淺談危險(xiǎn)廢物分類管理

梁宗

摘 要 目前危險(xiǎn)廢物處置和管理均面臨巨大的壓力，通過研究分析危險(xiǎn)廢物分類管理是解決危險(xiǎn)廢物管理困境的切實(shí)可行辦法。從危險(xiǎn)廢物管理全生命周期管理過程，提出了危險(xiǎn)廢物分類管理在收集、包裝和貯存等環(huán)節(jié)的具體實(shí)施要求，并對(duì)危險(xiǎn)廢物分類管理的未來方向進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞 危險(xiǎn)廢物;分類管理;資源化;風(fēng)險(xiǎn);成本

前言

近年來，隨著國內(nèi)工業(yè)的高速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)量也不可避免的隨之增長，大量的危險(xiǎn)廢物帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和威脅極高。并且隨著國家有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)的健全和監(jiān)管力度的加強(qiáng)，無論是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)還是危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)面臨危險(xiǎn)廢物處置的壓力和難度越來越大，地方環(huán)境容量壓力也越來越大，迫切需要提升危險(xiǎn)廢物處置能力和危險(xiǎn)廢物管理能力，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行安全處置，保障地方的環(huán)境安全和保護(hù)人民健康。危險(xiǎn)廢物處置能力的提升涉及資金投入大，相關(guān)手續(xù)辦理復(fù)雜，建設(shè)周期長等特點(diǎn)，難以快速解決當(dāng)前的困境，從而亟須從提升危險(xiǎn)廢物管理能力方面切入，而危險(xiǎn)廢物分類管理是提升危險(xiǎn)廢物管理能力中最重要的一環(huán)。

1分類管理思路

危險(xiǎn)廢物分類管理力求在將危險(xiǎn)廢物安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)降到最低的同時(shí)，盡量資源化利用，將廢物價(jià)值最大化，幫助企業(yè)減輕經(jīng)營成本壓力。危險(xiǎn)廢物分類管理應(yīng)從從源頭管控開始，必須在產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)廢點(diǎn)的介入，在產(chǎn)廢點(diǎn)經(jīng)過嚴(yán)格的分類、篩選、包裝、可視化標(biāo)識(shí)完善后，達(dá)到包裝規(guī)范、廢物信息完整準(zhǔn)確、廢物分類清楚，然后按其不同類別在貯存庫分類分區(qū)暫存，其宗旨在于通過產(chǎn)廢前端的精細(xì)化分類管理，將不同廢物嚴(yán)格分類并集中后形成資源，并在后端的資源化利用與無害化處置時(shí)尋求最優(yōu)方案，從而最大限度地降低產(chǎn)廢單位的生產(chǎn)經(jīng)營成本，也為后端的資源化利用與無害化處置提供穩(wěn)定可靠的廢物來源。危險(xiǎn)廢物應(yīng)盡可能根據(jù)廢物產(chǎn)生的數(shù)量、種類、性質(zhì)進(jìn)行分類管理。危險(xiǎn)廢物分類一方面是避免廢物混合在產(chǎn)生者內(nèi)部因?yàn)椴幌嗳菰斐晌廴九c事故，另一方面不同的種類、性質(zhì)的廢物需要采取不同的具體的包裝、標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸、處理與處置方案或技術(shù)。

2分類管理實(shí)施

2.1 分類原則

危險(xiǎn)廢物的基礎(chǔ)分類原則應(yīng)按照產(chǎn)廢環(huán)節(jié)→物理相態(tài)→化學(xué)組成的順序，按照順序從大往小細(xì)分，并根據(jù)《危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）確定危險(xiǎn)廢物對(duì)應(yīng)的類別和代碼[1]。

（1） 產(chǎn)廢環(huán)節(jié)。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的各產(chǎn)廢環(huán)節(jié)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分別收集，原則上部不應(yīng)混合收集，但在有明確的危險(xiǎn)廢物特性數(shù)據(jù)分析和相關(guān)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的情況下，可以對(duì)同類能混合的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行混裝。

（2）物理相態(tài)。按照物理相態(tài)的不同，危險(xiǎn)廢物可以細(xì)分為固態(tài)危險(xiǎn)廢物、液態(tài)危險(xiǎn)廢物、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物。將危險(xiǎn)廢物按不同的物理相態(tài)進(jìn)行分類可以為廢物包裝采用合適的包裝容器提供依據(jù)。

（3）化學(xué)組成。因不同危險(xiǎn)廢物處置單位對(duì)危險(xiǎn)廢物中有害物質(zhì)含量的要求不一樣，所以需主要按危險(xiǎn)廢物中的有害物質(zhì)的含量進(jìn)行再分類。在正常生產(chǎn)情況下，固定的產(chǎn)廢環(huán)節(jié)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的物理相態(tài)和化學(xué)組成都比較穩(wěn)定，但在生產(chǎn)異常時(shí)，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有可能會(huì)發(fā)生物理相態(tài)上的變化，但絕大多數(shù)情況，化學(xué)組成的變化較大（化學(xué)元素含量），需分類收集[2]。

當(dāng)然，危險(xiǎn)廢物的分類可進(jìn)行差異管理，企業(yè)還可以根據(jù)管理目的，可進(jìn)一步對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行細(xì)分，有效降低危險(xiǎn)廢物管理風(fēng)險(xiǎn)和管理成本。

2.2 分類收集

在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源頭進(jìn)行收集時(shí)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工藝特征、排放周期、危險(xiǎn)廢物特性、分類原則和危廢管理計(jì)劃等因素制定收集計(jì)劃和詳細(xì)的操作規(guī)程。

（1）收集計(jì)劃。收集計(jì)劃應(yīng)包括收集任務(wù)概述、收集目標(biāo)及原則、危險(xiǎn)廢物特性評(píng)估、收集量估算、收集作業(yè)范圍和方法、收集設(shè)備與包裝容器、安全生產(chǎn)與個(gè)人防護(hù)、工程防護(hù)與事故應(yīng)急、進(jìn)度安排與組織管理等。

（2）操作規(guī)程。危險(xiǎn)廢物的收集應(yīng)制定詳細(xì)的操作規(guī)程，內(nèi)容至少應(yīng)包括適用范圍、操作程序和方法、專用設(shè)備和工具、轉(zhuǎn)移和交接、安全保障和應(yīng)急防護(hù)等。不同的產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)編制適合自己的《危險(xiǎn)廢物分類收集作業(yè)指導(dǎo)書》[3]。

（3）分類包裝。在危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生點(diǎn)，由于危險(xiǎn)廢物的形態(tài)、毒性成分、產(chǎn)生方式等不同，需要設(shè)置不同的分類收集包裝容器，以便于后續(xù)的收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)。

設(shè)置分類包裝容器時(shí)，總體要求如下：①每類危險(xiǎn)廢物必須分別收集包裝，嚴(yán)禁混裝，嚴(yán)禁將其他廢物和雜物混入危險(xiǎn)廢物中;②同一包裝容器、包裝袋不能同時(shí)裝盛兩種以上的不同性質(zhì)或類別的危險(xiǎn)廢物;③分類收集容器應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物包裝容器的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得混用、濫用;④分類包裝容器應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物的品種和形態(tài)，應(yīng)有危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí);⑤分類投放容器應(yīng)按照便利、快捷、安全原則設(shè)置在便于投放、收集和臨時(shí)存放的位置，不得影響生產(chǎn)和留下安全隱患。

（4） 分類貯存。對(duì)分類收集包裝的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)分類貯存。危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)，除了要滿足環(huán)保要求，還應(yīng)充分考慮安全和消防要求，以及二次污染防治等，要便于危險(xiǎn)廢物進(jìn)出庫管理和日常管理，要做到不同類別的危險(xiǎn)廢物分開貯存， 不同物理形態(tài)分開貯存，易揮發(fā)和不揮發(fā)的危險(xiǎn)廢物的分開貯存，不相容的危險(xiǎn)廢物保持一定的安全距離。并且條件允許的情況下，應(yīng)進(jìn)一步按消防等級(jí)和滅火方法進(jìn)行分類，按不同消防等級(jí)至滅火方法差異順序分類。

3分類管理展望

危險(xiǎn)廢物分類管理應(yīng)基于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和處置企業(yè)面臨的各種困難和管理碎片化的現(xiàn)狀，以及危險(xiǎn)廢物管理的實(shí)際困難。從技術(shù)層面、服務(wù)層面、管理層面和社會(huì)協(xié)作層面大膽創(chuàng)新，例如可以將互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)技術(shù)引入危險(xiǎn)廢物分類管理，設(shè)計(jì)分類管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分類管理智能化、高效化、系統(tǒng)化、模塊化。

4結(jié)束語

危險(xiǎn)廢物分類管理能規(guī)范化危險(xiǎn)廢物管理，能有效控制危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生二次污染的問題，減少產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用，降低處置企業(yè)經(jīng)營成本和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，易于監(jiān)管單位的監(jiān)督管理，并且還能解決企業(yè)面臨的危險(xiǎn)廢物處置困境，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，具有很強(qiáng)的消除現(xiàn)有環(huán)境安全隱患的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)持續(xù)加大力度實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1] 邵春巖，孫俊.The Necessity on Classified Management of Hazardous Waste%危險(xiǎn)廢物管理中分類管理的必要性[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)， 2000，26（1）：33-34.

[2] 閆向陽.淺論危險(xiǎn)廢物分類管理的必要性[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2012（8）：92.

[3] 俞俊.危險(xiǎn)廢物管理中分類管理的必要性分析[J].中國科技博覽，2013（3）：114.