關(guān)于食品安全管理的對策分析

郝銘

摘 要 我國自古有“民以食為天”的說法，食品安全問題與民生息息相關(guān)，關(guān)乎著人們的身體健康。食品安全問題嚴(yán)重影響了群眾對社會食品的信任度和消費(fèi)度，只有建立有效的食品安全管理制度，才能從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生。基于此，文章就食品安全管理的問題做了分析，提出了一些對策。

關(guān)鍵詞 食品安全管理;問題;對策

我國在不斷完善對食品安全的管控，自2016年以來，各級食品藥品監(jiān)管部門嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”的要求，重抓監(jiān)督抽檢，食品安全度得到了很大的提升。但是，食品安全問題仍然存在不完善之處，需要進(jìn)一步加大對食品安全的管理。

1我國食品安全管理的存在問題

1.1 法律建設(shè)不完善，執(zhí)法力度不夠

當(dāng)前我國關(guān)于食品安全的法律法規(guī)彼此之間缺乏協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，不少條文規(guī)定發(fā)生重疊，一些法律規(guī)定還存在漏洞和空白。食品安全社會性規(guī)制不足，社會工作和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管缺位。對食品行業(yè)協(xié)會的法律定位不明確，而且行業(yè)協(xié)會內(nèi)部良莠不齊，熱衷于為己謀利。在處理食品安全問題時，執(zhí)法力度不能有始有終，在執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)時處罰力度不夠，威懾力不足，這就會導(dǎo)致相關(guān)食品生產(chǎn)者因懲罰成本低而繼續(xù)犯錯。如若不能加強(qiáng)懲罰力度，相關(guān)企業(yè)食品質(zhì)量很難得到保證[1]。

1.2 未形成全國統(tǒng)一的管控管理

目前大部分都是中央到地方，中央到省級進(jìn)行分層管理，往下就是垂直管理。想從中央直接跨度到地方直接管理內(nèi)容不但煩瑣，且執(zhí)行力缺乏，這只會使調(diào)節(jié)變得更加困難。沒有一個統(tǒng)一的管理，很難形成一致的執(zhí)法活動，有些地方政府會以本地經(jīng)濟(jì)為參考，忽視一些責(zé)任來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前實行的是分層制管理，需要隔層監(jiān)控組的緊密配合。食品從生產(chǎn)到銷售是一個連續(xù)的過程，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都需要在這個關(guān)節(jié)上查找源頭。如果各組別之間合作產(chǎn)生分歧，合作不密切，就有可能出現(xiàn)食品安全問題，耽誤解決的時間。

1.3 食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測技術(shù)不夠完善

食品生產(chǎn)過程缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。近年來，我國食品工業(yè)發(fā)展迅速，超千家企業(yè)有HACCP認(rèn)證，數(shù)十萬加企業(yè)通過ISO9000的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，但是相關(guān)企業(yè)擁有這些認(rèn)證的占比并不高。個別小作坊都不在食品安全管理的范圍內(nèi)，不少黑心企業(yè)為了降低成本，偷工減料，使用劣質(zhì)材料，弄虛作假，給食品安全帶來了極大的沖擊?，F(xiàn)階段我國在技術(shù)檢測上還不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對技術(shù)檢測的投入力度

2解決食品安全問題的對策

2.1 健全并完善相關(guān)的法律規(guī)定

目前，要根據(jù)實際食品安全的問題情況，制定出相關(guān)的法律體系。在食品生產(chǎn)的源頭、過程、銷售上都要制定相關(guān)的法律法規(guī)，哪里出了問題就從那個層面究責(zé)，無論是監(jiān)管者、執(zhí)法者還是生產(chǎn)者。只有制定完善相關(guān)的法律法規(guī)，食品的安全問題才能夠得到保證，消費(fèi)者的權(quán)益才能夠得到保證，我國食品行業(yè)的經(jīng)濟(jì)才能取得重大發(fā)展[2]。

2.2 建立有效的組織管理體系，提高執(zhí)法力度

目前，我國食品安全管理體系還不夠合理，隨著人民的食品安全意識的不斷提高，創(chuàng)建一個有效的食品安全組織管理體系變得勢在必行。完善現(xiàn)階段的分層管理制度，可以專門成立一個部門來對產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷售的全過程負(fù)責(zé)，以此避免此前監(jiān)察權(quán)力分散的情況，有不同層次的部門安排人員進(jìn)去，集體承擔(dān)責(zé)任。從檢查食品原材料開始層層把關(guān)，“從農(nóng)村到餐桌”之間的每個過程都要檢查到位，將安全問題從源頭上開始解決。同時，加大對違法的食品企業(yè)的處罰力度，提高法律的威懾力。并且對相關(guān)瀆職人員也要加強(qiáng)處罰力度，不能因為一個人的檢查不利讓百姓埋單[3]。

2.3 加強(qiáng)對食品安全問題的教育

為了加強(qiáng)食品安全的管理，需要對人民進(jìn)行食品安全教育，提高人們的食品安全意識。可以從幼兒園開始，學(xué)校定期組織關(guān)于食品安全的相關(guān)講座，從小培養(yǎng)孩子的食品安全意識。社會層面上，加大對食品安全事件的曝光力度，給予足夠的警示，讓心懷不軌的人望而卻步。對于從事食品相關(guān)行業(yè)的人員選拔上，需要更加嚴(yán)格。民以食為天，食品安全是關(guān)乎天下人的大事，相關(guān)行業(yè)也是責(zé)任重大。在進(jìn)入食品行業(yè)前需進(jìn)行齊全的法律教育和素質(zhì)考察。

3建立對食品安全的評價體系

一個完善的食品安全評價體系需要食品生產(chǎn)者、食品消費(fèi)者和食品安全執(zhí)法者共同參與進(jìn)來，加強(qiáng)各層面的監(jiān)督力度，政府可以通過不定期組織食品安全教育周、短信群發(fā)、建立微信小程序的形式讓食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者以及第三方機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來，宣傳良好的示范企業(yè)，加強(qiáng)曝光違規(guī)企業(yè)力度，支持消費(fèi)者的監(jiān)督作用，提高第三方食品安全管理的監(jiān)督力度，以此來宣傳食品教育問題，形成一個良好的食品安全評價體系。

凡事都需要有群眾來監(jiān)督，政府可以不定期向群眾發(fā)送短信進(jìn)行線上對食品安全的評價，得到客觀的評價和建議。為只有這樣食品安全行業(yè)才能夠不斷進(jìn)步不斷反正。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，食品安全問題正越來越受公眾的重視。食品安全管理的重要性正在不斷提升，安全管理是否到位直接能影響群眾的身體健康。近年來，我國食品安全問題相較于從前已經(jīng)大幅減少，這說明，我國的食品安全管理體系仍有漏洞和不足，任重道遠(yuǎn)。需通過完善法律制度，健全監(jiān)管體系，提高群眾的食品安全意識，健全評價體系來完善我國的食品安全管理。加強(qiáng)對食品安全的管理，幫助國民的食品安全，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，提高食品行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐金春.論我國當(dāng)前食品安全問題[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016，35（9）：13-15.

[2] 李嚴(yán)昌.對我國食品安全管理的行政學(xué)思考[J].重慶行政：公共論壇，2016，18（5）：75-77.

[3] 張偉斌，解菁，盧蕊枝，等.食品安全管理策略及建議[J].中國公共衛(wèi)生管理，2016，25（5）：485-486.