施較為落后，無法滿足高效的需求。港口經(jīng)常處于擁堵、卸貨慢等狀況，阻礙了經(jīng)濟(jì)與交通的發(fā)展，更削弱自身在國際航運(yùn)中的影響力。

為了提升葡語國家對外貿(mào)易的影響力，需完成基建工作，形成對外統(tǒng)一的國家市場格局，對葡語國家當(dāng)前的基建設(shè)施內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃。除了鐵路、公路、機(jī)場、港口等硬件設(shè)施外，通信技術(shù)、能源開發(fā)等軟件基礎(chǔ)設(shè)施也不能落下，形成區(qū)域內(nèi)的整合。中國則可以給予葡語國家一定的資金及技術(shù)、管理內(nèi)容的支持，打通貿(mào)易交流合作的方式，形成統(tǒng)一對外的貿(mào)易格局。如，安哥拉的鐵路修建項(xiàng)目，打通了大西洋與印度洋的間隙，形成大通道。再如莫桑比克的港口興建，更是連通公路，完成非洲向海外運(yùn)輸?shù)耐ǖ涝O(shè)置。通過這些基建設(shè)施的形成，加強(qiáng)葡語國家對外連接貿(mào)易戰(zhàn)略的實(shí)施工作，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對外經(jīng)濟(jì)全方位的戰(zhàn)略升級。

（二）依托本地資源，構(gòu)建世界市場的供應(yīng)鏈

葡語國家多數(shù)擁有豐富的自然資源且這些資源尚未得到充分的開發(fā)，無論是礦業(yè)還是旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等資源，其發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ袊梢赃m當(dāng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，完成雙方結(jié)構(gòu)的搭建過程，對外形成統(tǒng)一的供應(yīng)鏈形式，可以幫助葡語國家提升資源開發(fā)的速度，繼而實(shí)踐經(jīng)濟(jì)則穩(wěn)步增長。

共同合作開發(fā)漁業(yè)資源，大多數(shù)葡語國家都具備充足的海洋資源，且未得到深度的開啟，魚類品質(zhì)性優(yōu)。而中國則擁有大量的深海捕撈技術(shù)，但由于近海資源的過度開采，其資源逐步匱乏，需要拓展海上資源空間。中國有關(guān)深海捕撈企業(yè)或者政府部門可以與葡語國家進(jìn)行深度的合作，獲得當(dāng)?shù)氐纳詈２稉圃S可，進(jìn)入葡語國家的海洋作業(yè)，幫助其完善碼頭建設(shè)、捕魚裝備等，建立一系列的符合國際生產(chǎn)加工的事項(xiàng)。將捕獲的魚類運(yùn)往中國進(jìn)行銷售，更可以向全球市場進(jìn)行兜售，提升葡語國家經(jīng)貿(mào)水平。

合作開發(fā)礦產(chǎn)資源，大多數(shù)的葡語國家擁有豐富的礦產(chǎn)資源，如安哥拉的鉆石為非洲第二大產(chǎn)量國，莫桑比克的礦產(chǎn)資源在世界享有盛名。同時(shí)，葡語國家更在近年被發(fā)展地下存有大規(guī)模的油田，這些油田若得到有效的開發(fā)，將會(huì)提升經(jīng)濟(jì)增長潛力。不僅是礦產(chǎn)資源豐富，還有一些未開發(fā)的水電資源，如莫桑比克的卡布拉巴薩水電站是非洲第二大的水電站。若對該水電資源進(jìn)行有效的開發(fā)，則成為該地主要的電力出口國家，豐富的電力資源對其礦產(chǎn)開發(fā)也起到了促進(jìn)的作用。中國可以利用自身的先進(jìn)技術(shù)及運(yùn)輸設(shè)置裝備進(jìn)行出口，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)開發(fā)，利用資源轉(zhuǎn)化成動(dòng)能，提升葡語國家的貿(mào)易附加值。

合作開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，葡語國家耕地種植率非常低，大多數(shù)國家的糧食需要進(jìn)口，但葡語國家卻具備良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，土地廣闊、水資源充分，日照充足，若進(jìn)行良好的灌溉，則能提升作物生長作用。由于葡語國家沒有足夠的勞動(dòng)力，需要發(fā)展出口型農(nóng)業(yè)。而中國作為農(nóng)業(yè)大國，擁有豐富的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)及開發(fā)管理技術(shù)，雙方進(jìn)行合作，葡語國家拿出土地，中國拿出技術(shù)，按照中國教予的灌溉設(shè)施與農(nóng)耕方式進(jìn)行耕種，可以完成自給自足的糧食供應(yīng)，其豐富的農(nóng)業(yè)資源極易成為世界市場的供應(yīng)者。

在進(jìn)行經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，主要應(yīng)該幫助葡語過年提升經(jīng)濟(jì)附加值，不僅要完成資源的開采，還要在此基礎(chǔ)上提升產(chǎn)量、質(zhì)量，完善后續(xù)倉儲(chǔ)運(yùn)輸能力，構(gòu)建一定的市場質(zhì)檢、售賣、運(yùn)輸體系。將小型企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)串聯(lián)，形成從生產(chǎn)、加工、售賣、運(yùn)輸一體化的全產(chǎn)業(yè)模式，提升葡語國家的對外貿(mào)易能力。

合作開發(fā)第三方市場，葡語國家已經(jīng)享受多數(shù)發(fā)達(dá)給予的市場優(yōu)惠政策，如產(chǎn)品零關(guān)稅、零配額進(jìn)入歐盟市場等，立足葡語國家的發(fā)展，可以將發(fā)達(dá)給予的優(yōu)惠曾策進(jìn)行區(qū)域貿(mào)易與生產(chǎn)活動(dòng)的開展。中國一些大型先進(jìn)企業(yè)可以將葡語國家的生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，幫助葡語國家提升對外出口，開拓市場，也可以給邁入葡語國家企業(yè)的股份，實(shí)現(xiàn)第三方市場經(jīng)濟(jì)的開展與合作。以開放包容的國際合作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推進(jìn)葡語國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基建設(shè)置完善、民生改善等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢的最大化。

中低端制造業(yè)產(chǎn)能合作，葡語國家當(dāng)前正處于人口紅利階段，多數(shù)葡語國家的人都是年輕人，特別是對于資源開發(fā)的認(rèn)識(shí)還處于初級階段，若可以完善其資源的開發(fā)。其人口平均收入可以占據(jù)國家中等收入的水平，當(dāng)然這需要一定的技術(shù)支撐，將其生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)行多元化的開發(fā)。中國在此過程中，可以利轉(zhuǎn)移自身的勞動(dòng)力，對其進(jìn)行中低端制造業(yè)的技術(shù)引進(jìn)及開發(fā)工作，既可以實(shí)現(xiàn)人口就業(yè)，也可以完成自身制造業(yè)轉(zhuǎn)移的狀況，加快葡語國家資源系統(tǒng)開發(fā)與改革。

三、結(jié)語

在中國和葡語國家需要共同努力，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的新模式的開發(fā)。雙方經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)建立在相互支持，友好合作的雙邊經(jīng)貿(mào)之上，促進(jìn)中葡雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系、資金投資、技術(shù)、管理及文化領(lǐng)域的交流與合作。隨著雙方合作協(xié)議的逐步實(shí)施，構(gòu)建雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為雙方友好邦交開辟了更好、更全面的視角。繼續(xù)保持雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系在中國與葡語國家地區(qū)合作的典范作用，還能共同規(guī)劃雙方經(jīng)貿(mào)合作的新藍(lán)圖。（作者單位：澳門城市大學(xué)）