實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的對策及措施

楊光鑫

森林經(jīng)營是一種具有比較系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性的森林建設(shè)工作，主要是為了滿足社會發(fā)展與建設(shè)過程中，對于森林資源提出的生態(tài)要求和經(jīng)濟(jì)要求，解決在森林資源保護(hù)與社會建設(shè)中存在的矛盾問題。森林經(jīng)營涉及到的內(nèi)容比較廣，例如撫育采伐、林分管理、森林火災(zāi)預(yù)防、病蟲害防治、林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營、森林土壤保護(hù)等方面都可以歸屬于森林經(jīng)營的范圍內(nèi)。因此在森林經(jīng)營過程中，需要從多個(gè)角度進(jìn)行考量，以保證實(shí)現(xiàn)多元化的統(tǒng)一發(fā)展。

一、現(xiàn)階段森林可持續(xù)經(jīng)營中存在的問題

1、森林資源管理力度有待加強(qiáng)，森林結(jié)構(gòu)存在失衡現(xiàn)象

早期林區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要采取的是砍伐森林資源以換取經(jīng)濟(jì)收益，雖然短期實(shí)現(xiàn)了比較理想的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是從長遠(yuǎn)的角度來看，造成了森林資源緊缺、生態(tài)環(huán)境破壞等負(fù)面影響。而且想要依靠森林自身的繁育功能和調(diào)節(jié)功能，來實(shí)現(xiàn)改善森林資源現(xiàn)狀比較困難。部分地區(qū)的林分結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的失衡問題，這樣也在一定成度上阻礙了森林經(jīng)營，使得森林經(jīng)營仍然有比較多的工作要做。

2、森林經(jīng)營缺少完善的規(guī)劃體系

森林經(jīng)營獲得是一項(xiàng)具有比較明顯整體性特征的森林資源管理工作，需要各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，共同發(fā)展。然而在目前的森林經(jīng)營中，仍然缺少完善的規(guī)劃體系，這就導(dǎo)致森林經(jīng)營活動缺少整體性，雖然森林經(jīng)營所涉及到的各個(gè)方面都在不斷發(fā)展，但是相互之間的呼應(yīng)度不足，致使現(xiàn)階段森林經(jīng)營整體效果不理想，進(jìn)而影響了森林經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

二、森林可持續(xù)經(jīng)營的發(fā)展對策與措施分析

1、做好森林資源的保護(hù)工作，提高森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性

森林資源是森林的重要組成部分，更是森林存在的基礎(chǔ)。在森林的可持續(xù)經(jīng)營中，首先要考慮到對森林資源的保護(hù)。直接資源是森林的直接組成部分，間接資源是森林的衍生物，也是森林賴以發(fā)展的無形的基礎(chǔ)。因此，無論是直接資源，還是間接資源都應(yīng)該得到最基本的保護(hù)。只有實(shí)現(xiàn)了對森林資源的良好保護(hù)，才可以談森林的可持續(xù)經(jīng)營。

從整體上來看，森林的直接主要分為以下幾個(gè)方面：首先，林地資源，主要是指用于森林資源生長、繁育用的土壤;其次，林木資源，廣義上講森林中的所有木材資源都可以看作是林木資源，無論樹木的種類、數(shù)量或規(guī)模等條件限制;另外，動植物資源。森林中的所有動物，以及各種植物都屬于森林的重要資源，例如飛鳥、昆蟲、野生動物、甚至河流中的魚類、地下蚯蚓都可以算作動物資源。一些林下植物也是重要的森林資源。此外，在森林資源中，還包含間接資源和衍生資源，最顯著的間接資源有森林氣候環(huán)境，最顯著的衍生資源有森林生態(tài)旅游、森林景觀、森林相關(guān)特產(chǎn)商品等。

在對森林資源的保護(hù)中，可首先根據(jù)森林的主導(dǎo)功能對森林進(jìn)行用途分類，在分類后優(yōu)先區(qū)劃高保護(hù)價(jià)值森林區(qū)。對于這些森林區(qū)內(nèi)的森林資源要做到優(yōu)先保護(hù)。然后，以森林分類區(qū)劃成果和基礎(chǔ)，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和適度服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，把高保護(hù)價(jià)值森林判定標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充，從生態(tài)重要性和生態(tài)敏感性兩個(gè)層面對森林資源實(shí)施保護(hù)。

2、做好天然林和人工林的培育工作

天然林是森林資源的重要組成部分，是非常重要的可再生資源，不僅生產(chǎn)大部分林、副產(chǎn)品，而且具有豐富的生物多樣性。并提供許多其他的社會、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境效益。大力保護(hù)、培育和合理利用天然林資源，是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的重要物質(zhì)保障。針對現(xiàn)有的天然林開展合理的森林經(jīng)營活動，可以維持、恢復(fù)和擴(kuò)大天然林資源，增加生物多樣性保護(hù)價(jià)值，增強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境服務(wù)功能，從根本上遏止生態(tài)和環(huán)境惡化，增加林產(chǎn)品有效供給，使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

大力發(fā)展人工林是世界各國面對天然林和天然次生林日益減少所采取的共同的、長期的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，因此人工林在森林資源的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，由于人工林所選擇的造林樹種速生豐產(chǎn)，且經(jīng)營強(qiáng)度高，與天然林相比，人工林的生產(chǎn)力水平高，人工林雖然面積不大，但在木材總產(chǎn)量中占據(jù)較高的比重，因此把大力發(fā)展人工林作為解決木材需求的根本措施。

3、做好森林可持續(xù)經(jīng)營的宣傳工作，帶動群眾的積極參與性

讓人們認(rèn)識林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性和緊迫性，以增加全民保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要做到全民參與就要從以下幾個(gè)方面做起：一是公共宣傳。加大宣傳力度，讓廣大群眾從根本上轉(zhuǎn)變“與我無關(guān)”的觀念;二是民眾參與政策決策。在制定有關(guān)林業(yè)政策法律時(shí)，能聽從廣大民眾代表的心聲;三是提高教育水平提高全民對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，加強(qiáng)林業(yè)基本常識。四是實(shí)施森林認(rèn)證。森林認(rèn)證過程是公眾參與的過程，進(jìn)行森林認(rèn)證本身可以提高林木的附加值，也增強(qiáng)了企業(yè)的知名度，樹立了企業(yè)形象，同時(shí)，提高了林業(yè)單位的經(jīng)營水平。

4、積極運(yùn)用生物科技，提高森林經(jīng)營的科技性

生物技術(shù)可以有效縮短培育周期、提高繁育質(zhì)量和速度、增強(qiáng)抗性等。因此，大力發(fā)展生物工程如細(xì)胞遺傳變異及染色體倍性理論研究等在林業(yè)中的應(yīng)用，加大基因工程及分子遺傳領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，這些都是生物技術(shù)工程在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。將會為我國實(shí)現(xiàn)林業(yè)集約化經(jīng)營和培育做出巨大貢獻(xiàn)。

總之，現(xiàn)階段的森林保護(hù)工作已經(jīng)逐漸成為林業(yè)相關(guān)部門的主要工作內(nèi)容，森林可持續(xù)經(jīng)營是森林資源管理中的新思想、新技術(shù)、新方向，經(jīng)過不斷發(fā)展與進(jìn)化已經(jīng)逐漸成為一種森林資源管理新模式。要想實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)做好森林資源的保護(hù)工作，提高森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、做好天然林和人工林的培育工作、做好森林可持續(xù)經(jīng)營的宣傳工作，帶動群眾的積極參與性、積極運(yùn)用生物科技，提高森林經(jīng)營的科技性。這樣才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（作者單位：165000 國家林業(yè)和草原局大興安嶺調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院）