“三化三聚”推進(jìn)團(tuán)代表工作制實(shí)現(xiàn)青年服務(wù)力大升級(jí)

自2019年7月溫嶺市被列為浙江省共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)縣（市、區(qū)）以來，團(tuán)溫嶺市委率先實(shí)施“一專一站兩聯(lián)”工作法，推進(jìn)“服務(wù)型”團(tuán)代表爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。通過立足“委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系青年”雙聯(lián)系制度，依托新媒體建立年度工作青年民主評(píng)議機(jī)制，充分發(fā)揮團(tuán)代表緊密聯(lián)系青年、參與團(tuán)內(nèi)事務(wù)決策監(jiān)督等作用，有效調(diào)動(dòng)團(tuán)代表積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)青年服務(wù)力升級(jí)。截至目前，全市已建立 18 家團(tuán)代表工作室，開展走訪調(diào)研 31 次，服務(wù)青年 3.5 萬人次。

“陣地化”聚力，打造雙向平臺(tái)

發(fā)揮團(tuán)代表作用，加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)，統(tǒng)籌全市工作資源，建設(shè)多個(gè)特色團(tuán)代表工作室，打造團(tuán)代表的“履職平臺(tái)”和針對(duì)普通團(tuán)員青年的“聯(lián)系平臺(tái)”。

聚焦園區(qū)，區(qū)域化覆蓋青年。根據(jù)城北街道人口集聚度高、流動(dòng)性強(qiáng)、青年人群多的特點(diǎn)，在后灣工業(yè)區(qū)群團(tuán)服務(wù)站建立團(tuán)代表工作室，最大限度發(fā)揮群團(tuán)服務(wù)站的輻射帶動(dòng)力量，并將團(tuán)代表任期制制度、形象照片及活動(dòng)照片上墻展示，常態(tài)化跟進(jìn)團(tuán)代表工作室建設(shè)及運(yùn)行現(xiàn)狀，要求每月至少開展一次集中活動(dòng)，兩周開展一次輪值。自該工作室成立以來，年均服務(wù)青年 500余人次。

定焦農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化集聚青年。創(chuàng)新團(tuán)組織建設(shè)模式，打造海上青年聯(lián)盟站，建設(shè)海上團(tuán)組織和團(tuán)代表工作室，探索“一船一支部”、船上流動(dòng)“青年之家”。綜合考量漁船作業(yè)類型、團(tuán)員數(shù)量與分布等方面，構(gòu)建“團(tuán)員—漁船—船隊(duì)”為紐帶的海上紅帆網(wǎng)格，并為海上團(tuán)支部的漁民團(tuán)員建立統(tǒng)一團(tuán)員檔案，要求常規(guī)化開展團(tuán)組織生活。同時(shí)，在里箬村黨群服務(wù)中心建立漁民青年聯(lián)盟，配備漁民青年理事會(huì)、漁民青年志愿隊(duì)等，為漁民青年們提供岸上陣地并實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前，共計(jì)建立 3 個(gè)海上團(tuán)支部，通過平臺(tái)開展學(xué)習(xí)交友、漁民青年家庭結(jié)對(duì)互助等 33次，服務(wù) 102 人，與銀行合作為漁民青年提供創(chuàng)業(yè)貸款 820 萬元。

變焦社區(qū)，興趣化帶動(dòng)青年。在湖心社區(qū)黨群服務(wù)中心建立團(tuán)代表工作室，組織代表接待、調(diào)研考察、提案提議、組團(tuán)惠民、學(xué)習(xí)研討、代表詢問和民主懇談等各項(xiàng)活動(dòng)。設(shè)立青年學(xué)習(xí)站，發(fā)動(dòng)全體青年互相推薦、交流學(xué)習(xí)書籍，充分激發(fā)廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)熱情。通過舉辦橋文化特色講堂和“青年論壇”等活動(dòng)，圍繞市委、市政府及街道黨工委、辦事處中心工作開展討論等方式為街道青年搭建學(xué)習(xí)交流的良好平臺(tái)。截至目前，分別就“青春助力兩抓年”“青廉說”“不忘初心、牢記使命”等主題開展3期活動(dòng)，參與人數(shù)392 人。

“制度化”聚心，暢通聯(lián)系路徑

普遍建立團(tuán)的委員會(huì)成員聯(lián)系團(tuán)代表、團(tuán)代表聯(lián)系團(tuán)員青年的“兩聯(lián)”工作機(jī)制，努力構(gòu)建“委員—代表—團(tuán)員青年”的扁平化聯(lián)系溝通路徑。

“輪值模式”亮出代表身份。進(jìn)一步細(xì)化完善團(tuán)代表履職制度，在輪值模式 2.0 的基礎(chǔ)上，推出“三個(gè)一”制度，并在人員、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行方式上加以保障。即每月由一名村團(tuán)支部書記+一名企業(yè)團(tuán)支部書記（或?qū)W校團(tuán)委書記、衛(wèi)生院團(tuán)支部書記等）+一名團(tuán)代表建立工作隊(duì)伍，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作項(xiàng)目，確保一月一主題、一月一活動(dòng)，組織開展各類聯(lián)系青年、服務(wù)青年、服務(wù)大局的主題活動(dòng)。如城北街道團(tuán)委組織區(qū)域內(nèi)團(tuán)代表每月不少于 1 次參與街道黨代表、人大代表和選民代表的相關(guān)視察活動(dòng)，2019 年 11月至今共督察 10 次，從青年視角提出相關(guān)建議意見 30 余條。

“三聯(lián)三促”強(qiáng)化青年聯(lián)系。深入實(shí)施聯(lián)系青少年“三聯(lián)三促”制度，要求一名團(tuán)代表在任期內(nèi)要聯(lián)系轄區(qū)內(nèi) 1-2 個(gè)基層團(tuán)組織，促進(jìn)基礎(chǔ)夯實(shí)；聯(lián)系轄區(qū)內(nèi) 5-10 名團(tuán)員青年，促進(jìn)作用發(fā)揮；聯(lián)系 1-2 名重點(diǎn)青少年，促進(jìn)青少年健康成長。如石塘鎮(zhèn)團(tuán)代表自發(fā)組織選聘優(yōu)秀漁民青年代表，成立“海上先鋒宣講團(tuán)”，將漁業(yè)安全知識(shí)在船上常講常新；開辦紅色青年漁民培訓(xùn)班，傳授新型、科學(xué)的漁業(yè)捕撈知識(shí)。

“民主評(píng)議”做好監(jiān)督管理。通過探索“團(tuán)代表+”工作聯(lián)合制，提升團(tuán)代表的自我認(rèn)同。健全對(duì)團(tuán)代表的評(píng)優(yōu)及淘汰機(jī)制，在團(tuán)代表履職積分管理制度、述職評(píng)議制度、代表資格終止制度等基礎(chǔ)上，開設(shè)團(tuán)代表履職紅黑榜，確保監(jiān)督管理落到實(shí)處。團(tuán)市委2020年計(jì)劃對(duì)2019年連續(xù)紅榜團(tuán)代表優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)多次黑榜團(tuán)代表進(jìn)行約談，并將結(jié)合實(shí)際采取進(jìn)一步處理措施。

“功能化”聚智，發(fā)揮多重作用

統(tǒng)籌考慮團(tuán)的各級(jí)代表大會(huì)代表及其委員會(huì)成員數(shù)量規(guī)模、來源領(lǐng)域等情況，通過“一專一站兩聯(lián)”建設(shè)，豐富工作手段和內(nèi)容，使團(tuán)代表、委員履職有方向、有保障、有路徑，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)的專門委員會(huì)和團(tuán)代表的功能。

建設(shè)“人才庫”。依托團(tuán)的專門委員會(huì)，積蓄人才力量，為各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的掛、兼職干部及其他核心力量提供儲(chǔ)備。大力實(shí)施“溫嶺青年成長計(jì)劃”，推進(jìn)青年科技人才聚力行動(dòng)、海歸青年人才“走聽轉(zhuǎn)辦”暖心行動(dòng)、企業(yè)家素質(zhì)提升工程和青少年事務(wù)社工能力提升工程。如城北街道、澤國鎮(zhèn)團(tuán)委按照《溫嶺市積分評(píng)議推優(yōu)入黨實(shí)施方案》要求，將政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作作風(fēng)優(yōu)良、履職認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀團(tuán)代表，優(yōu)先納入鎮(zhèn)團(tuán)委“推優(yōu)入黨”培養(yǎng)對(duì)象，計(jì)劃推薦 2 人。2019 年至今團(tuán)市委共開展青企匯、私董會(huì)、分享會(huì)等培訓(xùn)參觀學(xué)習(xí)交流活動(dòng) 32 場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)家 817人。

修葺“思想室”。通過研究論證相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)的重大工作部署和重要理論課題，為團(tuán)的決策提供參考，并加強(qiáng)對(duì)廣大青年的思想引領(lǐng)，加大引導(dǎo)凝聚團(tuán)員青年力度。深入推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，線上開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心；依托團(tuán)代表工作室、群團(tuán)服務(wù)站等陣地，開展青年充電站建設(shè)工作，打造線下學(xué)習(xí)的實(shí)體化陣地，進(jìn)一步引導(dǎo)青年堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。如松門鎮(zhèn)團(tuán)委組織 9 名團(tuán)代表與黨代表一起調(diào)研松門旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)沿海綠道等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，對(duì)未來可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。全市 16 個(gè)鎮(zhèn)（街道）均已設(shè)立青年學(xué)習(xí)充電站， 2020年以來完成青年大學(xué)習(xí) 10期，共計(jì)發(fā)動(dòng)210556 人次青年參與。

打造“資源池”。充分發(fā)揮團(tuán)代表、委員的領(lǐng)域、地域優(yōu)勢(shì)，為團(tuán)的基層建設(shè)提供智力、人才、陣地等資源支持；了解團(tuán)員青年群體的思想動(dòng)態(tài)、價(jià)值取向等，收集、反映團(tuán)員青年群體的利益訴求和意見建議。如石塘鎮(zhèn)團(tuán)委以團(tuán)代表為單位，根據(jù)代表自身工作性質(zhì)、從事行業(yè)、專業(yè)特長等，設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、幫扶關(guān)愛等多個(gè)團(tuán)代表專業(yè)小組，2019 年全年開展專題詢問、接待青年 20 余次，開展組團(tuán)服務(wù)等主題活動(dòng) 30 余次。