中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作逆勢加強背后的邏輯

蔡恩澤

海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度，我國與東盟貨物貿(mào)易總額達到9913.4億元人民幣，同比增長6.1%。其中，我國對東盟出口額為5394.3億元，同比增長2.4%;自東盟進口額為4519.1億元，同比增長10.9%。東盟歷史性地躍升為我國第一大貿(mào)易伙伴，取代了歐盟的地位。

貿(mào)易種類及規(guī)模不斷擴大

2020年第一季度，中國—東盟雙邊貿(mào)易種類及規(guī)模都在不斷擴大，其中集成電路、能源為雙邊貿(mào)易“挑大梁”者，大米、水果等生活類商品在電商平臺上走俏。

新加坡、越南、馬來西亞等東盟國家在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要位置，與我國集成電路產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢互補，雙邊進出口貿(mào)易關(guān)系日趨緊密。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度，我國自東盟進口集成電路金額為1056.5億元，同比增長25.8%，占我國自東盟進口總額的23.4%;對東盟出口集成電路金額為427.5億元，同比增長28%，占我國對東盟出口總額的7.9%。集成電路進出口貿(mào)易額的增加拉動雙邊貿(mào)易額整體提高3.3個百分點。

能源合作提速也是2020年第一季度中國與東盟雙邊貿(mào)易總額提升的一大亮點。原油進口和成品油出口增長合計拉動我國對東盟外貿(mào)提高1.3個百分點，煤炭進口拉動我國對東盟外貿(mào)提高0.4個百分點，中國—東盟外貿(mào)整體因此提高1.7個百分點。在全球能源危機暴發(fā)的當下，中國—東盟在能源上的合作業(yè)績令人欣喜。

2020年第一季度，新加坡蛇皮果、葡萄桑，馬來西亞白咖啡、燕窩，泰國香米、榴蓮等商品在天貓、考拉等電商平臺熱銷。2020年4月，阿里巴巴旗下生鮮超市盒馬鮮生推出東南亞水果節(jié)活動，泰國榴蓮、龍眼、鳳梨、椰青等水果銷售表現(xiàn)亮眼。

雙方長期合作的結(jié)果

據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）2020年4月8日預(yù)測，受新冠肺炎疫情影響，2020年全球貿(mào)易將縮水13%～32%。有WTO經(jīng)濟學家認為，這一數(shù)字很可能會超過2008年全球金融危機引起的貿(mào)易衰退程度。受疫情影響，2020年第一季度，全球貿(mào)易水平總體下降，而中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作卻逆勢加強。

對此，新加坡南洋學會副會長許振義認為，這是中國長期以來不斷提升與東南亞各國合作水平的結(jié)果。許振義表示，看到這樣的數(shù)據(jù)他并不驚訝。因為在過去十幾年，中國一直努力提升與東盟各國的經(jīng)濟融合度。無論是國與國之間的自由貿(mào)易協(xié)定，還是關(guān)乎整個地區(qū)的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，中國都不曾缺席。

深度解讀背后的邏輯，不難發(fā)現(xiàn)，便捷的地理通道、暢通的物流運輸、貿(mào)易互補性強，以及雙方抗“疫”合作不斷加深，都在有力地支撐著中國—東盟雙邊貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。

中國在東盟區(qū)域經(jīng)濟中持續(xù)提升融合度和參與度，本著平等協(xié)商、合作共贏的原則，不以強凌弱、不以大欺小，地區(qū)親和力日益增強。雙方熱情擁抱，相向而行。更有“一帶一路”倡議深入人心，倡議中很重要的部分——“21世紀海上絲綢之路”，恰好就在東南亞地區(qū)。

2020年第一季度，我國對越南、馬來西亞進出口發(fā)揮了“龍頭”作用，拉動我國對東盟外貿(mào)整體提高5.6個百分點。其中，我國與越南進出口額同比增長18%，增速高出我國與東盟整體外貿(mào)增速11.9個百分點;雙邊貿(mào)易規(guī)模位居?xùn)|盟各國首位，在我國與東盟貿(mào)易額中的比重達到25.8%。同期，我國與馬來西亞貿(mào)易額同比增長7.6%，也發(fā)揮了“龍頭”作用。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》（全稱為《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議〉及項下部分協(xié)議的議定書》）全面生效，促進了我國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的增長。2019年10月，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》對所有協(xié)定成員全面生效，降低了原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易通關(guān)規(guī)定、服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域等方面的門檻，進一步釋放了自貿(mào)區(qū)實施的紅利，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。2020年第一季度，我國對東盟出口農(nóng)產(chǎn)品金額為284.5億元，同比增長8.4%，拉動我國對東盟整體出口提高0.4個百分點。其中，鮮、干水果及堅果，茶葉，罐頭這三大類商品分別增長31.2%、40.4%和28.4%。

近年來，我國和東盟各自都在加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了雙方經(jīng)濟的差異化。這種差異化為雙邊貿(mào)易合作提供了豐沛的空間。比如，我國與新加坡之間的合作側(cè)重于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，與菲律賓、印度尼西亞、泰國、馬來西亞之間的資源性貿(mào)易多一些。

面對疫情，中國—東盟雙方采取了密切合作的態(tài)度。2020年2月21日，中國駐東盟大使鄧錫軍在印度尼西亞首都雅加達舉行的中外媒體吹風會上表示，中國—東盟關(guān)于新冠肺炎疫情問題特別外長會議成功舉行，彰顯雙方患難與共的鄰里情誼和手足情深，為全球合作應(yīng)對疫情樹立了標桿。疫情發(fā)生后，中國與東盟各國在財政稅收金融、中小企業(yè)紓困、企業(yè)人力資源配置等方面實施經(jīng)濟刺激政策，促進了中國與東盟貿(mào)易額不斷增長。

迎接更多機遇

2019年7月，時任中國駐東盟大使黃溪連在接受媒體采訪時表示，在國際及地區(qū)局勢發(fā)生復(fù)雜深刻變化的背景下，中國—東盟關(guān)系依然展現(xiàn)出強大的生機與活力，呈現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域、全方位的發(fā)展勢頭，具體表現(xiàn)為關(guān)系發(fā)展路徑“更明”、戰(zhàn)略互信水平“更高”、經(jīng)貿(mào)合作增長“更穩(wěn)”、人文友好交往“更熱”、國際地區(qū)意涵“更廣”。中國—東盟關(guān)系已進入全方位發(fā)展的新階段。

此前，外交部發(fā)言人華春瑩表示，東盟是中國周邊外交的優(yōu)先方向和“一帶一路”建設(shè)重點地區(qū)。中國高度重視中國—東盟合作，雙方始終堅持聚焦發(fā)展、堅持與時俱進，合作涵蓋政治、經(jīng)濟、人文等各領(lǐng)域，涉及次區(qū)域、地區(qū)和全球?qū)哟?，堪稱引領(lǐng)東亞區(qū)域合作的一面旗幟。

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有望于2020年年底簽署，未來中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作將迎來更多機遇。作為RCEP的重要成員，中國和東盟將在RCEP簽署生效后發(fā)揮關(guān)鍵作用。屆時，通關(guān)將更便捷，稅收將更優(yōu)惠，貿(mào)易規(guī)模將更大。這是惠及中國—東盟貿(mào)易的條約性保障。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“新基建”）為中國—東盟貿(mào)易增添了新項目。新基建，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。東盟各國可為中國新基建提供有關(guān)貿(mào)易項目的支援，中國的成功經(jīng)驗亦可移植到東盟。

2020年是中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作年，也是中國—東盟自貿(mào)區(qū)成立十周年，雙方將開展一系列活動。除了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，基于互聯(lián)網(wǎng)的跨境電子商務(wù)正成為雙邊貿(mào)易的新亮點。據(jù)泰國媒體報道，隨著智能手機的普及與5G、VR（虛擬現(xiàn)實）等技術(shù)的逐步應(yīng)用，東南亞電商市場迅速崛起，而東盟與中國在電商領(lǐng)域的合作將促進雙方跨境電商貿(mào)易的發(fā)展。

中國與東盟的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈正在相互融合，雙方取長補短，期待互利共贏。東盟國家在勞動力、原材料等成本方面具有比較優(yōu)勢，是投資建廠的好去處;中國具有資本和品牌優(yōu)勢，東盟企業(yè)可從中獲得資本和品牌滲透收益。隨著共建“一帶一路”的推進及東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，中國與東盟區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈將進一步深度整合，進而增加雙邊貿(mào)易額。隨著疫情趨緩，中國國內(nèi)消費水平正大幅提升，約14億人口的超級市場同樣可以惠及中國—東盟貿(mào)易。

（作者系財經(jīng)媒體專欄作家、晶蘇傳媒首席分析師）